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1、泓域咨询/锦州桑蚕丝稠项目申请报告目录第一章 行业发展分析6一、 实施增品种提品质创品牌“三品”专项行动。6二、 提升科技创新水平。7第二章 项目概述9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则10五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度12七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议15第三章 项目建设背景、必要性16一、 弘扬丝绸文化16二、 行业发展基本原则17三、 行业发展目标18四、 持续壮大县域经济实力18第四章 建筑工程可行性分析20一、 项目工程设计总体要求2
2、0二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 激发城区经济发展活力29四、 全面优化营商环境30五、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事33三、 高级管理人员37四、 监事39第七章 运营管理模式41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施57第九章 组织架构分析59一、 人力资源配置59劳动定员一览表59二、 员工技能培训59第十章
3、 项目节能说明61一、 项目节能概述61二、 能源消费种类和数量分析62能耗分析一览表63三、 项目节能措施63四、 节能综合评价64第十一章 原辅材料供应、成品管理65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十二章 劳动安全生产分析67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十三章 进度计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十四章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表83四、
4、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十五章 项目经济效益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十六章 项目风险评估99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十七章 总结评价说明104第十八章 附表附件106建设投资估算表106建设期利息估算表106固定资产投资估
5、算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表114项目投资现金流量表115第一章 行业发展分析一、 实施增品种提品质创品牌“三品”专项行动。（一）推动资源综合利用丰富产品种类坚持立桑为业，加快桑叶、桑果、桑枝开发，培育一批食品、茶、饮料、酒、食用菌、饲料等领域的骨干企业。提高蚕蛹油脂、蛋白质及活性肽，蚕茧丝素丝胶，蚕沙叶绿素，桑蚕及柞蚕蛹抗菌肽的提取和利用水平，推动蛹油、蛹蛋白、蚕丝蛋白水解物等原料开发和应用，
6、支持企业开发蚕丝面膜、蚕丝蛋白化妆品、蚕丝氨基酸等产品。鼓励丝绸企业、设计机构及设计师开发原创设计产品。（二）提高产品质量打造丝绸精品以丝绸面料精品工程为抓手，推动蚕茧、生丝、面料、服装、家纺、礼品等丝绸精品体系建设。鼓励精品蚕茧、精品生丝发展，推动功能性、高品质面料开发，加强丝绸产业链上下游协同开发，发展时尚化、个性化、绿色化丝绸服装、家纺、礼品等消费品。加强蚕桑丝绸质量监测，采信蚕茧、生丝质量公证检验及商业检验数据，完善茧丝绸产品质量分等分级制度，优化升级茧丝产品质量等级标准。（三）提升创意设计水平培育丝绸品牌支持地方和企业创建国家级工业设计中心、纺织服装创意设计园区（平台）。在丝绸行业持
7、续推广使用高档丝绸标志，鼓励有条件的地区申报地理标志。支持丝绸企业参加广交会、国际面辅料展会以及非商业性境外办展项目，在展会期间通过举办“中国丝绸日”、时装发布会等活动，扩大中国丝绸影响力。利用“中国品牌日”、时装周等平台，培育推广丝绸高端品牌。支持行业协会和地方举办各类展会和创意设计大赛，增强展会和创意设计机构服务产业能力。二、 提升科技创新水平。1.支持蚕桑良种选育。加强蚕桑种质资源保护与利用，建立科研机构、蚕桑基地、丝绸企业协作攻关体系，研发培育优质蚕品种和适合机械化的耐伐桑树品种。构建产、学、研相结合，育、繁、推一体化的现代种业发展模式。2.开发省力蚕桑机械。将蚕桑机械纳入农机发展重点
8、，围绕桑树种植、桑园管理、桑叶采摘、蚕种制育、智能养蚕等环节，引导农机科研制造单位加强关键技术装备研发，开发省力蚕桑机械和智能机器人，开展示范应用。3.研发智能缫丝装备。组织科研机构、机械及电气控制企业与制丝企业联合攻关，推动缫丝关键设备、机器选茧、智能煮茧、蚕茧快速综合检测与生丝电子检测等关键技术装备研发，形成智能缫丝生产线。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：锦州桑蚕丝稠项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
9、三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分
10、利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等
11、有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景积极推动大数据、人工智能、工业互联网等新技术在丝绸行业的应用，推动丝绸企业数字化转型，建设面向丝绸行业的工业互联网平台，加速研发设计、生产制造、运维服务、原料采购、产品销售、物流仓储等各环节资源要素的数字化汇聚和网络化配置，培育基于平台的个性化定制、网络化协同、零工经济等新模式新业态。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积18000.00（折合约27.00亩），预计场
12、区规划总建筑面积38588.69。其中：生产工程26804.70，仓储工程7227.09，行政办公及生活服务设施3162.26，公共工程1394.64。项目建成后，形成年产xxx吨桑蚕丝绸制品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期
13、项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13353.33万元，其中：建设投资10472.99万元，占项目总投资的78.43%；建设期利息277.69万元，占项目总投资的2.08%；流动资金2602.65万元，占项目总投资的19.49%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10472.99万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8822.43万元，工程建设其他费用1321.57万元，预备费328.99万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入24800.00万元，综合总成本费用19911.78万元
