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1、第 6 页 共 6 页卫生监督检查计划为进一步加强职业卫生监督管理，做好职业病防治工作，结合贯彻落实国家职业病防治规划（20*20*年）的各项目标，制定20*年职业卫生重点监督检查计划。一、检查对象和内容（一）用人单位职业健康监护开展情况。结合粉尘与高毒物品危害治理专项行动，以矿山开采、石英砂加工、石材加工、渔具、船舶制造、化工、电力、冶炼、水泥制造、制鞋、家具制造等存在粉尘与高毒物品危害的中小企业为重点，加大对用人单位职业健康监护工作情况的监督检查。重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护情况，包括用人单位年度职业健康监护计划制定情况、职业健康检查开展情况、
2、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况，对患有职业禁忌证人员的调离情况，对职业病病人妥善处理情况等。（二）建设项目职业病危害评价情况。重点检查20*年度（20*年10月1日至20*年9月30日）建设单位按照职业病防治法规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害评价制度的落实情况，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。（三）职业卫生技术机构工作开展情况。按照属地管理原则，对本辖区内建设项目职业病危害评价机构、化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职
3、业病诊断机构进行全面监督检查，对职业病危害因素检测与评价机构进行抽查。重点检查辖区内各级各类职业卫生技术机构是否依法开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。二、工作要求（一）各市要高度重视，加强领导，明确责任。在开展日常监督检查工作的基础上，根据国家20*年职业卫生重点监督检查计划，结合本地职业病危害实际和行业特点，制订具体的实施方案，保障工作经费，加强人员培训，认真组织实施。对20*年重点监督检查中已查处单位的整改情况要进行监督抽查。（二）各市在开展重点监督检查工作中，要严格依据法律法规、标准和程序进行。同时，
4、要加强对用人单位职业病防治工作的指导，积极宣传贯彻职业病防治的有关法律法规、标准和防治知识。（三）各市对于发现的违法行为，要依法严肃处理，并向社会公布，重大案件及时向卫生局报告。（四）各市卫生监督所要认真收集、整理本市查处的典型和重大案件，于20*年10月31日前，将监督检查工作的书面总结、汇总表以及处罚的违法企业/单位名单、典型案件材料（含电子版）一并报送市卫生局卫生监督所职业与放射卫生科。卫生计生系统安全生产工作计划20*全市卫生计生系统安全生产工作总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神为指引，认真贯彻市
5、委、市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步坚守红线，强化责任，深入开展安全生产“铸安”行动，扎实开展隐患排查，进一步落实安全生产责任制，不断健全安全监管防控体系，提升安全生产科学管理水平，注重预防，狠抓治本，夯实基础，确保卫生系统安全生产形势持续稳定。一、强化安全生产“红线意识”，深入推进安全生产责任体系建设强化安全生产“红线”意识，筑牢“底线思维”，严格落实市卫生计生系统安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管”实施办法，进一步建立和完善全市卫计系统安全生产责任体系。按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”的原则，切实落实安全生产单位主体责任。各单位一
6、把手要切实担负起安全生产第一责任人的责任，坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，建立健全安全生产日常监督检查、安全教育培训、隐患排查治理、事故隐患报告、安全生产责任追究、安全生产例会、信息报送和处理等各项制度。围绕与卫计委签订的安全生产目标责任书，结合工作实际加以细化分解，落实到具体科室、具体岗位，并层层签定安全生产目标管理责任书，定人、定岗、定责，并制订相应的考核细则，对责任目标完成情况进行量化考核，做到责任横向到边、纵向到底，切实抓好安全生产各项工作。二、加强重点领域安全管理和风险防范，深入开展隐患排查治理活动1、深入开展隐患排查治理。要把隐患排查治理作为安全生产长效机制，树立“隐患就是事故
7、”的预防理念，扎实开展隐患排查，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对发现的问题和隐患要及时研究解决，做到安全工作自查，事故隐患自除，确保不发生安全生产事故；要建立重大隐患报告制度，按规定报送重大安全隐患和隐患排查治理信息；对隐患整改不到位，无法确保安全生产的，要坚决予以整顿。对隐患整改不力发生事故的，依法追究有关人员的责任。2、切实加强消防安全工作。严格落实消防安全法、医疗机构消防安全管理九项规定等法律法规和市卫计系统消防安全管理制度，建立并层层落实消防安全责任制；要创新本单位消防管理，完善消防安全网格化管理；不断提升消防安全“四个能力”（检查和整改火灾隐患能力、扑救初期
8、火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力）的建设。加大消防安全日常监管，加强对人员密集场所的监督检查，认真开展消防安全专项治理，配备完整有效的消防设备，门急诊、病房等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求,门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，标识醒目，并保持畅通；经常性开展消防安全教育，消防法规宣传、消防安全演练。3、强化建筑施工、危化品、特种设备安全管理。认真做好建设项目实施“三同时”工作，严格建筑施工重点部位和关键环节的安全防范；使用、储存易燃易爆化学物品、有毒有害物品应规范有序；单位锅炉、压力容器管道、特种设备、电梯等各类生产设
9、施设备使用安全，定期年检，相关设施设备的配备符合要求；单位安全管理人员、特种作业操作人员做到持有效证上岗，规范操作。4、加强治安保卫、水电气、车辆的安全工作。各单位要加强安全防范体系建设，推进技防设施建设，完善医院内部安全保卫制度；加强对电器、用电、用气的安全管理，经常性对配电房、供电、供热设施等设备的安全隐患进行排查，同时做好单位防雷电安全工作，避免医疗仪器设备等遭到雷击。要建立和完善车辆管理制度，加强本单位车辆、外来暂停车辆的管理和驾驶员的安全教育，确保车辆行驶安全。5、加强公共卫生安全管理。继续加大对医疗服务市场监督执法力度，始终保持打击非法行医的高压态势；加强生活饮用水、放射健康等的监
10、管，切实保障广大人民群众健康权益。三、深入开展安全生产大检查，强化应急管理1、突出强化公众聚集等重要活动场所安全防护，持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查，创新检查方式，做好重大节日、重要时段安全生产工作，坚持和完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的检查方式，明查和暗访相结合，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。2、要强化应急管理，切实加强应急救援管理机制建设，完善本单位安全生产应急预案，加强培训，落实应急救援物资储备和维护保养工作，强化应急救援队伍建设，积极开展应急演练工作，提升事故应急处置能力。进一步完善和严格落实值班制度，确保一
11、旦发生突发事件，能够按要求及时报告，并采取积极有效措施妥善处置。四、加强安全生产宣传培训，促进安全生产能力建设宣传贯彻新安全生产法，全面推进安全生产法治化，加强安全生产宣传教育，充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗等形式，加强卫生计生系统工作人员和办事群众、就诊患者对安全生产法律法规和知识的宣传培训，进一步提高全市卫计系统干部职工的安全生产素质；组织开展好全国第十五个“安全生产月”活动；继续开展形式多样、丰富多彩、群众广泛参与的安全生产宣教活动，进一步增强全员参与意识。五、夯实基础，建立安全生产长效管理机制各单位要结合自身实际，建立健全安全生产责任体系，加大安全生产经费投入，建立健全隐患排查治理制度等；制定本单位安全生产年度计划，并严格实施；针对安全隐患和突出问题，建立完善安全生产隐患排查档案和工作台账，明确责任人和整改时限，做到重大问题不遗漏，敏感部位不放过。我委将对各单位采取日常考核与年终考核相结合的方式，实行半年考核，年度考核制，凡考核未达80分者，单位及单位主要领导和责任人不得评先评优；发生安全生产责任事故，实行“一票否决”和责任追究。