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1、泓域咨询/宜昌功能高分子膜材料项目投资计划书目录第一章 项目总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论13十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 行业、市场分析16一、 LCP膜行业发展概况16二、 LCD行业产业链19三、 LCD电视市场发展趋势分析19第三章 项目建设背景、必要性21一、 LCD显示用光学膜行业发展概况21二、 行业发展的机遇和挑战21三、 全面深化改革，优化高质
2、量发展经济体制24第四章 项目选址30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 加快构建现代产业体系，增强经济核心竞争力36四、 优化区域发展布局，推进区域协调发展39五、 项目选址综合评价41第五章 产品规划与建设内容42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表43第六章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度50第七章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第八章 法人治理结构58一、 股东权利及义务58二、 董事60三、 高级管理人员65四、 监事68第
3、九章 节能分析69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表70三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第十章 原辅材料供应74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十一章 劳动安全分析76一、 编制依据76二、 防范措施79三、 预期效果评价83第十二章 技术方案84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理88四、 设备选型方案89主要设备购置一览表89第十三章 项目规划进度91一、 项目进度安排91项目实施进度计划一览表91二、 项目实施保障措施92第十四章 投资计划93一、 投资估算的依据和
4、说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96四、 流动资金98流动资金估算表98五、 总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 经济效益分析102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十六章 项目招标方案113一、 项目招标依
5、据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式116五、 招标信息发布116第十七章 总结说明117第十八章 补充表格119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建设投资估算表125建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130报告说明近年来国家各部委发布的包括超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）、产业结
6、构调整指导目录（2019年本）等在内的产业政策均明确将光学膜等功能高分子材料行业作为未来科技与产业发展的重点方向，支持企业加大技术创新投入，突破新型背板、超高清、柔性面板等量产技术，为本行业的发展指明了发展方向、提供了良好的政策环境。上述鼓励政策的出台为本行业发展奠定了良好的政策环境，有利于促进行业健康快速发展。根据谨慎财务估算，项目总投资11369.38万元，其中：建设投资8805.52万元，占项目总投资的77.45%；建设期利息183.27万元，占项目总投资的1.61%；流动资金2380.59万元，占项目总投资的20.94%。项目正常运营每年营业收入20200.00万元，综合总成本费用15
7、539.51万元，净利润3412.43万元，财务内部收益率22.44%，财务净现值5426.85万元，全部投资回收期5.84年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、
8、项目名称：宜昌功能高分子膜材料项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：杨xx（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持
9、合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司
10、不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx平方米功能高分子膜材料/年。二、 项目提出的理由因对原材料树脂性能的高要求，以及薄
