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1、1 2011年乐亭县农作物良种补贴项目实施方案根据河北省财政厅、河北省农业厅关于印发的通知 （冀农计发 2011106号）要求，中央财政进一步加大了农作物良种补贴力度，对我县2011 年水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖。为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质。制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花四种作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进
2、农业稳定发展和农民持续增收。二、基本原则（一）坚持整体覆盖原则。 今年，在全县范围内对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖；按照农民实际种植面积据实补贴。（二）坚持品种择优原则。县农牧局组织专家论证推介名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - 2 主导品种， 品种推介优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种，主导品种确定后，县农牧局通过进行政务信息公开，向社会公开发布。禁止选择未经审定、审定不通过、过期淘
3、汰和跨区种植的品种。（三）坚持农民自愿的原则。各乡镇要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。三、实施规模及补贴标准（一）补贴范围：2011 年水稻、小麦、玉米、棉花在全县实行良种补贴全覆盖。（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。（三）补贴标准：2011 年良种补贴的执行标准为水稻、棉花每亩补贴15 元；小麦、玉米每亩补贴10 元。四、补贴方式根据乐亭县的实际情况，2011 年水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴，采取直接发放补贴资金的方式。五、工作内容及要求（一）严格落实种植面积。各
4、地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，农户据实向村委会申报种植面积和品种；村委会认真核实做好登记、公示等工作；乡镇人民政府负责认真名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 3 审核，做好汇总等工作；县成立以主管县长为组长的落实良种补贴惠农政策领导小组，负责项目的组织、实施、督导、检查，并对本县申领发放补贴资金和种植面积的真实性负责，对虚报面积和套取国家补贴资金的单位或个人，除取消当年的补贴外，还要追究当事人的责任。根据我县生产
5、实际，按县政府办公室通知要求，分阶段实施，第一阶段，首先进行玉米、棉花、水稻良补，第二阶段待小麦播种出苗后进行小麦良补。各有关单位立即开展2011 年水稻、玉米、小麦、棉花良补面积统计核实、上报工作。具体要求：10 月26 日前将玉米、棉花、水稻、良补清册及电子版，11 月 12日前将小麦良补清册及电子版交财政局、农牧局。各乡镇要分作物建立电子版供种清册，同时出具一份打印盖章的清册，一并交财政局以便拨付项目资金及留档备查。（二）严格补贴资金发放程序。补贴资金实行公开推介良种，落实种植面积，农民自愿购种。补贴资金由县级财政部门按照粮食直补“一折通”要求负责组织，直接向享受补贴的农户发放。（三）据
6、实拨付项目资金。对于全覆盖的补贴品种，县财政实行预先拨付、年终据实结算的方式。（四）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表，村级有到户清册，乡级有面积落实表，供种清册名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - 4 一式三份，分别由乡镇农办、县农牧局、村委会保管，村级供种清册经审核后统一张榜公示。六、保障措施（一）强化协调配合。各级要高度重视良种补贴项目，切实把该
7、项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大合力，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各部门也要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务。（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，县直有关部门公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7 天。县财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体予以公布，接受群众监督。农牧局监督举报电话：4688396，财政局监督举报电话：4622959。（三）强化资金管理。项目资金要专款专用，
8、切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门要安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 5 用于工作经费。（四）强化监督检查。县农业、财政部门对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了
9、解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。（五）强化种子市场监管。各级农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序，确保农民使用上放心种子。（六）强化政策宣传。各地要通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性，营造良好的社会氛围。（七）做好主导品种栽培技术宣传。生产经营
10、主导品种的种子生产经营单位，要全面准确地提供品种的特征特性，栽培技术、适宜范围等技术资料，并加强售后服务。（八）加强指导，减少生产风险。宣传指导广大农民提高自我保护意识，到合法诚信的种子企业购种，减少生产风险。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 6 乐亭县农牧局2011 年 9 月 15 日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -