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1、“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第三篇第三篇 计划计划 n第五章第五章 计划计划 n第六章第六章 目标管理目标管理 n第七章第七章 战略管理战略管理 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第五章第五章 计划计划 n第一节第一节 计划的特点与作用计划的特点与作用 n第二节第二节 计划的类型计划的类型 n第三节第三节 计划的原理（原则）计划
2、的原理（原则） n第四节第四节 计划的程序与方法计划的程序与方法 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第一节第一节 计划的特点与作用计划的特点与作用 一、计划的含义一、计划的含义二、计划的性质和内容二、计划的性质和内容“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。一、计划的含义一、计划的含义n（一）计划的概念（一）计划的概念n（二）计划与决策的关系
3、（二）计划与决策的关系“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（一）计划的概念（一）计划的概念n从名词意义上说，计划是指用文字和指从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。文件。n从动词意义上说，计划是指为了实现决从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先
4、进行的行动安排。策所确定的目标，预先进行的行动安排。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（二）计划与决策的关系（二）计划与决策的关系 决策与计划是两个既相互区别、又决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念。相互联系的概念。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。二、计划的性质和内容二、计划的性质和内容 （一）计划的性质（一）计划的性质
5、（二）计划的作用（二）计划的作用 （三）计划的内容（三）计划的内容“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（一）计划的性质（一）计划的性质 1、计划工作是为实现组织目标服务、计划工作是为实现组织目标服务 2、计划工作是管理活动的基础、计划工作是管理活动的基础 3、计划工作具有普遍性和秩序性、计划工作具有普遍性和秩序性 4、计划工作要追求效率、计划工作要追求效率 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以
6、公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（二）计划的作用（二）计划的作用 1 1、为组织活动的分工提供依据、为组织活动的分工提供依据 2 2、为组织活动的资源筹措提供依据、为组织活动的资源筹措提供依据 3 3、为组织活动的检查与控制提供依据、为组织活动的检查与控制提供依据 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（三）计划的内容（三）计划的内容（5W1H） 1 1、做什么（、做什么（What to do it?What to do it?） 2 2、为什
7、么做、为什么做 （Why to do it?Why to do it?） 3 3、何时做、何时做 （When to do it?When to do it?） 4 4、何地做、何地做 （Where to do it?Where to do it?） 5 5、谁去做、谁去做 （who to do it?who to do it?） 6 6、怎么做、怎么做 （How to do it?How to do it?）“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第二节第二节 计划的类
8、型计划的类型 n一、计划的类型一、计划的类型 n二、计划的权变因素二、计划的权变因素 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 一、计划的类型一、计划的类型 （一）按计划期的长短（一）按计划期的长短 （二）按计划的职能空间（二）按计划的职能空间 （三）按计划的性质（三）按计划的性质 （四）按计划的约束力（四）按计划的约束力 （五）程序性计划和非程序性计划（五）程序性计划和非程序性计划 （六）按计划的对象（六）按计划的对象 （七）按计划的表现形式（七）按计划的表现形式 “
9、雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（一）按计划期的长短（一）按计划期的长短n1 1长期计划长期计划 n2 2中期计划中期计划 n3 3短期计划短期计划 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（二）按计划的职能空间（二）按计划的职能空间n1 1业务计划业务计划 n2 2财务计划财务计划 n3 3人事计划人事计划 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇
10、）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（三）按计划的性质（三）按计划的性质n1 1战略计划战略计划n2 2战术计划战术计划 n3 3作业计划作业计划 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（四）按计划的约束力（四）按计划的约束力1具体计划具体计划 具体计划是指具有明确规定的目标，不存具体计划是指具有明确规定的目标，不存在模棱两可，不容易引起误解的计划。在模棱两可，不容易引
