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1、学习情境学习情境 建筑工程资料内容组成建筑工程资料内容组成 知识目标能力目标权重能正确表述工程准备阶段资料形成过程和管理内容能正确提出工程准备阶段资料管理内容0.05能基本表述建设项目决策立项、建设规划用地、勘察设计、招投标、开工审批等相关工程资料内容以及相应的财务文件资料能按照文件形成的顺序对工程准备阶段资料进行整理、组卷并正确使用0.15能正确表述监理单位文件资料形成和管理流程内容能正确提出监理单位文件资料管理流程内容0.05能正确表述监理管理资料内容、形式能正确编写监理规划、实施细则、监理月报、监理会议纪要等监理管理资料0.10能基本表述施工阶段进度控制、质量控制、造价控制、分包资质、合
2、同管理以及监理工作总结等常见监理资料的内容、表格形式及填写方法能熟练编写施工阶段进度控制、质量控制、造价控制、分包资质、合同管理以及监理工作总结等常见监理资料0.15能正确表述施工资料管理流程能正确遵循管理流程对施工资料进行管理0.05能基本表述施工管理、质量控制管理、安全及使用功能管理、建筑工程质量验收等施工资料的内容、表格形式及填写方法能熟练编写施工管理、质量控制管理、安全及使用功能管理、建筑工程质量验收等施工资料0.15能正确表述工程竣工图的作用、组成能正确提出工程竣工图的作用、组成0.05能正确表述竣工图编制依据和基本要求能正确遵循竣工图编制依据和基本要求0.1能熟练表述竣工图绘制要求
3、及方法能正确选用绘制方法绘制竣工图0.15总计1.0某个开发商准备投资于房地产开发项目。他看中了一块具有较大升值空间的土地，并且打算把这块地买下来进行住宅小区项目的开发和建设。那么，这个开发商应该按怎样的程序进行开发前的准备工作？他需要办理哪些手续？需要获得哪些文件资料呢？任务一任务一 工程准备阶段资料组成工程准备阶段资料组成知识目标能力目标权重能正确表述工程准备阶段资料形成过程和管理内容能正确提出工程准备阶段资料管理内容0.3能基本表述建设项目决策立项、建设规划用地、勘察设计、招投标、开工审批等相关工程资料内容以及相应的财务文件资料能按照文件形成的顺序对工程准备阶段资料进行整理、组卷并正确使
4、用0.7总计1.0 房地产开发有限公司的相关资料，房地产开发有限公司的相关资料，中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法以及房地产开发与经营方面的相关法以及房地产开发与经营方面的相关法律法规；教学录像；教材。律法规；教学录像；教材。 采用资料展示、企业实物对照、观看录采用资料展示、企业实物对照、观看录像、分组讨论、案例分析、课堂讨论、多媒像、分组讨论、案例分析、课堂讨论、多媒体教学等方法教学。体教学等方法教学。8学时学时1.1工程准备阶段资料管理工程准备阶段资料管理工程准备阶段资料形成过程如图所示。编制设计文件施工图设计及说明设计计算书建设规划申报建
5、设工程规划许可证项目申请年度计划办理征地手续建设用地规划许可证，城镇建设用地批准书、用地申请、选址报告、用地批准文件、规划意见书可行性研究立项项目建议书编制与批复可行性研究报告编制与批复、规划意见书等列入年度计划测量、勘察拨地测量及测量报告、工程地质勘察合同、地质勘查报告、建筑用地钉桩通知单等水准仪规划意见书、审定设计方案通知书、设计合同、设计概算、初步设计施工图申报消防设计审核意见施工图设计文件审查通知书、施工图审查报告监理招投标监理招投标文件、监理合同施工招投标施工招投标文件、施工合同办理开工手续市建设工程开/复工审查表、工程质量监督手续、建设工程施工许可证图工程准备阶段资料形成过程图工程
6、准备阶段资料形成过程1.1.1工程准备阶段资料形成过程工程准备阶段资料形成过程1.1.2工程准备工程准备阶段阶段资料管理内容资料管理内容立项文件立项文件（）发改部门批准的立项文件：由发展改革部门批准的该项目的立项文件，由建设单位负责收集、提供。（）项目建议书：由建设单位自行编制或委托其他有相应资质的咨询或设计单位编制并申报的文件，由建设单位负责收集、提供。（）立项会议纪要：由建设单位或其上级主管部门就该项目召开立项研究会议所形成的纪要文件，由组织会议的单位负责提供。（）项目建议书的批复文件：建设单位的上级主管单位和国家有关主管部门（一般是发展改革部门）对该项目建议书的批复文件，由负责批复的主管
7、部门提供。（）可行性研究报告及附件：由建设单位自行编制或委托具有相应资质的工程咨询、设计单位编制的报告，由编制单位提供。（）项目评估研究资料：由建设单位或主管部门（一般是发展改革部门）组织会议，对该项目的可行性研究报告进行评估论证之后，所形成的资料，由组织评估的单位负责提供，建设单位负责收集。（）可行性报告的批复文件：由发展改革部门对该项目的可行性研究报告做出的批复文件。（）初步设计审批文件：由发展改革部门组织对该项目初步设计进行审查之后，所形成的批复文件。（）专家对项目的有关建议文件：由建设单位和有关部门组织专家会议所形成的有关建议性方面的文件，由组织的单位提供，建设单位负责收集。（）年度计