11、膜本身较高的工艺壁垒，LCP天线产业链各环节供应商中薄膜生产企业较为稀缺。从技术层面看，目前制约LCP产能和成本的瓶颈在于薄膜的生产环节。原因主要有：LCP薄膜的加工技术壁垒较高；薄膜制备对制膜树脂也有较高要求，目前市面上能够量产用于天线模组的LCP薄膜的树脂供货商并不多，高端膜级树脂主要集中在日本宝理、塞拉尼斯和日本住友等美日企业。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11369.38万元，其中：建设投资8805.52万元，占项目总投资的77.45%；建设期利息183.27万元，占项目总投资的1.61%；流动资金2380.59
12、万元，占项目总投资的20.94%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资11369.38万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）7629.38万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3740.00万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：20200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：15539.51万元。3、项目达产年净利润（NP）：3412.43万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.44%。5、全部投资回收期（Pt）：5.84年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：
13、7264.33万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可
14、行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要
15、求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明
16、显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16667.00约25.00亩1.1总建筑面积31128.031.2基底面积9333.521.3投资强度万元/亩345.202总投资万元11369.382.1建设投资万元8805.522.1.1工程费用万元7736.212.1.2其他费用万元794.462.1.3预备费万元274.852.2建设期利息万元183.272.3流动资金万元2380.593资金筹措万元11369.383.1自筹资金万元7629.383.2银行贷款万元3740.004营业收入万元2020
17、0.00正常运营年份5总成本费用万元15539.516利润总额万元4549.907净利润万元3412.438所得税万元1137.479增值税万元921.5110税金及附加万元110.5911纳税总额万元2169.5712工业增加值万元7138.4113盈亏平衡点万元7264.33产值14回收期年5.8415内部收益率22.44%所得税后16财务净现值万元5426.85所得税后第二章 行业、市场分析一、 LCP膜行业发展概况1、5G时代LCP天线发展（1）全球5G频率概况5G的频率范围分为Sub-6G和毫米波，包括两大频谱范围，分别是FR1（对应450MHz到6000MHz，通常被称作Sub-6
18、G）和FR2（24250MHz到52600MHz）。按频段分类，FR1属于厘米波，而FR2则属于毫米波。（波长=光速/频率，即频率越高，波长越短）根据YOLE发布的5G发展路线图，未来通信频率将分两个阶段进行提升。第一阶段的目标是在2020年前将通信频率提升到6GHz，第二阶段的目标是在2020年后进一步提升到30-60GHz。在市场应用方面，智能手机等终端天线的信号频率不断提升，高频应用越来越多，高速大容量的需求也越来越多。（2）5G频率对天线材料的要求5G时代高频信号传输方式大幅提升了接收端的天线材料要求。5G的信息传播速率为1Gb/s，其传播速度为4G速度的10倍以上，为了保证更高效的信
19、息传输效率，需要更好的频谱带宽。无线通信的信息传播主要是用电磁波，传统的3G、4G都是采用6GHz的中低段电磁波，低频段电磁波较高频段的传播距离更远，然而6GHz以下的频谱资源是非常稀缺的，难以有效的满足5G时代高速传播的需求。毫米波高频段既能提升中低频谱的利用效率，亦能进行高频领域的布局，从而成为5G技术的主要选择。不同于3G与4G技术仅是在低频领域间技术的升级，5G使用的天线长度降至毫米级是一种技术上的巨大变革，需要重新选择天线产品载体。而且在5G时代的初期，过度阶段的产品不仅需要满足5G传输的需求，亦要可接收3G、4G信号，于此同时，更轻更薄易于携带是智能手机发展不可改变的方向，因此给天
