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1、2篇2022年全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案2022年全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察XX时的重要指示,围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略,推进治理体系和治理能力现代化,动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,切实把省第十一次党代会部署落细落实,根据中共XX省委办公厅印发关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案的通知精神,经厅党组研究决定,以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题,结合党史学习教育,在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。一
2、、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼实现第二个百年奋斗目标,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造建设现代化XX的过硬本领,忠实传承党的光荣传统和优良作风,大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来,为推动全省住房城乡建设事业高质量发展,实现“两个确保”,为谱写新时代中原更加出彩的绚
3、丽篇章做出新的更大贡献,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范,机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。坚持点面结合、分类指导。工作清单,细化落实举措,防止上下一般粗、左右一个样。坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、
4、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩,确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。三、目标任务实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强,大兴亲民爱民之风,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,立足住房城乡建设职能定位,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全
5、感。深入调查研究的能力作风明显增强,大兴调查研究之风,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强,大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,着力防范化解行业突出风险隐患,守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强,大兴务实重行之风,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。四、主
6、要措施坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力,推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。(一)对标对表找差距全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,聚焦“四个对照”“四个围绕”,通过自己找、领导点、同志提等形式,系统梳理能力作风方面存在的主要问题,查摆不足,剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提
7、升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。(二)立足本职提能力坚持干什么学什么,缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。1.强化理论
8、武装,提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位,严格落实第一议题制度,创新厅党组中心组理论学习形式,注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、XX建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神,将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动,分析形势,破解难题,研究提出工作思路举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用,组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动,引导青年干部凝聚智慧力量,提升能力素质。定期举办“XX建设大讲堂”
9、、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛,着力营造浓厚学习氛围,引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容,深化政治建设政治素质专项考核考察,不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。2.加强业务培训,提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势,紧扣我省“十大战略”,开展业务知识大学习活动,按照标准化建设要求,根据岗位职责,机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单,制定学习计划,利用每周二理论学习时间开展集体学习,加
10、强个人自学,定期开展理论专业知识测试,检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求,开展厅(处)长大讲堂活动,从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式,开展精准化专题培训,全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际,以突出操作技能和解决实际问题能力为重点,开展岗位大练兵活动,推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动,不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制,强化实践锻炼,鼓励年轻干部在职自学,让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼,结合干部提拔任用、职
11、级晋升,开展干部轮岗交流,在实践中学习专业知识,提升专业素养。发挥行业人才智库作用,健全完善行业专家库,建立厅决策咨询委员会,探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员,充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。3.注重调查研究,提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,围绕打造宜居韧性智能的现代化城市,聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”,推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项,坚持问题导向、目标导向、系统思维,实行领导包
12、课题、干部下基层,走出去学习、深下去蹲点,分专题开展调研,既善于借鉴他山之石,又深入一线“解剖麻雀”,全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项,找准问题症结,拿出务实举措,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,提升攻坚本领,全力推进住房城乡建设事业高质量发展,服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质,促进城乡融合发展。4.坚持底线思维,提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域,深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制,加强实战演练,提
13、升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解,督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产,推进项目建设,最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念,坚持“两个至上”,按照“三管三必须”原则,持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造,强化源头防控、过程把控、应急管控,发挥好省厅暗查暗访组作用,抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法,从快从严查处违法违规行为。5.增强服务意识,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦
14、群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题,聚焦发展亟待解决的痛点难点问题,聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题,制定“我为群众办实事”项目清单,发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气,及时收集服务对象和基层群众的意见和建议,梳理群众反映的问题,建立工作台帐,集中推出一批为民惠民便民的实招硬招,解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷,持续推动问题解决,切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能XX”建设,促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”,开展“零上访零事故零案件”平安单位创建,积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成
15、果与乡村振兴战略有效衔接,加大对定点帮扶村党建工作指导力度,持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动,不断巩固脱贫成果,助力乡村振兴。(三)针对问题转作风着眼把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行。1.锻造坚决做到“两个维护”的作风,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性,围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求,结合住房城乡建设部门职责,查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务
16、实不尽力等问题,建立问题台账,明确责任处室和责任人,定期汇总,挂牌督办。落实全面从严治党主体责任,强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“*”工作制度,推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法,把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动,确保条条落实、件件落地、事事见效。2.锻造争先创优的作风,开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务,紧盯“怕、慢、假、懒、乱”(本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为)现象,聚焦
17、工作思路措施不当、指导推动不力,不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题,深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现,深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动,组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。3.锻造为民服务的作风,开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能,查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责
18、泛化简单化等问题,加强源头治理和制度建设,实行清单管理,切实精简会议和文件,进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量,开务实管用、高效率的会议,发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法,多到现场看,多见具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度,充分运用信息化手段,优化第三方评估,提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负,把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。4.锻造诚信亲清的作风,开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最
19、优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题,采取“走出去、请进来”等方式,积极参与省纪委开展的“访万企解难题”活动,通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式,梳理问题线索,建立台账,以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为,构建亲清新型政商关系,打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动,从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面,对“万人助万企”活动进一步具体化,使之更具有针对性和可操作性。(四)树正导向激活力1.树立鲜明
20、用人导向,加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,按照党政领导干部选拔任用工作条例,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部,以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制,大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。2.完善容错纠错机制,加强监督执纪。深入落
21、实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。同时,加强日常监管,严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使党员干部习惯在监督下干事创业,实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。五、实施步骤“能力作风建设年”活动在全厅党
22、员干部中开展,以各级领导干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社
23、会治理中的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,边查边改、边改边建,进一步完善能力作风建设长效机制,推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。六、有关要求(一)强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置,列入重要议事日程,党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班,推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分
24、工,结合自身职能职责,明确目标、细化措施、严密组织、积极推动,确保活动取得实效。(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。(三)强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式,加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入考核和干部考察。(四)严肃纪律规矩。各级党组织要严
25、格落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。(五)强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台,及时宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。2022年全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神,树牢“靠作风吃饭,凭实绩说话”鲜明导向,按照县委统一部署,局党委决定结合应急管理工作实际,在局系统中开展作风能力建设年活动。现制定如下实施方案。 一、指导思想以习近
26、平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神,坚持全面从严治党,坚持求实务实落实,突出实干实效实绩,锤炼“勤快严实精细康”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动应急管理系统党员干部进一步统一思想认识,增强过硬本领,激发干事热情,为谱写xx高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则坚持以上率下、示范带动。领导班子带头,从主要领导和班子成员做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全体党员干部埋头苦干、勇
27、教前行,攻坚克难、开拓奋进。坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点,结合应急管理工作特点,细化措施,扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做,促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚受结合,激励与约束并重,充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向,以群众满意为评判,用发展实绩来检验,以一流作风营造一流发展环境、创造流业绩。三、目标任务实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提
28、升。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风,巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风,坚持“项目为王”理念,深入开展“五个季度抓项目”行动,持续优化营商环境,当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风,主动求新求变,善于用改革的办法解