8、划审批文件或年度计划备案材料：由建设单位自行组织编制或由其有关主管部门批准的计划文件。建设规划用地文件建设规划用地文件（）建设项目选址意见书：由建设单位提出申请、规划部门批准的文件。（）规划线测图（航测图）：建设单位到规划主管部门办理、由规划部门提供的相关图样文件。（）建设项目用地定位通知书：建设单位到规划部门办理的用地定位通知书，由规划部门提供。（）建设用地规划许可证及附图：由建设单位到规划部门办理，由规划部门提供。（）建设用地预审：由建设单位到国土资源部门办理，由国土资源部门提供。（）征（占）用土地的批准文件和使用国有土地的批准意见：由具有相应批准权限的政府批准形成、由国土资源部门批准的文
9、件。（）建设用地批准书：建设单位到国土资源部门办理，由国土资源部门负责提供。（）土地使用证：建设单位到有相应权限的国土资源部门办理，由批准部门提供。（）拆迁安置方案及有关协议：由相关部门负责提供。勘察、设计文件勘察、设计文件（）工程地质（水文）勘察报告：建设单位委托勘察单位进行勘察，由勘察单位编制而成的文件，由勘察单位负责提供。（）设计方案（报批图）：由设计单位负责编制，规划部门审批后确定。（）审定设计方案（报批图）的审查意见：分别由人防、环保、交通、园林、市政、电力、电信、卫生、消防等部门提出审批意见，由负责审查的部门负责提供。（）建筑工程规划许可证、附图及附件：由建设单位到规划部门办理，规
10、划部门负责提供。（）初步设计及说明：由设计单位负责编制形成并提供。（）施工图设计及说明：由设计单位负责编制形成并提供。（）设计计算书：由设计单位负责编制形成并提供。（）施工图审查合格证书：由施工图审查机构对设计的施工图进行审查，合格后发给的合格证书，由施工图审查机构提供。工程招投标及合同文件工程招投标及合同文件（）勘察、设计、施工、监理等各种招投标文件及中标通知书：招标文件由建设单位自行编制或委托具有相应资质的招标代理机构编制；投标文件分别由勘察、设计、监理、施工单位编制；中标通知书由建设单位或招标代理机构编制而成，监管部门备案。以上文书由编制单位负责提供。（）勘察、设计、监理、施工合同文件：
11、由建设单位分别与勘察、设计、监理、施工单位协商签订而成，并到建设主管部门备案。由参与签订的单位负责提供。工程开工文件工程开工文件（）验线合格文件：由规划部门进行验线审查后形成的文件，由规划部门负责提供。（）建筑工程竣工档案责任书：由城建档案馆与建设单位签订而成，当地城建档案馆负责提供统一格式的责任书。（）工程质量监督手续：由建设单位到质量监督机构办理履行工程质量监督的手续，由质量监督机构负责提供。（）建筑工程施工许可证：由建设单位到建设行政主管部门办理工程施工许可证，建设行政主管部门负责提供。1.2 决策立项阶段文件资料决策立项阶段文件资料1.2.1项目建议书项目建议书项目建议书是建设单位向主
12、管部门提出要求建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的文件。项目建议书经批准后，才能进行可行性研究，也就是说，项目建议书并不是项目的最终决策，而仅仅是为可行性研究提供依据和基础。项目建议书的内容项目建议书的内容项目建议书大多由项目法人委托有资质的咨询单位、设计单位负责编制。基本建设项目的项目建议书应包括以下内容：（）建设项目提出的必要性和依据。（）拟建工程规模和建设地点的初步设想。（）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。（）投资估算和资金筹措的初步设想。（）项目的进度安排。（）经济效益和社会效益的估计。项目建议书的审查项目建议书的审
13、查编制完成的项目建议书审批前建设单位应组织有关部门和专家参与审查，经审查符合要求的项目建议书才能报请有关部门审批。项目建议书的报批项目建议书的报批大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市提出审查意见，报国家计委审批。其中重大项目由国家计委审查后报国务院审批；小型基本项目及限额以下更新改造项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市计委审批。1.2.2可行性研究报告及附件可行性研究报告及附件项目建议书经批准后，应紧接着进行可行性研究工作。可行性研究是项目决策的核心，是对建设项目在技术上是否先进、经济上是否可行，进行全面的科学