11、起误解的计划。 2指导性计划指导性计划 只是规定一些一般的方针，指出重点但不只是规定一些一般的方针，指出重点但不限定具体目标和行动方案。限定具体目标和行动方案。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（五）程序性计划和非程序性计划（五）程序性计划和非程序性计划1、例行活动程序性计划、例行活动程序性计划 2、非例行活动非程序性计划、非例行活动非程序性计划 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全
12、视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（六）按计划的对象（六）按计划的对象 n1 1、综合计划、综合计划n2 2、局部计划、局部计划n3 3、项目计划、项目计划“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（七）按计划的表现形式（七）按计划的表现形式 1目的和使命目的和使命 2目标目标 3战略战略 4政策政策 5程序程序 6规则规则 7规划规划 8预算预算 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以
13、公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 1、目的和使命、目的和使命 既是社会对该组织的基既是社会对该组织的基本要求，也是组织对应社会需求的一种本要求，也是组织对应社会需求的一种经营定位，称之为宗旨。经营定位，称之为宗旨。 2、目标、目标 目标是宗旨的具体化，是表明目标是宗旨的具体化，是表明组织在未来一段时间内所要达到的成果组织在未来一段时间内所要达到的成果或结果。或结果。 3、战略、战略 是指为实现组织的目标在整体是指为实现组织的目标在整体上所做的谋划，包括发展方向、行动方上所做的谋划，包括发展方向、行动方针和资源分配方案。针和资源分配方案。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、
14、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 4、政策、政策 是组织在决策时或处理问题时是组织在决策时或处理问题时用来指导和沟通组织成员的思想与行动用来指导和沟通组织成员的思想与行动方针的明文规定。方针的明文规定。 5、程序、程序 它规定了如何处置那些重复发它规定了如何处置那些重复发生的例行问题的标准做法。生的例行问题的标准做法。 6、规则、规则 规则也是一种计划，只不过是规则也是一种计划，只不过是一种最简单的计划，它是在具体场合和一种最简单的计划，它是在具体场合和具体情况下，允许或不允许组织成员采具体情况
15、下，允许或不允许组织成员采取某种行为的规定。取某种行为的规定。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 7、规划（方案）、规划（方案） 是为了实施既定方针是为了实施既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源等而制务分配、执行步骤、使用的资源等而制定的综合性计划。定的综合性计划。 8、预算、预算 预算是一种数字化的计划，是预算是一种数字化的计划，是用数字表示预期结果的一种报告书。它用数字表示预期结果的一种报告
16、书。它也可称之为也可称之为“数字化数字化”的计划。的计划。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。二、计划的权变因素二、计划的权变因素 1组织的层次组织的层次 基层管理者基层管理者 中中层管理者层管理者 高高层管理者层管理者 作业计划作业计划 战略战略计划计划 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。2组织的生命周期组织的生命周期 绩效时间指导性
17、的短期的更具体的长期的具体性的短期的、更具指导性的 形成期成长期成熟期衰退期“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。计划的权变因素计划的权变因素 3环境的不确定性程度环境的不确定性程度 4未来许诺的期限未来许诺的期限“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第三节第三节 计划的原理计划的原理 n一、限定因素原理一、限定因素原理 n二、许诺原理二、许
18、诺原理n三、灵活性原理三、灵活性原理n四、改变航道原理四、改变航道原理n五、综合平衡原理五、综合平衡原理“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。一、限定因素原理一、限定因素原理n所谓限定因素，是指妨碍组织目标实所谓限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素。现的因素。n也就是说，在其他因素不变的情况下，也就是说，在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度。目标的实现程度。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）
19、三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。二、许诺原理二、许诺原理n合理的计划要确定一个未来的时期，合理的计划要确定一个未来的时期，这个时期的长短取决于实现决策中所这个时期的长短取决于实现决策中所许诺的任务所必须的时间。许诺的任务所必须的时间。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。三、灵活性原理三、灵活性原理n理想的计划要留有余地，要有灵活理想的计划要留有余地，要有灵活性，即当出现意外情
20、况时，有能力性，即当出现意外情况时，有能力做出改变而不必花费太大的代价。做出改变而不必花费太大的代价。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。四、改变航道原理四、改变航道原理n计划的总目标不变，但实现目标的进程计划的总目标不变，但实现目标的进程（或航道）可以因新情况的出现而不断进（或航道）可以因新情况的出现而不断进行调整。行调整。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点