14、，纳税总额2297.04万元，净利润3577.40万元，财务内部收益率20.17%，财务净现值3631.21万元，全部投资回收期6.05年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1总建筑面积38588.691.2基底面积11700.001.3投资强度万元/亩372.932总投资万元13353.332.1建设投资万元10472.992.1.1工程费用万元8822.432.1.2其他费用万元1321.572.1.3预备费万元328.992.2建设期利息万元277.692.3流动资金万元2602.653资金筹措万元13353.33
15、3.1自筹资金万元7686.123.2银行贷款万元5667.214营业收入万元24800.00正常运营年份5总成本费用万元19911.786利润总额万元4769.877净利润万元3577.408所得税万元1192.479增值税万元986.2210税金及附加万元118.3511纳税总额万元2297.0412工业增加值万元7874.5513盈亏平衡点万元8688.49产值14回收期年6.0515内部收益率20.17%所得税后16财务净现值万元3631.21所得税后十、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足
16、于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第三章 项目建设背景、必要性一、 弘扬丝绸文化（一）传承弘扬传统丝绸文化开展丝绸文化研究整理工作，深入阐释中华丝绸文化历史渊源和发展脉络，构建中国丝绸文化话语体系。开展丝绸文化资源普查，建设丝绸文化资源公共数据平台。组织织锦、刺绣等非物质文化遗产传承人传播普及丝绸文化，增强社会影响力。综合运用报刊、电视、互联网等媒体，通过报道、纪录片、影视作品、动漫等大众喜闻乐见的形式，宣传展示丝绸文化。（二）保护利用丝绸文化遗产充分发挥丝绸
17、工业遗产的保护、研究、展示和教育功能，支持符合条件的丝绸工业遗产项目申报国家工业遗产。做好中国传统桑蚕丝织技艺、南京云锦织造技艺、山东夏津黄河故道古桑树群、浙江湖州桑基鱼塘系统等列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目和联合国粮农组织全球重要农业文化遗产项目的保护传承。利用纺织非物质文化遗产大会等平台，推动蜀锦、宋锦、云锦、缂丝、杭罗、香云纱等非物质文化遗产传承与创新。提升丝绸文化博物馆建设水平，保护开发丝绸文物。支持江苏吴江、海安，四川成都、南充，浙江湖州等有条件的地区建设丝绸特色小镇。加强丝绸文化古镇、丝绸历史文化街区、丝绸名人故居保护和开发，形成一批具有代表性的丝绸文化旅游景点，推动丝
18、绸文化融入大众生活。二、 行业发展基本原则（一）永续传承，创新发展聚焦问题和短板，推动传统文化和技艺保护传承，推动产业发展与现代信息技术及文化创意深度融合，加快技术、应用、模式创新，培育发展新动能。（二）市场主导，统筹发展发挥企业主体作用，培育提升企业核心竞争力。更好发挥政府作用，加强农业、工业、商贸、文创等领域统筹协调，整合资源，共同推动产业发展。（三）因地制宜，特色发展落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，延伸农产品加工链条，根据产业基础和资源禀赋，突出地域、民族、文化、行业特色，推进产业特色化、差异化发展。（四）巩固优势，联动发展利用国内产业体系完整、市场规模巨大的优势，加强国际合作，稳定优化产业
19、链、供应链、价值链，逐步形成产业新发展格局，培育国际竞争新优势。三、 行业发展目标到2025年，实现种桑养蚕规模化、丝绸生产智能化、综合利用产业化。规模化集约化基地蚕茧产量占全国蚕茧产量的20%以上，形成一批桑园面积达10万亩以上的重点蚕桑生产基地。全龄饲料工厂化养蚕的鲜茧产量在我国桑蚕鲜茧总产量中的占比达10%左右。形成一批数字化智能化缫丝、织绸工厂和国际化大型骨干企业，缫丝综合能耗降低50%、劳动生产率提高30%。种桑养蚕和丝绸工业上下游协同发展，蚕桑茧丝资源综合利用水平不断提高，丝绸文化和品牌影响力持续增强，初步形成高质量发展的产业体系。四、 持续壮大县域经济实力深入实施乡村振兴战略，实
20、现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上，分类优化调整帮扶政策，加强扶贫项目资金资产管理和监督，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，坚决守住脱贫攻坚成果。进一步深化农村“三变”改革，发展壮大村集体经济。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，引育优良种子品种。新建高标准农田17万亩、设施农业1万亩，修复农田灌溉井1700眼。抓好畜牧业生产，生猪出栏达到500万头。持续推进农村人居环境整治提升行动，实施农村饮水安全巩固提升工程，改造农村户厕8000座，建设美丽乡村示范村35个。加快补齐县域工业短板，深化园区体制机制改革，加大基础设施建设和
21、招商引资力度，实现项目园区化、企业集群化、产业链条化，推动工业园区成为县域经济崛起的有力支撑。坚持品牌兴农，做优做大黑山褐壳鸡蛋、北镇葡萄、凌海海洋牧场等特色产业，深化供销合作社综合改革，促进农村一二三产业融合发展。实施乡村建设行动，推进城乡基本服务均等化，推动县域城乡融合发展，提升县城综合服务能力。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑
22、防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本
23、着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范
24、的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基
25、础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗
26、设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁
27、板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等
28、加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积38588.69，其中：生产工程26804.70，仓储工程7227.09，行政办公及生活服务设施3162.26，公共工程1394.64。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生
29、产工程6786.0026804.703360.181.11#生产车间2035.808041.411008.051.22#生产车间1696.506701.18840.041.33#生产车间1628.646433.13806.441.44#生产车间1425.065628.99705.642仓储工程3393.007227.09839.382.11#仓库1017.902168.13251.812.22#仓库848.251806.77209.842.33#仓库814.321734.50201.452.44#仓库712.531517.69176.273办公生活配套621.273162.26447.423.