14、分析论证工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供可靠的技术经济依据。可行性研究的主要内容可行性研究的主要内容（）建设项目提出的背景、必要性、经济意义和依据；（）拟建项目规模、产品方案、市场预测；（）技术工艺、主要设备、建设标准；（）资源、材料、燃料供应和运输及水、电条件；（）建设地点、场地布置及项目设计方案；（）环境保护、防洪、防震等要求与相应措施；（）劳动定员及培训；（）建设工期和进度建议；（）投资估算和资金筹措方式；（）经济效益和社会效益分析。可行性研究的主要任务是对多种方案进行比较、分析，提出科学的评价意见，推荐最佳方案。然后在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告。可行性研究报告
15、可行性研究报告可行性研究报告是根据可行性研究成果编制的综合报告。它是根据国家国民经济发展的长远规划和地区布局的要求，按照建设项目隶属关系，由主管部门组织计划、经济、设计等部门，在可行性研究的基础上选择经济效益最好的方案的文件。其主要内容包括以下几方面：（）概述；（）需求预测和拟建规模；（）资源、原材料、辅助材料、燃料及公用设施落实情况；（）建设条件和建设方案；（）设计方案；（）环境保护；（）生产组织、劳动定员和人员培训；（）实施进度的建议；（）投资估算和资金筹措；（）社会及经济效果评价。可行性研究报告附件可行性研究报告附件可行性研究报告除正文外，还须具备以下几个附件：（）选址意向书；（）选址意
16、见书；（）外协意向性协议。可行性研究报告的审批可行性研究报告的审批建设单位完成编制可行性研究报告后，向有关主管发改委或行业主管部门申报和审批。可行性研究报告审批意见书须对可行性研究报告进行客观、全面、准确的评价和认定，其主要内容应包括以下几方面：（）项目的必要性；（）建设规模与产品方案；（）工艺、技术及设备的先进性、实用性和可靠性；（）建址或线路方案；（）项目的建设方案和标准；（）外部协作和配套工程；（）环境保护；（）投资结算及投资来源；（）财务评价与国民经济评价；（）不确定性分析；（）社会效益评价；（）项目总评价。可行性研究报告经正式批准后，建设项目即正式立项。正式立项的建设项目应当按审批意
17、见严肃执行，任何部门、单位和个人都不得随意修改和变更，如因建设条件变化、建设内容变化或建设投资变化，确实需要变更或调整可行性研究报告的指标和内容时，要经过原批准单位同意，并正式办理变更手续。可行性研究工作程序可行性研究工作程序从接到建设项目前期工作通知书后，到建设项目正式立项，可行性研究工作程序见图。前期工作通知书分析研究成果编制可行性研究报告及附件可行性研究报告报批建设项目正式立项选址调研课题并调研研究成果综合分析聘请专家内部审查按审批权限审批图可行性研究工作程序图可行性研究工作程序项目评估研究资料项目评估研究资料项目评估资料是指对可行性研究报告的客观性、全面性、准确性进行评价与选择，并出具
18、评估报告。通过批准后审批立项，颁发批准文件。其基本内容如下：（）项目建设的必要性；（）建设规模和产品方案；（）工艺、技术和设备的先进性、适用性和可靠性；（）厂址（地址或路线规划方案）；（）建设工程的方案和标准；（）外部协作配备项目和配合条件；（）环境保护；（）投资结算及投资来源；（）财务评价；（）国民经济评价。建设项目立项文件建设项目立项文件建设单位根据批复的可行性研究报告，召开立项会议，组织关于立项的事宜。立项会议以纪要的形式对立项进行全面的概括阐述，对专家们立项的建议进行组织和整理，形成文件，并对项目评估做出研究。其归档文件有：项目建议书；对项目建议书的批复文件；可行性研究报告；对可行性研
19、究报告的批复文件；关于立项的会议纪要；领导批示、专家对项目的有关建议文件；项目评估研究资料；计划部门批准的立项文件；计划部门批准的设计任务等。1.3建设规划用地文件资料建设规划用地文件资料工程项目选址申请及选址规划意见通知书工程项目选址申请及选址规划意见通知书（）工程项目选址申请。在城市规划区域内进行建设的建设项目，申请人根据申请条件、依据，向城市规划管理部门提出选址申请，填写建设项目规划审批及其他事项申报表。（）选址规划意见通知书。建设单位的工程项目选址申请经城市规划管理部门审查，符合有关法规标准的，即时收取申请人申请材料，填写选址规划意见通知书两份。将选址规划意见通知书份加盖收件专用印章后
20、交申请人；将申请材料和选址规划意见通知书份装袋，填写移交单，移交有关管理部门。选址规划意见通知书由城市规划主管部门下发，并有附图。1.3.1 规划用地审批规划用地审批建设用地规划许可证及附件建设用地规划许可证及附件（）规划用地申请。建设单位持按国家基本建设程序批准的建设项目立项的有关证明文件，向城市规划管理部门提出用地申请，填写规划审批申报表和准备好有关文件。建设用地规划许可证申报表主要内容为建设单位、申报单位、工程名称、建设内容、地址、规模等概况。需要准备好的有关文件，主要有计划主管部门批准的征用土地计划，土地管理部门的拆迁安置意见、地形图和规划管理部门选址意见书，以及要求取得的有关协议、意