21、的“群众性治安防控工程”。五、综合平衡原理五、综合平衡原理 第一，计划工作与组织层次、组织部第一，计划工作与组织层次、组织部门的关系。要求各层次、各部门之间门的关系。要求各层次、各部门之间的计划要保持平衡。的计划要保持平衡。 第二，短期计划与长期计划的平衡与第二，短期计划与长期计划的平衡与协调。协调。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第四节第四节 计划的程序与方法计划的程序与方法 n一、计划工作的程序一、计划工作的程序 n二、计划编制的方法二、计划编制的方法 “
22、雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。一、计划工作的程序一、计划工作的程序（一）计划的编制（一）计划的编制（二）计划的实施、检查与调整（二）计划的实施、检查与调整 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（一）编制计划的程序（一）编制计划的程序 n1 1、确定目标、确定目标n2 2、认清现在、认清现在n3 3、研究过去、研究过去n4 4、确定前提
23、条件、确定前提条件 n5 5、拟定、评价并选择可行性行动计划、拟定、评价并选择可行性行动计划 n6 6、制订主要计划、制订主要计划 n7 7、制订派生计划、制订派生计划 n8 8、编制预算使计划数字化、编制预算使计划数字化 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（二）计划的实施、检查与调整（二）计划的实施、检查与调整 l1计划的实施（执行）计划的实施（执行） l2计划的检查、调整计划的检查、调整 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综
24、治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 计划的制定（计划的制定（Plan）、实施（）、实施（Do）、检）、检查（查（Check）与调整（）与调整（Action）构成了）构成了一个循环，一个循环完成后又进入下一一个循环，一个循环完成后又进入下一个循环，形成一个不间断的循环。由此个循环，形成一个不间断的循环。由此形成了形成了PDCA循环。循环。 计划的循环计划的循环“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。图图 PDCA
25、循环循环PCDA“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。APDCAPDCAPDC“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。二、计划编制的方法二、计划编制的方法 n（一）综合平衡法（一）综合平衡法 n（二）滚动计划法（二）滚动计划法 n（三）线性规划法（三）线性规划法 n（四）盈亏平衡法（四）盈亏平衡法 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三
26、级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（一）综合平衡法（一）综合平衡法n在计划编制过程中，从系统论的观点出在计划编制过程中，从系统论的观点出发，根据综合平衡的原理，全面分析各发，根据综合平衡的原理，全面分析各方面因素，统筹安排诸要素，使其比例方面因素，统筹安排诸要素，使其比例适当、协调运行的一种计划技术。适当、协调运行的一种计划技术。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。企业的生产经营计
27、划中的平衡企业的生产经营计划中的平衡 n（1 1）销）销产供平衡产供平衡n生产与需求的平衡：以销定产生产与需求的平衡：以销定产 n生产与物资的平衡：以产定供生产与物资的平衡：以产定供 n生产与技术准备的平衡生产与技术准备的平衡 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。企业的生产经营计划中的平衡企业的生产经营计划中的平衡 n（1）销产供平衡n（2 2）生产能力的平衡）生产能力的平衡n生产任务与劳动力的平衡生产任务与劳动力的平衡n生产任务与设备能力的平衡生产任务与设备能力的
28、平衡n生产任务与生产面积的平衡生产任务与生产面积的平衡 n（3 3）资金平衡）资金平衡 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。综合平衡表综合平衡表 项目项目需要需要来源来源余余(+)(+)缺缺(-)(-)平衡措施平衡措施一、一、1 1、2 2、二、二、合计合计“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（二）滚动计划法（二）滚动计划法o就是根据计划
29、的执行情况和环境变化就是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来。地结合起来。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。具具体体计计划划2 20 00 01 1年年2 20 00 02 2年年2 20 00 03 3年年2 20 00 04 4年年2 20 00 05 5年年绩绩效效分分析析实实际际执执行行2 20 00 01 1实实际际中中的的
30、经经验验完完成成情情况况加加强强或或具具体体计计划划改改进进措措施施2 20 00 02 2年年2 20 00 03 3年年2 20 00 04 4年年2 20 00 05 5年年2 20 00 06 6年年比比较较具具体体计计划划比比较较粗粗略略计计划划计计划划本本身身的的因因素素五五年年计计划划调调整整的的措措施施方方案案选选择择比比较较具具体体计计划划比比较较粗粗略略计计划划原原五五年年经经营营计计划划新新五五年年经经营营计计划划“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工