20、线所预留的空间及其有限。在5G时代的初期，一方面要满足对天线材料的特殊要求，一方面又要控制天线占有的空间。（3）低介质损耗和极低吸水率赋予LCP材料优异的信号传输性能LCP的介电常数Dk在2.9-3.1之间，可以在几乎全射频范围内保持恒定，且其传输损耗可达到PI的十分之一，能够有效降低信号损失、提高通信质量。另外，LCP的可弯折性较PI更好，厚度可降至传统天线的65%，可以提高设备内部的空间利用效率。在Sub-6G的频段内，MPI材料和LCP材料的传输损耗差异并不明显，MPI在6-15GHz的频段内的传输效率略低于LCP材料，可满足5G时代天线传输的要求，但在15GHz以上的更高频段，MPI材
21、料同LCP材料的差距逐渐拉大，且LCP材料极低的吸水率决定了MPI无法在毫米波阶段完全替代LCP作为天线用电路板基材。2、LCP手机天线产业链LCP从树脂材料加工到天线模组需经过如下步骤：LCP树脂经过加工后成为LCP膜，LCP膜经过FCCL制造商覆铜后成为挠性覆铜板FCCL，软板企业再将FCCL加工成柔性电路板FPC，最后通过模组企业进行整合后出售给终端消费电子制造商。3、LCP天线产业发展现状因对原材料树脂性能的高要求，以及薄膜本身较高的工艺壁垒，LCP天线产业链各环节供应商中薄膜生产企业较为稀缺。从技术层面看，目前制约LCP产能和成本的瓶颈在于薄膜的生产环节。原因主要有：LCP薄膜的加工
22、技术壁垒较高；薄膜制备对制膜树脂也有较高要求，目前市面上能够量产用于天线模组的LCP薄膜的树脂供货商并不多，高端膜级树脂主要集中在日本宝理、塞拉尼斯和日本住友等美日企业。LCP制膜核心技术由少数日本企业掌握，且能够实现成熟应用的更少。薄膜技术按商业化成熟度可分为实验品（样品）产品（符合要求）商品（成熟应用）三个阶段。目前市场上掌握天线用LCP制膜核心技术的企业主要是日本的村田制作所、可乐丽以及千代田，而能够真正达到商品阶段的仅村田制作所和可乐丽。二、 LCD行业产业链LCD行业由于自身的特点，涉及的环节众多，属于资本、技术密集型产业。上游企业包括光学材料供应商、设备供应商、组装零件供应商。LC
23、D显示面板下游应用市场包括电视、智能手机、显示器、电脑等市场。背光模组作为液晶显示面板必备的关键配套组件，其性能优劣会直接影响液晶显示面板的质量。中游显示面板具有最基本的显示功能，可以直接应用于下游产品。三、 LCD电视市场发展趋势分析1、全球液晶电视市场规模将稳步发展电视是LCD的第一大应用领域，全球70%以上的面板产能应用于电视面板的生产制造。根据IHSMarkit对电视面板出货量的统计及预测，在未来的一段时期内，全球电视出货量将进入较为平稳的增长期，OLED电视虽然每年保持增长，但是由于技术尚未成熟且成本居高不下，总体出货量与LCD电视相比较少。2019年全球电视的出货量为2.23亿台，
24、其中，LCD电视的出货量为2.20亿台，OLED电视的出货量仅为299.80万台。因此，LCD电视在未来一段时期内仍将处于主导地位。LCD电视市场规模的平稳增长将有效保持上游光学膜市场需求的平稳增长。2、屏幕大尺寸化将是液晶电视持续演进的方向考虑到电视产品已经非常成熟，在发达国家和发展中国家的普及率达到较高的水平，长期看，全球电视出货量有望保持微幅增长的状态。因此，拉动大尺寸LCD面板需求的动因主要是电视尺寸的增长。随着电视应用逐渐多元化，消费者对于电影、游戏等显示效果的追求增强，电视的平均尺寸在不断上涨，全球LCD液晶面板尺寸预计从2018年43.5英寸增长到2024年的48.7英寸。液晶电
25、视自推出以来，智能化一直是其发展的重要方向。智能电视主要依靠操作系统、应用程序等软件和互联网实现双向人机交互功能。智能电视的出现扩展了液晶电视的产业链，极大丰富了电视内容，有助于把消费者从手机或电脑拉回到电视。随着通信、网络、芯片、人机交互等方面技术的不断成熟，全球智能电视产业发展迅速，智能电视普及率持续提升，已成为未来全球电视行业产业结构调整和转型升级的主要方向。预计到2024年，全球智能电视出货将量将达到2.02亿台，渗透率达到90%。随着人工智能技术的不断发展和应用，智能电视渗透率不断提高，并将持续推动液晶电视产业的消费升级，有效缩短终端消费者对于液晶电视产品的更换周期，推动液晶电视市场
26、需求及其上游的背光模组用光学产业的增长。第三章 项目建设背景、必要性一、 LCD显示用光学膜行业发展概况液晶（LiquidCrystal）是一类介于固态和液态之间的有机化合物，加热会变成透明液态，冷却后会变成结晶的混浊固态，在电场作用下，液晶分子的排列会发生变化，进而引起入射光线随之产生强度上的变化。因此，可以通过控制液晶电场实现控制光线明暗变化的效果，最终达到显示信息的目的。液晶显示（LiquidCrystalDisplay）是一种现代显示技术，是在两片平行的玻璃当中放置液态的晶体，两片玻璃中间有许多垂直和水平的细小电线，利用通电与否来控制杆状水晶分子改变方向，将光线折射出来产生画面。基于特
27、殊的光电特性，液晶材料是目前平板显示技术中发展最成熟、应用最广泛的显示器件，主要应用于液晶电视、台式显示器、笔记本电脑、车载显示等领域。二、 行业发展的机遇和挑战1、行业发展的机遇（1）全球居民消费能力提升促进了行业发展随着技术应用的大规模普及，消费电子产品已由高档消费品逐步转变成为日常生活必需品。一方面，发达经济体居民消费观念开放，消费电子市场起步时间早，市场体系成熟，消费电子产品在发达国家的市场渗透率已较高。以美国、日本以及欧元区等为代表的发达国家和地区储蓄率长期维持在一个较低的水平，人们消费观念更为开放、超前，更高的消费支出比例使得以液晶电视、平板电脑、智能手机为代表的消费电子产品被广泛