21、向书等文件和图样。填写的申报表要加盖建设单位和申报单位公章。经审查符合申报要求的用地申请，发给建设单位或申报单位建设用地规划许可证立案表，作为取件凭证。（）建设用地规划许可证。征用土地是工程项目建设的最基本条件，要在工程设计时办理完成规划用地许可证和拆迁安置协议等有关事宜。规划管理部门根据城市总体规划的要求和建设项目的性质、内容，以及选址定点时初步确定的用地范围界限，提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证是确定建设用地位置、面积、界限的法定凭证。用地申请及批准书用地申请及批准书征用土地应严格按照国家规定的基本建设程序和审批权限办理，其办理程序如下：（）建设用地申请。建设单
22、位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，编制申请用地报告。经县级以上地方人民政府批准后，由土地管理部门填发建设用地批准书。（）协商征地数量和补偿安置方案。县级以上人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征用土地单位以及有关单位依法商定征用土地协议和补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准。（）划拨土地。建设用地的申请，依照法律规定，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门根据建设进度需要进行一次或者几次分期划拨建设用地。（）核发国有土地使用证。建设项目竣工后，由城市规划管理部门会同土地管理部门、房地产管理部门核查实际
23、用地后，由县级以上人民政府办理土地登记手续，核发国有土地使用证。1.3.2 工程建设项目报建资料工程建设项目报建资料为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，达到加强建筑市场管理的目的，根据建设部工程建设项目报建管理办法（建号）规定，凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。工程建设项目的报建内容主要包括： 工程名称； 建设地点； 投资规模； 资金来源； 当年投资额； 工程规模； 开工、竣工日期； 发包方式；工程筹建情况。建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取工程建设项目报建表，按报建表的内容及要求认真填写；向建设行政主
24、管部门或其授权机构报送工程建设项目报建表，并按要求进行招标准备。1.4勘察设计文件资料1.4.1工程地质勘察报告工程地质勘察报告勘察工作是基本建设的基础工作之一，勘察成果是工程设计的基本依据。工程地质勘察报告是根据为查明建筑地区工程地质条件，进行综合性的地质勘察工作所获得的成果而编写的报告。通过工程地质勘察，对建筑地区工程地质情况和存在问题做出评价，为工程建设的规划、设计、施工提供必需的参考依据。工程地质勘察报告的内容分为文字和图表两部分。文字部分的内容包括前言、地形、地貌、地层结构、含水层构造、不良地质现象、土的最大冻结深度、地震基本裂度、预测环境工程地质的变化和不良影响、工程地质建议等。图
25、表部分包括工程地质分区图、平面图、剖面图、勘探点平面位置图、钻孔柱状图，以及不良地质现象的平剖面图、物探剖面和地层的物理力学性质、试验成果资料等。1.4.2工程测量与规划设计审批工程测量与规划设计审批工程测量工程测量工程测量是工程建设中各种测量工作的总称。工程设计阶段的工程测量，按工作程序和作业性质主要有地形测量和拨地测量。（）地形测量。工程建设的地形测量指建设用地范围内的地形测量，反映地貌、水文、植被、建筑物和居民点。地形测量大都采用实地测量，测量结果直接，内容较详尽。基建项目地形测量所绘地形图的比例尺一般为或。根据测绘地点的水平位置、高程和地面形态及建筑物、构筑物等实测结果，绘制出建设用地
26、范围内的地形图。（）拨地测量。征用的建设用地，要进行位置测量、形状测量和确定四至，一般称为拨地测量。拨地测量一般采用解析实钉法。根据拨地条件，一般以规划部门批准的建设用地钉桩通知单中规定的条件，选定测量控制点，进行拨地导线测量、距离测量、测量成果计算等一系列工作，编制出征用土地的测量报告。测量报告的内容为拨地条件、成果表、工作说明、略图、条件坐标、内外作业计算记录手薄等资料，并将拨地资料和定线成果展绘在或的地形图上，建立图档。测量成果报告是征用土地的依据性文件，也是工程设计的基础资料。（）建设用地钉桩（验线）通知单。规划行政主管部门在核发规划许可证时，应当向建设单位一并发放建设用地钉桩（验线）