31、程”。（三）线性规划法（三）线性规划法n线性规划是求一组变量的值，在满足一线性规划是求一组变量的值，在满足一组线性等式或不等式的约束条件下，使组线性等式或不等式的约束条件下，使一个线性函数取得最大值或最小值的方一个线性函数取得最大值或最小值的方法。法。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。线性规划主要解决的两类问题线性规划主要解决的两类问题n一类是最大化问题一类是最大化问题 在有限的资源条件下，如何使效果最好在有限的资源条件下，如何使效果最好或完成的工作最多。或完成
32、的工作最多。 n一类是最小化问题一类是最小化问题 在工作任务确定的情况下，怎样使各种在工作任务确定的情况下，怎样使各种资源消耗减至最小。资源消耗减至最小。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。线性规划问题的三个要素线性规划问题的三个要素 l（1 1）决策变量）决策变量 l（2 2）约束条件（限制条件）约束条件（限制条件） l（3 3）目标函数）目标函数 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共
33、安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。线性规划问题的一个条件线性规划问题的一个条件l目标函数与所有的限制条件都必须目标函数与所有的限制条件都必须分别是线性函数、线性方程或线性分别是线性函数、线性方程或线性不等式不等式。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。线性规划法的应用举例线性规划法的应用举例 某企业生产某企业生产A、B两种产品，已知生产两种产品，已知生产一个一个A产品需要用煤炭产品需要用煤炭9吨，电力吨，电力4千瓦千瓦小时，劳力（按工作日计算）小时
34、，劳力（按工作日计算）3个，销个，销售利润售利润700元；生产一个元；生产一个B产品需要用产品需要用煤炭煤炭4吨，电力吨，电力5千瓦小时，劳力千瓦小时，劳力10个，个，销售利润销售利润1 200元。该企业有煤炭元。该企业有煤炭360吨，吨，电力电力200千瓦小时，劳力千瓦小时，劳力300个，怎样个，怎样计划计划A、B两种产品的产量才能使所获两种产品的产量才能使所获利润最大？利润最大？ “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。设设x1为为A产品产量，产品产量，x2为为B产
35、品产量产品产量 n约束条件方程约束条件方程 9X1+4X2 360 4X1+5X2 200 3X1+10X2 300 X1，X2 0n目标函数目标函数 maxfmaxf（X X1 1，X X2 2）= 700 X= 700 X1 1 + 1200 X+ 1200 X2 2 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。x1x29 9x x1 1 + + 4 4x x2 2 3 36 60 04 4x x1 1 + + 5 5x x2 2 2 20 00 03 3x x1 1
36、+ + 1 10 0 x x2 2 3 30 00 0A AB BC CD D0 0“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。各顶点的坐标值及对应的目标函数值各顶点的坐标值及对应的目标函数值 O（0，0） f（0，0）= 700 x1 + 1 200 x2 = 0 A（0，30） f（0，30）= 700 x1 + 1 200 x2 =36 000 B（20，24） f（20，24）= 700 x1 + 1 200 x2 = 42 800 C（34.5，12.4） f（3
37、4.5，12.4）= 700 x1 + 1 200 x2 = 39 030 D（40，0） f（40，0）= 700 x1 + 1 200 x2 = 28 000 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。该问题的最优解该问题的最优解n所以所以 A产品的产量为产品的产量为20件件 B产品的产量为产品的产量为24件件n可以获得的利润为可以获得的利润为42 800元元“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以
38、公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（四）量本利分析法（四）量本利分析法n也叫临界点分析法、盈亏平衡法、损也叫临界点分析法、盈亏平衡法、损益平衡分析法。它是一种研究业务量益平衡分析法。它是一种研究业务量（产量或销量）、成本、利润之间函（产量或销量）、成本、利润之间函数关系的数量分析方法。能够帮助管数关系的数量分析方法。能够帮助管理者制定产销规模、成本、销售收入理者制定产销规模、成本、销售收入和利润计划。和利润计划。 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工
39、程”。1 1、概念和原理、概念和原理 量是指业务量，具体是产量、销售量是指业务量，具体是产量、销售量或销售额。量或销售额。 本是指成本，可分为固定成本和变本是指成本，可分为固定成本和变动成本。动成本。 利是指利润，是企业的销售收入减利是指利润，是企业的销售收入减去相应的生产成本，即税前利润。去相应的生产成本，即税前利润。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。产销量成本固定成本总额产销量成本单位产品固定成本成本成本产销量产销量单位产品变动成本变动成本总额“雪亮工程是以区
40、（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。量本利的关系基本表达式量本利的关系基本表达式 利润利润 = 销售收入销售收入 成本成本 R = PQ （FC + VC） = PQ （FC + CvQ） = PQ FC CvQ =（P Cv）Q FCP销售单价销售单价Q业务量（销售量）业务量（销售量）FC固定成本固定成本VC变动成本变动成本Cv单位变动成本单位变动成本“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网