30、1行政办公楼403.832055.47290.823.2宿舍及食堂217.441106.79156.604公共工程936.001394.64112.91辅助用房等5绿化工程2266.2039.16绿化率12.59%6其他工程4033.8015.807合计18000.0038588.694814.85第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况锦州，是辽宁省地级市，批复确定的中国辽宁省西部地区的中心城市，辽宁省重要的工业、港口城市。截至2018年，全市
31、下辖3个区、2个县、代管2个县级市，总面积10301平方千米，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，锦州市常住人口为2703853人。锦州地处中国东北地区、辽宁西南部、“辽西走廊”东部，海岸线124千米，是连接华北和东北两大区域的交通枢纽，是国家科技成果转化服务（锦州）示范基地、中国投资环境百佳城市、中国最具投资价值新锐金融生态城市、中国人居环境范例奖城市、2013中国锦州世界园艺博览会举办城市。锦州有着2100余年的历史，始定名于辽代。1949年，东北解放后成立辽西省，锦州为辽西省省会城市，成为区域性政治、经济、文化中心。锦州形成空港、海港、铁路、公路、输油气管线齐全的立体交
32、通网络。2015年12月，新建锦州湾机场成功通航，是辽宁省三大物流中心之一和辽西地区物资集散地及商贸中心，批发零售贸易额居辽西之首。全市地区生产总值年均增长2.1%；一般公共预算收入年均增长6.6%；累计完成固定资产投资1790亿元。农业基础地位进一步巩固，工业经济形成较为完备的产业布局，传统服务业提档升级、新兴服务业快速发展。新增市场主体12.1万户。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是推动锦州全面振兴全方位振兴极为关键的五年。三、 激发城区经济发展活力发挥区位优势，加快推进矿
33、产、粮食、蔬菜等大宗商品物流基地建设，打造区域交通物流中心。发挥金融机构和非金融机构聚集的优势，加快发展现代金融业，打造区域金融中心。依法加强土地管理，加大批而未供及闲置土地清理处置力度，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。着力发展商贸、文旅、健康养老等生活性服务业，培育壮大信息、文化创意、电子商务等生产性服务业，形成一批具有较强市场竞争力和较大市场影响力的服务业品牌，切实增强区域中心城市的辐射力和集聚力。四、 全面优化营商环境强化营商环境建设。牢固树立服务意识，践行“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念。围绕办事方便，深化“放管服”改革，推进“一网通办”，依申请类政务服务事项
34、网上实办率达70%，市企业服务平台实现全周期、一站式服务。围绕法治良好，政府要带头尊法学法守法用法，加强法制保障，强化知识产权保护，建立公正规范的市场监管体系。围绕成本竞争力强，做优园区基础设施，拓宽投融资渠道，降低生产要素和制度性交易成本。围绕生态宜居，以良好的政治生态引领社会生态和自然生态，强化诚信政府、诚信社会建设，构建新型“亲”“清”政商关系，推进“三河共治、三山共建、两环一带建设”，巩固国家卫生城创建成果，持续开展全国文明城、国家食品安全示范城创建工作。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染
35、防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司
36、收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款
37、的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能
38、力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事
39、由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义
40、开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，
41、对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。
42、董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，或因独立董事辞职导致独立董事人数低于法定比例的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在24个月内仍然有效。但属于保密内容的义务，在该内容成为公开信息前一直有效。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条
43、件下结束而定。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或解聘。公司设副总裁若干名、财务总监一名，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务负责人、董事会秘书为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管
44、理人员。本章程关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）本章程或董事会授予的其他职权。总
45、裁列席董事会会议。6、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。7、总裁工作细则包括下列内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。8、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳动合同规定。副总裁协助总裁工作，负责公司某一方面的生产经营管理工作。9、公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议、监事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。董事会秘书应制定董事会秘书工作细则，报董事会批准后实施。董事会秘书工作细则应包括董事会秘书任职资格、聘任程序、权力职责以及董