27、通知单。建设单位在施工前应当向规划行政主管部门提交编写完整的建设用地钉桩（验线）通知单。规划行政主管部门应当在收到验线申请后个工作日内组织验线。经验线合格后方可施工。规划设计条件通知书规划设计条件通知书（）建设单位申报规划设计条件。建设项目立项后，建设单位应向规划行政管理部门申报规划设计条件，并准备好下列相关文件和图样： 计划部门批准的可行性研究报告； 建设单位对拟建项目说明； 拟建方案示意图； 地形图和用地范围； 其他。（）规划行政管理部门签发规划设计条件通知书。规划行政主管部门对建设单位申报的规划设计条件进行审查和研究，同意进行设计时，签发规划设计条件通知书，作为方案设计的依据。规划设计条
28、件通知书主要内容包括： 用地情况； 用地使用性质； 用地使用强度； 建筑设计要求； 城市设计要求； 市政要求； 配套要求； 其他遵守事项。1.4.31.4.3设计文件设计文件所有新建、扩建、改建和技术改造项目在计划任务被批准以后，应当及时委托设计单位根据规划管理部门签发的工程设计条件通知书及附图，进行工程设计，编制设计文件。委托设计是指建设项目主管部门对有设计能力的设计单位或者经过招投标的中标单位提出委托设计的委托书，建设单位和设计单位签订设计合同。一般建设项目实行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。对于技术比较复杂，采用新工艺、新技术，而又缺乏设计经验的重大项目，通常采用三阶段设计，即初步设
29、计、技术设计和施工图设计。初步设计图样及说明初步设计图样及说明初步设计图样主要包括总平面图、建筑图、结构图、给水排水图、电气图、弱电图、采暖通风及空气调节图、动力图、技术与经济概算等。初步设计说明书由设计总说明和各专业的设计说明书组成。技术设计技术设计技术设计是对初步设计的补充和深化，对于一些技术比较复杂或有特殊要求的建设项目，以及采用新工艺、新技术，而又缺乏设计经验的重大项目，通常增加技术设计。施工图设计及说明施工图设计及说明施工图设计主要包括总平面图、建筑图、结构图、给水排水图、电气图、弱电图、采暖通风及空气调节图、动力图设计、预算等。在图样目录中先列新绘制图样，后列选用的标准图、通用图或
30、重复利用图。施工图说明书由设计总说明和各专业的设计说明书组成。一般工程的设计说明，可分别写在有关的图样上。如重复利用某一专门的施工图样及其说明时，应详细注明其编制单位资料名称和编制日期。如果施工图设计阶段对初步设计有改变，应重新计算并列出主要技术经济指标表。这些表可列在总平面布置图上。各专业施工图设计说明书的内容详见建筑工程设计文件编制深度的规定。施工图设计审查施工图设计审查建设工程施工图设计文件审查是为了加强工程项目设计质量的监督和管理，保护国家和人民生命财产安全，保证建设工程设计质量而实施的行政管理。国务院建设工程质量管理条例规定：“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上政府建设行政主管部
31、门或者其他有关部门审查”，“施工图设计文件未经审查和批准的不得使用”。目前实施的是对各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的施工图设计文件的审查。（）管理部门和审查机构。各级建委（县级以上）负责本市施工图审查的管理工作，并委托施工图审查机构审查，建筑业管理办公室负责对施工图审查机构的考核管理和工程施工图审查的备案等监督管理工作，并委托质量监督总站实施备案。（）审查范围。审查范围是行政地域范围内符合建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目。（）审查内容： 建筑物的稳定性、安全性，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠； 是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制标准
32、和规范； 施工图是否达到规定的深度要求； 是否损害公众利益。（）建设单位应提供以下资料： 批准的立项文件或初步设计批准文件； 主要的初步设计文件； 工程勘察成果报告； 结构计算书及计算软件名称。1.5招投标文件资料1.5.1勘察、勘察、设计设计招投标文件招投标文件勘察、设计招投标勘察、设计招投标勘察、设计招标是招标人在实施工程勘察设计工作之前，以公开或邀请书的方式提出招标项目的指标要求、投资限额和实施条件等，由愿意承担勘察、设计任务的投标人按照招标文件的要求和条件，分别报出工程项目的构思方案和实施计划，然后由招标人通过开标、评标、定标确定中标人的过程。勘察、设计投标是指勘察、设计单位根据招标文