28、接受，其市场空间充足稳定。另一方面，以我国为代表的新兴经济体增长势头强劲，社会发展与消费需求相互促进，消费结构不断升级优化，消费电子市场规模随着经济发展、消费水平提升而快速扩大，市场空间增长潜力巨大。随着全球居民消费能力的持续提升，以液晶电视、平板电脑、智能手机为代表的的消费电子产业将持续繁荣，有利于促进上游功能膜产业健康快速发展。（2）国家产业政策推动行业的快速发展近年来国家各部委发布的包括超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）、产业结构调整指导目录（2019年本）等在内的产业政策均明确将光学膜等功能高分子材料行业作为未来科技与产业发展的重点方向，支持企业加大技术创新投入，突破新
29、型背板、超高清、柔性面板等量产技术，为本行业的发展指明了发展方向、提供了良好的政策环境。上述鼓励政策的出台为本行业发展奠定了良好的政策环境，有利于促进行业健康快速发展。（3）技术和工艺的升级推动行业发展近年来，电子光学、材料学、机械学等领域相关学科不断取得重大突破，随着半导体产业、互联网、人工智能等产业的迅速发展，各领域对屏幕显示需求与日俱增，人类社会已从“万物互联”到“万物显示”时代，新型显示因此成为创新领域最蓬勃发展的产业方向之一。近年来，新型显示技术竞相发展，业界在LCD、OLED、激光显示、MicroLED、MiniLED、量子点等技术领域均已积极布局，并在8K超高清、3D显示、柔性显
30、示、透明显示等方面取得了显著进步，正颠覆传统显示终端应用形态，受益于技术创新与科技进步，显示技术的应用场景不断丰富，市场空间不断扩展，行业将长期处于高速发展阶段。其中，量子点电视上市数年，经受住广大消费者的考验，量子点背光技术成为目前最好的高色域解决方案之一。（4）下游应用领域市场空间不断拓宽显示用光学膜片及LCP膜的下游应用领域主要为液晶电视、智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴等为代表的消费电子产品。随着5G技术逐渐成熟与应用，消费电子产品从性能到外观都在不断冲击消费者对电子产品的想象力，必将掀起新一轮的消费热潮。在下游市场需求快速增长的强劲带动下，显示用光学膜片及LCP膜等功能高分子
31、膜材料生产制造行业将面临重大发展机遇。2、行业发展的挑战（1）研发人才和研发能力不足目前，功能膜精加工的主要技术难点在于加工精度的控制以及模具的设计，量子点膜量产的主要技术难点在于量子点的合成、量子点膜的制备工艺及高阻隔膜的技术发展。功能膜精加工及量子点膜制造领域属于技术密集型产业，对技术人员的依赖度较高，对于高分子材料与工程等学科领域的复合型人才储备要求很高，经过多年发展，我国已经累积出一批人才，但由于行业发展时间较短、技术水平较低，且人才培养周期较长，高端、专业和复合型人才仍然十分紧缺。（2）下游产品降价带来价格压力功能膜产业链的最下游是消费电子类行业，终端产品有液晶电视、手机、笔记本电脑
32、等。消费电子行业竞争激烈，终端产品上市初期往往采取撇脂策略定价较高，但随着产品进入成熟期，业内厂商为抢占更多的市场份额，主动式的“降价促销”也是其主要竞争策略之一。下游终端产品的降价也导致了中游液晶显示模块（LCM）背光模组（BLU）和天线模块的价格处于下降通道，为保持适度的利润空间，液晶显示模块企业、背光模组企业和天线模组企业也会将降价的压力部分转嫁到上游的功能膜生产厂商。三、 全面深化改革，优化高质量发展经济体制坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府结合，提高资源配置效率和全要素生产率，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商
33、环境。（一）深化国资国企改革坚定不移发展国有经济，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域，推进资源向先进制造、交通运输、现代服务、公共服务、基础设施等领域集中。以管资本为主加强国有资产监管，促进国有资产保值增值。推动国有企业聚焦主责主业。把党的领导融入公司治理各环节，加快形成有效制衡的公司法人治理机构、灵活高效的市场经营机制。以规范完善现代企业制度为重点，以混合所有制改革为抓手，探索推进市属国企股权多元化改革。力争到2025年，全市国有企业资产总量达到6000亿元，实现利
34、润60亿元，国有资本保值增值率105%，平均资产负债率65%以内。（二）大力发展民营经济建立完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。在要素获取、准入许可、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒。畅通惠企政策传导机制，推行“免申即享”。完善民营企业融资增信支持体系，健全民营企业直接融资支持制度，增强面向中小企业的金融服务供给，支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。支持民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制