29、决高质量发展中的“准点”“堵点”,以永不懈息的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在“比学赶超”中争先进位,在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风,只为办好想办法,不为不办找理由,事不过夜、马上就办、办就办好,说了算、定了干,快决策、快执行、快突破,确保工作有着落见实效。四、主要措施 (一)深化学习强认识。以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日+”等为载体,深入学习贯彻习近平总书记来xx考察重要讲话指示精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神,深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会,市委五届十三次全会、市委经济工作
30、会议精神和市纪委监委印发关于xx县疫情防控调度运转不畅问题的通报以及县十六次党代会议精神,把思想统一到县委对作风能力建设的部署要求上来,把xx发展的目标定位、战略举措学进去、弄明白,自觉改进作风、提升能力,在加快推进xx高质量发展中勇于担当、奋发有为。(二)对标对表找差距。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源刨深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神,重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时
31、、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动省委、市委、县委决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效,围绕自身职能职责是否能干、会干、实干,围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面,检视在作风能力方面的差距和不足。一方面要自查自找,领导班子和领导干部个人对照以上重点,综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式,把问题和不足找准查实。另一方面要开门纳谏,在xx应急管理微信公众号开辟反映专区,通过召开座谈会、征求意见等方式,广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题,领导班子和党员干部分别进行认真梳理,列出问题清单在一定范围内公示。 (三)改进作风提能力。
32、聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风,对照先进典型、身边榜样、行业标杆,从思想深处提升、以具体行动改进,持续锤炼“勤快严实精细康”优良作风,培育唯实惟先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局,该办的事顶着压力也要上,该负的责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。1.实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县重大决策部署、重点工作推进及县委巡察反馈问题整改落实情况,重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止:对责任边界上的困难、问题推诿扯皮,碰到难题绕道走,遇到难题就上交;抓重点工作打折扣、搞变通,口号多
33、、行动少,前期谋划不足,后期实施不力,进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。局党委要综合运用约谈、通报等形式,强化督查督办,对不担当、不作为、不落实和慢作为的干部及时进行处理。2.实施项目体检专项行动。围绕全县“一立四振兴”战略部署,围绕打造“三个百亿产业集群”和构建“七大产业链”目标,对我局招商引资项目落地建设中的“痛点”“难点”“堵点”进行专项检查行动。查找招商引资项目中工作推进措施不具体、成效不明显,招商引资衔接不畅通,项目落地要素保障不到位等问题。针对发现问题,查找症结原因,从思想、措施、机制等多方面强化整改,持续优化营商环境。局主要领导负责招商引资项目工作,并抽调
34、优秀年轻干部组建专业团队,保证一半以上的时间精力和干部力量投入项目一线,发扬“金牌店小二”精神,服务和保障招商引资的固废综合利用建设项目落地落实落到位。3.实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式,提升工作能力和水平,成为应急管理工作的行家能手。精准制定年度培训计划,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是党的十九届六中全会精神,开展干部政治能力提升培训,不断增强干部政治能力。持续开展股长讲业务和领导干部讲党课,助力年轻干部成长成才。围绕“十四五”规划重点任务,重点围绕安全生产、应急管理、防灾减灾、数字经济、项目建设、乡村振兴、创新驱动等专
35、题开展专业能力培训,坚持理论与实践并重,全方面提高干部解决实际问题的能力。选派优秀年轻干部参与乡村振兴、招商引资、防疫抗洪等艰难险重工作,在一线锻炼和考验干部,提高干部综合能力水平。组建年轻干部新时代素能提升导师团,形成由分管领导和中层干部“二对一”组团式帮带年轻干部的优良氛围,制定个性化帮带计划,通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式,在全系统形成浓厚的传帮带氛围,帮助年轻干部快速成长成才。鼓励干部围绕重点工作、创新实践、调查研究等方面发挥所长,各尽其能,服务应急管理事业高质量发展,对表现优秀的进行表彰奖励,加强对先进典型的宣传力度,激励引导全体党员干部比学赶超激励提能。(四)鲜明导向激励担
36、当作为。鲜明“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向,坚持“三到三看三破”干部选用方式,突出“重实干、重实绩”。一是完善鼓励激励机制。选人用人注重从脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、招商引资、项目建设、抢险救灾、疫情防控、维护稳定、党的建设等工作一线和急难险重岗位选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。健全表彰奖励制度,及时开展奖励,加强学习宣传,在干部选拔任用、评优树模、奖金兑现、职级晋升等方面优先考虑,让敢于担当的干部受尊重、有地位。及时总结提炼典型案例,引导和鼓励干部大胆主动作为。认真落实干部带薪休假、公务交通补贴、岗位津贴、补助、保险、福利等相关政策,将干部健康体检经费列入财政预算,切实关心关爱干
37、部,推动担当作为形成思想和行动自觉。二是完善容错纠错机制。遵循“三个区分开来”的要求,正确对待干部在改革创新中的失误错误,综合考虑问题发生的原因背景、政策依据、情节轻重和性质后果等因素,科学甄别、准确研判、妥善处理。对确需追责的单位股室或个人,符合容错纠错规定可酌情从轻、减轻处分或组织处理。推动“容错纠错”关口前移,加强重大决策论证评估和过程监督,强化运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施。正确对待被问责和受处分的干部,影响期满后,对德才表现优秀、工作实绩突出,符合重新任职条件的,按相关规定重新安排职务。三是完善澄清保护机制。对涉及干部的信访举报及时核查
38、,充分听取被反映人的解释说明,对查无实据或错误较轻不够追责问责的,可通过谈话、会议通报等适当方式,及时澄清事实,消除负面影响:对被诬告的干部,党委开展思想疏导工作,及时澄清正名,保护干部干事创业的积极性,积极为改革者负责、为担当者担当、为实干者撑腰。五、实施步骤“作风能力建设年”活动在全系统党员干部中开展,以领导干部为重点,自2022年2月开始,2022年12月结束。第一阶段:动员部署、提高认识(2022年2月7日-28日)。认真组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述,全面查找作风能力方面存在的短板弱项,结合党员组织生活会建立问题清单、整改清单,对能够当下解决的问题,要
39、立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。第二阶段:边查边改、争创一流(3月1日-11月30日)。聚焦关键性、全局性工作任务,把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。第三阶段:总结经验、建章立制(12月1日-12月31日)。深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善作风能力建设长效机制,长期坚持。六、保障措施 (一)强化组织领导。为确保活动顺利开展,我局成立“作风能力建设年”活动领导小组,由局党
40、委书记、局长xx同志任组长,党委成员、副局长xx、xx同志任副组长,下属单位负责人、相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,由xx同志负责办理日常事务。局党委要树立起高度的政治责任感,进一步强化领导、周密部署,切实把作风能力建设摆到重要位置抓紧抓实抓好。 (二)强化责任落实。各单位和全体党员干部要严格按照实施方案要求,切实履职尽责,精心谋划、主动作为,强化工作措施,抓紧抓实各项任务落地,推进活动走深走实。局党委书记要切实扛牢第一责任人职责,亲自抓、负总责,做到亲自安排、亲自协调、亲自督查,切实抓好整改任务落实;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域干部作风能力建设活动,凝聚强大工作合力。 (三)强化宣传引导。局党委要及时总结提炼在作风能力建设活动中的好做法、好经验,要不断健全和完善作风能力建设长效机制。系统全体党员干部要积极宣传报道“作风能力建设年”活动的目的意义、工作动态和实际成效,总结推广好经验、好做法,持续营造靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。