33、件的要求编制投标书和报价，争取获得承包权的活动。凡具有国家批准的勘察、设计许可证，并具有经有关部门核准的资质等级证书的勘察、设计单位，都可以按照批准的业务范围参加投标。勘察、设计招标应具备的条件勘察、设计招标应具备的条件 具有经过审批机关批准的设计任务书或项目建议书； 具有国家规划部门划定的项目建设地点、平面布置图和用地红线图； 具有开展设计必需的可靠的基础资料；成立了专门的招标工作机构，并有指定的负责人。勘察招标文件的主要内容勘察招标文件的主要内容 投标须知； 设计依据文件； 项目说明书； 合同的主要条件和要求； 设计基础资料； 现场勘察和标前会议的时间和地点； 投标截止时间； 文件编制要求
34、及评标原则； 招标可能涉及的其他有关内容。设计投标书的主要内容设计投标书的主要内容设计单位应严格按照招标文件的规定编制投标书，并在规定的时间内送达。设计投标书的主要内容一般有以下几个方面： 方案设计综合说明书； 方案设计内容及图样； 工程投资估算和经济分析；项目建设工期； 主要的施工技术要求和施工组织设计方案； 设计进度计划； 设计费报价。1.5.2勘察、设计承包合同发包人通过招标方式与选择的中标人就委托的勘察、设计任务签订合同。勘察承包合同勘察承包合同依据范本订立建设工程勘察合同时，双方应根据工程项目的特点，通过协商，在合同的相应条款内明确以下具体内容：（）发包人应提供的勘察依据文件和资料。
35、（）委托任务的工作范围： 工程勘察内容； 技术要求； 预计的勘察工作量； 勘察成果资料提供的份数。（）合同工期：合同约定的勘察工作的开始时间和终止时间。（）勘察费用： 勘察费用的预算金额； 勘察费用的支付程序和每次支付的百分比。（）发包人应为在勘察人提供的现场工作条件：根据工程项目的具体情况，合同双方当事人可以在合同内约定由发包人负责提供保证勘察工作顺利开展的条件。（）违约责任： 承担违约责任的条件和处理办法； 违约金的计算方法等。（）合同争议的最终解决方式。合同中应明确约定解决合同争议的最终解决方式是采用仲裁还是诉讼。采用仲裁时，约定仲裁委员会的名称。设计承包合同设计承包合同依据范本订立建设
36、工程设计合同时，双方应根据工程项目的特点，通过协商，在合同的相应条款内明确以下具体内容：（）发包人应提供的文件和资料： 设计依据文件和资料； 项目设计的要求。（）委托任务的工作范围： 设计范围，合同内应明确建设规模，详细列出工程分项的名称、层数和建筑面积； 建筑物的合理使用年限要求； 委托的设计阶段和内容； 设计深度的要求； 设计人配合施工的要求。（）设计人交付设计资料的时间：合同约定的方案设计、初步设计和施工图设计交付时间。（）设计费用。（）发包人应为设计人提供的现场服务，包括发包人在施工现场为设计人提供的工作条件、生活条件及交通等内容。（）违约责任。（）合同争议的最终解决方式。1.5.3施
37、工招投标文件施工招投标文件建设工程施工招标投标，是指建设单位通过招标的方式，将工程建设任务一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。建设工程施工招标的必备条件如下： 招标人已经依法成立； 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 有相应资金或资金来源已经落实； 有招标所需的设计图样及技术资料。招投标程序招投标程序建设工程施工招投标程序与设计招投标程序基本相同，一般按下述程序进行：（）招标准备阶段。招标准备阶段的工作由招标人单独完成，投标人不参与。主要工作包括选择招标方式、办理招标备案手续、组织招标班子和
38、编制招标有关文件。（）招投标阶段。在招投标阶段，招标人应做好招标的组织工作，投标人则按照招标有关文件规定程序和具体要求进行投标报价的竞争。此阶段工作是发布招标公告，资格预审，确定投标单位名单，分发招标文件以及图样和技术资料，组织踏勘现场和招标文件答疑，接受投标文件，建立评标组织，制定评标、决标的办法。（）决标阶段。从开标日到签订合同这一时期称为决标阶段，是对各投标书进行评审比较，最终确定中标人的过程。此阶段工作是召开开标会议、审查投标标书、组织评标、公开标底、决标前谈判、决定中标单位、发布中标通知书、签订施工承发包合同。工程施工招投标流程工程施工招投标流程现行法律法规对工程项目招标程序有严格的
39、规定，可以用图招标投标程序流程图表示。（）招标公告或投标邀请书。网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请书。招标公告和投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量，实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。（）资格预审文件。为使招标人全面而详细地对潜在的投标人进行资格预审，招标人应编制投标申请人资格预审文件，其中包括投标申请人资格预审须知投标申请人资格预审申请书以及投标申请人资格预审合格通知书等内容。投标申请人资格预审须知明确了参加投标单位应知事项和申请人应具备的资历及有关证明文件。由投标人编写的投票申请人资格预审申请书是按照招标单位对投标申