35、改革，鼓励国有资本入股民营企业。支持民营企业参与重大战略实施、重大项目建设。大力弘扬新时代企业家精神。（三）健全优化营商环境长效机制对标国际一流、国内领先，以市场评价为第一原则，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。完善优化营商环境工作推进机制，全面开展县市区营商环境考核评价。引导市场主体参与营商环境评价，建立投诉、处置、回应机制，聚焦市场主体反映的突出问题，定期调度、集中攻坚。深化“六多合一”改革，持续优化审批流程，推进“一网通办、一事联办、一窗通办”，建设人民满意的服务型政府。深化商事制度改革，推动“证照分离”改革全覆盖，推进“一照通”改革。推进市县乡村政务服务体系标准化建设，实现高频事
36、项“就近办、自助办”。推动公共数据有序开放，促进政务数据应用创新。完善政府权责清单制度，强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。全面落实市场准入负面清单制度，开展常态化公平竞争审查，确保清单之外无审批。推行公正监管，实施涉企经营许可事项清单管理。推进“互联网+监管”，实现全市监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管风险可发现。构建以信用为基础的新型监管机制，强化市场主体信用信息归集、共享和应用，推进信用分级分类监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。加强行业协会、商会和中介机构综合监管，深化行业
37、协会、商会和中介机构改革，完善行业商会、企业家参与涉企政策制定和执行评估机制。深化“千名干部进千企”服务活动，弘扬有呼必应、无事不扰“店小二”服务精神，构建“亲清”政商关系。（四）推进要素市场化配置改革推进劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，实现各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。推进要素市场建设，引导各类要素向优势产业集聚。健全统一规范的人力资源市场体系，完善技术技能评价制度，引导劳动力要素合理畅通、有序流动。建立健全城乡统一的建设用地市场，运用市场机制盘活存量
38、土地和低效用地，推动不同产业用地类型合理转换。培育数据要素市场，创建区域数字交易中心。优化经济治理基础数据库，提升社会数据资源价值。完善主要由市场决定要素价格机制。拓展公共资源交易平台功能，支持各类所有制企业参与要素交易平台建设。（五）推进财政金融体制改革加强财政资源统筹，完善中长期财政规划管理。深化预算管理制度改革，推进预算管理一体化，完善支出标准体系，强化预算约束和绩效管理。推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。培育壮大地方税源，优化税收结构，提高财政收入质量。规范政府债务管理，依法构建管理规划、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制。优化政府负债，提高资金利用效率。建立重点产业
39、链、龙头企业、重大投资项目精准帮扶机制，完善项目投资评审与绩效评价制度，发挥财政资金引导放大等杠杆作用，推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革全国试点。构建金融有效支持实体经济的体制机制，积极引进各类法人金融机构，壮大地方金融主体实力，增强金融有效供给能力。优化金融资源配置，培育和发展各类银行和非银行金融机构，设立产业投资基金、创业投资引导基金和私募股权投资基金。整合担保资源，完善融资担保体系。设立民营及小微企业票据贴现中心。完善上市后备企业分层培育机制，推动更多企业多渠道挂牌上市，提高直接融资比重。拓展宜昌网上金融服务大厅功能，提升普惠金融服务效率和水平。制定促进中小微企业和个体工商
40、户发展的政策措施。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况宜昌市位于湖北省西南部，地处长江上游与中游的结合部、鄂西武陵山脉和秦巴山脉向江汉平原的过渡地带，“上控巴蜀，下引荆襄”。地跨北纬29563134、东经1101511204之间，东西最大横距174.08千米，南北最大纵距180.6千米。东邻
41、荆州市和荆门市，南抵湖南省石门县，西接恩施土家族苗族自治州，北连神农架林区和襄阳市。宜昌，素有“三峡门户”“川鄂咽喉”之称。宜昌古称“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝时改称“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌历史悠久，巴楚文化源远流长，是世界历史文化名人屈原、古代民族团结使者王昭君的故里。宜昌是三峡工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地，被誉为“世界水电之都”。宜昌现辖5区3市5县和1个国家级高新区，国土面积2.1万平方公里，常住人口413.79万人，2020年末全市户籍人口为389.90万人。“十四五”时期，宜昌发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界