41、应用为重点的“群众性治安防控工程”。盈亏临界点的概念盈亏临界点的概念 盈亏临界点，就是指企业不盈也不盈亏临界点，就是指企业不盈也不亏时的销售量（产量）或销售收入。亏时的销售量（产量）或销售收入。 它是企业的销售收入和成本支出恰它是企业的销售收入和成本支出恰好处于均衡状态的一个标志。好处于均衡状态的一个标志。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。盈亏临界点的基本原理盈亏临界点的基本原理 盈亏平衡法原理就是，通过计算确盈亏平衡法原理就是，通过计算确定企业盈亏临界点，在盈亏
42、临界点，定企业盈亏临界点，在盈亏临界点，成本与收入相等，既无利润也不亏成本与收入相等，既无利润也不亏损。当销售量或销售收入超过该点损。当销售量或销售收入超过该点时，企业就将盈利；低于该点时，时，企业就将盈利；低于该点时，企业将亏损。企业将亏损。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。盈亏临界点的计算盈亏临界点的计算l利润利润 = 销售收入销售收入 成本成本lR = PQ （FC + VC） = PQ （FC + CvQ） = PQ FC CvQ =（P Cv）Q FCl
43、当盈亏相等，即当盈亏相等，即R = 0时，销售量（产量）的时，销售量（产量）的计算公式为：计算公式为：lQ = FC /（P Cv） “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。金额业务量PQCVCFC0Q“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。量本利分析法的相关指标量本利分析法的相关指标n边际贡献边际贡献：销售收入与变动成本之差。：销售收入与变动成
44、本之差。 边际贡献边际贡献= PQ VC= （P Cv）Q n单位边际贡献单位边际贡献：产品的单价与单位变动成本：产品的单价与单位变动成本之差。之差。 单位边际贡献单位边际贡献= P Cvn边际贡献率边际贡献率：边际贡献总额占销售收入的百：边际贡献总额占销售收入的百分比，或者单位边际贡献占单价的百分比。分比，或者单位边际贡献占单价的百分比。 边际贡献率边际贡献率= （ PQ VC ）/ PQ =（ P Cv）/ P“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。量本利分析法的相
45、关指标量本利分析法的相关指标n变动成本率变动成本率：变动成本占销售收入的：变动成本占销售收入的百分比，或者单位变动成本占单价的百分比，或者单位变动成本占单价的百分比。百分比。 变动成本率变动成本率=变动成本变动成本/销售收入销售收入 =单位变动成本单位变动成本/单价单价n边际贡献率边际贡献率+变动成本率变动成本率=1“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。量本利分析法的相关指标量本利分析法的相关指标n保本作业率保本作业率：保本点业务（额）量占：保本点业务（额）量占正常业
46、务量（额）的百分比。正常业务量（额）的百分比。 保本作业率保本作业率=保本量保本量/正常业务量正常业务量“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。量本利分析法的相关指标量本利分析法的相关指标n安全边际量（额）安全边际量（额）：保本点以上的业：保本点以上的业务量（额）。务量（额）。 n安全边际率安全边际率：安全边际量（额）占正：安全边际量（额）占正常业务量（额）的百分比。常业务量（额）的百分比。n保本作业率保本作业率+安全边际率安全边际率=1“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）
47、、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。2.盈亏平衡法应用举例盈亏平衡法应用举例 一个个体户花了一个个体户花了5万元购买了一台复印万元购买了一台复印机，机，5年折旧完毕。在此假设它的固定年折旧完毕。在此假设它的固定成本为每年成本为每年1万元，单位变动成本每复万元，单位变动成本每复印一张纸（包括墨粉、电费、人工费）印一张纸（包括墨粉、电费、
48、人工费）为每张为每张0.15元，对外复印每张收费元，对外复印每张收费0.3元。元。那么，一年至少复印多少张才能保本？那么，一年至少复印多少张才能保本？ “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 假设为假设为x张，根据盈亏平衡分析，在保本张，根据盈亏平衡分析，在保本点的销售收入等于它的全部成本，即点的销售收入等于它的全部成本，即 0.3x = 10 000 + 0.15 x 则则 x = 66 667（张）（张） 即一年至少复印即一年至少复印66 667张才能保本。张才能
49、保本。“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第七章第七章 目标管理目标管理 第一节第一节 目标的性质和作用目标的性质和作用 第二节第二节 目标管理目标管理 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第一节第一节 目标的性质和作用目标的性质和作用 一、目标的含义和性质一、目标的含义和性质 二、目标的作用二、目标的作用 三、传统的目标制定方法三、传统
50、的目标制定方法 “雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。一、目标的含义和性质一、目标的含义和性质 （一）目标的含义（一）目标的含义 目标是目的或宗旨的具体化，是一个组目标是目的或宗旨的具体化，是一个组织努力奋斗所希望达到的未来的状况。织努力奋斗所希望达到的未来的状况。具体地讲，目标是根据组织（企业）的具体地讲，目标是根据组织（企业）的宗旨而提出的组织（企业）在一定时期宗旨而提出的组织（企业）在一定时期内要达到的预期成果。内要达到的预期成果。 “雪亮工程是以区（县）、乡（