40、请人的要求条件而编写的。（）招标文件。工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图样；评标标准和方法；投标辅助材料。（）标底。工程施工招投标通常要编制标底，一般委托工程造价单位编制。 工作阶段工作阶段 招标人招标人 投标人投标人 行政监督部门行政监督部门招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同有关行政监督部门接受自行招标备案实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个
41、以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标获取资格预审文件 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件获取招标项目信息有关行政监督部门进行邀请招标审批投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交；接收资格预审申请书审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执（1）招标资 格 与备案（2）招标方式（3）发布（送）招标公告 或投标邀请书（4）编制、发放资格预审文件和递交 资格
42、预审申请书5）资格预审，确定合格的投标申请人图招标投标程序流程图图招标投标程序流程图 将招标文件发放给合格的投标申请人编制招标文件获取招标文件回执开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息组织投标人踏勘现场现场踏勘招标文件和踏勘现场中的问题可通过下列方法提出：以书面形式向所有投标人发放答疑纪要 召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人接受问题， 准备解答接受问题，准备解答 以书面形式提出问题获取问题解答回执 答疑会前在规定的时间内以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要退回逾期送达的投标文件招标文件的澄清、修改招标人接收投标文件记录接收日期、时间编制投标文件办理投标担保提交投标文件和投标担保回
43、执逾期投标文件退回回执获取澄清、修改招标文件回执（6）发放招标文件（7）踏勘现场（8）投标预备会（答疑会） 以书面形式 答疑会（9）投标文件的编制与提交续图招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知招标人和中标人在签合同前确定合同中的规模、标准、内容、价格是否在批准的初步设计及概算文件范围内中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果通知书有关项目审批部门审查批准合同超出范围内容投标人代表参加开标招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会招标人组织并主持开标、唱标评标委员会评标初步评审详细评审资格审查（后审）招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向有关行政监督部门
44、提交有关行政监督部门接受书面报告评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩完成评标，推荐中标候选人或确定中标人，编写评标报告，并抄送有关行政监督部门有关行政监督部门接受评标报告开标前妥善保存投标文件审批重新招标后投标人个数并决定是否继续招标退回中标人及未中标人的投标保证金接受投标保证金回执办理、提交支付担保办理、提交履约担保招标人与中标人签署合同协议（10）开标（11）组建评标委员会（12）评标（13）招投标情况书面报告及备案（14）定标（15）签署合同协议续图编制投标文件编制投标文件投标单位在正式投标前进行投标资格预审，投标单位要填写资格预审文件，申
45、请投标。招标单位要对参加申请的投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标人，确定合格的投标单位。（）投标单位应向招标单位提供的文件材料： 企业的营业执照和资质证书； 企业概况； 自有资金情况和财务状况； 目前剩余劳动力和施工机具设备情况； 近三年承建的主要工程和质量； 现有主要施工任务。（）编写投标文件。投标文件是由一系列有关投标方面的书面资料组成的。一般来说，投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成，采用资格后审的还应包括资格审查文件。开标、评标和中标开标、评标和中标（）开标。 开标由招标人主持，邀请所有的投标人参加； 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招