42、正经历百年未有之大变局。世界进入动荡变革期，国际力量对比发生深刻变化，世界经济重心调整，政治格局变化加快，新兴经济体崛起势不可挡，经济格局多极化趋势更加明显。逆全球化思潮和贸易保护主义抬头，全球经贸规则面临颠覆性变化。传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定性不确定性明显增强。新冠肺炎疫情冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济进入低速增长期，面临深度衰退的可能。和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革加速演进。与此同时，我国国际影响力、感召力、塑造力明显增强，为我们赢得战略主动创造了有利外部环境。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。我国进入新发展阶段，经济已由
43、高速增长转向高质量发展，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成，将为我们拓展新的发展空间。我国经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性巨大，同时，社会主要矛盾变化对我们的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老龄化加速、资源环境约束趋紧等带来了新挑战。从全省看，经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。湖北经济总量连续多年位居全国第一方阵。全省持续推进经济发展方式转变，加快新旧动能转换，在长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略中的地位不断巩固，区位、产业、科教等优势不断扩大。党中央支持湖北一揽子政策提供强力支撑，全
44、国“搭把手、拉一把”，伟大抗疫精神正转化为推动发展的强劲动力。省委十一届八次全会提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，全省发展未来可期、前景广阔。同时，作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，疫后重振和高质量发展面临较多困难，仍需付出长期艰苦努力。从宜昌看，经济社会发展潜力巨大，但存在的问题和困难不容忽视。党中央、国务院历来高度重视宜昌建设发展，省委、省政府一以贯之推进宜昌省域副中心城市建设。宜昌区位、资源、产业、市场、生态等优势，奠定了在区域发展格局中的重要地位。湖北省国民经济和社会发展第十四个五年（20212025年）规划和二三五年远景目标纲要提出，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域
45、协同”的区域经济布局。作为长江中上游区域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩负着新的历史使命。当前和未来一个时期，宜昌处于战略机遇叠加期、产业升级突破期、发展格局重构期、蓄积势能迸发期、市域治理提升期，有基础、有条件、有能力在新发展阶段做出新的更大贡献。同时，我市仍面临发展不平衡不充分的双重压力，特别是新冠肺炎疫情期间，暴露出公共卫生、应急能力、物资储备、社会治理等方面存在明显短板。经济方面。地区生产总值占全省比重从2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服务业增加值占GDP比重比分别低于全国、全省8.2、5.0个百分点，高新技术产业增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8个百分点。经
46、济、金融等领域风险防范化解压力不容忽视。区域发展方面。区域中心辐射带动引领能力不强，各县市区之间发展不平衡，城乡、区域之间差距较大，“双核驱动、多点支撑、协同发展”的区域经济发展格局还未形成。民生方面。教育、医疗、居住、养老、食品安全、交通出行、社会治理等民生保障方面还有许多短板。环境方面。生态环境质量距离人民群众期盼还有差距，重要生态功能区、沿江沿河等区域生态环境风险依然较高，更高标准推进生态环境保护任重道远。综合来看，我市发展面临的机遇和挑战并存，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇、新挑战，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，勇于开顶风船，发扬斗争精神，树立底线思维，创造性开展工作，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章。到二三五年，基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成，在“宜荆荆恩”城市群中的辐射引领带动作用进一步加强，形成与省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市相适应的综合实力和战略功能，世界水电旅游