46、标人委托的公证机构检查并公证； 当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。（）评标。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，在严格保密的情况下进行； 评标委员会应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提的评审意见承担个人责任。（）中标。中标单位确定后，招标单位向中标单位发出通知书，然后招标单位与中标的施工单位签订施工合同。1.5.4 建设工程施工合同建设工程施工合同建设工程施工合同是建设单位（招标单位）与施工单位根据有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，签订完成某一建设工程施工任务，明确相互权利、义务关系的有法律效力的协议。建设工程施工合同示范文本把合同分为协议书
47、、通用条款、专用条款三个部分，并附有三个附件。协议书协议书合同协议书是施工合同的总纲性法律文件，经双方当事人签字盖章后合同即成立。协议书虽然文字量并不大，但它规定了合同当事人双方最主要的权利、义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同双方当事人要在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。标准化的协议书需要填写的主要内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及合同的生效时间等。通用条款通用条款通用条款是根据中华人民共和国合同法（以下简称合同法）、中华人民共和国建筑法、建设工程施工合同管理办法等法律、法规，对承发包双方的权利义务做出的
48、规定，除双方协商一致对其中的某些条款做出修改、补充或取消外，其余条款双方都必须履行。它是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽出来编写的一份完整的合同文件。通用条款具有很强的通用性，基本适用于各类建设工程。通用条款包括：词语定义及合同文件，双方一般的权利和义务，施工组织设计和工期，质量与检验，安全施工，合同价款与支付，材料设备供应，工程变更，竣工验收与结算，违约、索赔和争议，其他；共个部分，个条款。专用条款专用条款考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境也不相同，通用条款不能完全适用于各个具体工程，因此配之以专用条款对其做必要的修改和补充，使通
49、用条款和专用条款共同成为双方统一意愿的体现。专用条款的条款号与通用条款相一致，但可由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对通用条款进行修改。附件附件施工合同文本的附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，并且使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。建设工程施工合同示范文本三个附件为：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和房屋建筑工程质量保修书。1.5.5 监理招投标文件监理招投标文件监理招投标文件是指建设单位选择工程项目监理单位过程中所形成的招标、投标活动的文件资料。招标文件招标文件监理招标文件应包括以下几方面的内容：（）投标须知。 工程项目综合说明，包括主
50、要的建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条件； 开工和竣工日期； 委托的监理范围和监理业务； 投标文件的格式、编制、递交； 无效投标文件的规定； 投标起止时间，开标、评标、定标的时间和地点； 招标文件、投标文件的澄清与修改； 评标的原则等。（）合同条件。（）业主提供的现场办公条件（包括交通、通信、住宿、办公用房等）。（）对监理单位的要求（包括现场监理人员、检测手段、工程技术难点等方面）。（）有关技术规定。（）必要的设计文件、图样、有关资料。（）其他事宜。投标文件投标文件投标人根据招标文件编制投标书，投标书应注意以下几方面的合理性：（）投标人的资质（包括资质等级、批准的监理业务范围、主管