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1、生态省建设简报2011 第 16期（总第 91 期）河北省生态省建设领导小组办公室 2011 年 8 月 30 日本 期 导 读环保部在贵阳组织召开了全国生态文明建设试点经验交流会，全国18 个生态文明建设试点省市，总结交流了各自试点探索的工作成果和经验，环保部李干杰副部长给予充分肯定，指出各试点省、市通过开展生态经济、生态环境、生态文化、生态人居的建设，已初步形成了能有效促进环境、经济与社会发展良性互动、良性循环的区域发展模式。 我省承德市被批准列为全国生态文明建设试点，该市立足本地优势，实施规划引领，依托创建支撑，全力推进生态文明建设试点工作。 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 -
2、 - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - 全国生态文明建设试点经验交流会在贵阳召开 近日，环保部组织在贵阳召开了的第一届全国生态文明建设试点经验交流会。会议展示了近几年全国生态文明建设取得的成果，18个试点地区交流了生态文明建设试点工作取得的有益经验和模式。环保部李干杰副部长出席会议并讲话。 为鼓励不同地区结合自身实际探索生态建设工作，探索生态文明建设的目标模式和有效途径，2008 年和 2009 年，环保部先后批准了两批18 个生态文明建设试点，并明确以后凡是已达
3、到生态市、县建设标准的地区，均可以直接转入生态文明建设的试点阶段。 李干杰副部长强调，要充分认识并处理好生态省、市、县建设与生态文明建设试点的循序渐进关系。“十二五”期间，要继续扎实推进生态省、市、县建设工作，争取到2015年有 50-70 个县(市、区 )新建成生态县 (市、区 )，有7-10个市(地)建成生态市，并转入生态文明建设试点工作阶段。 形式，争取到2015 年有 2-3 个地区基本达到生态文明建设示范区的要求。“十二五”期间，还要完善生态省、市、县的长效管理机制，环保部将定期对已公告地区进行复核，对复核不达标的，进行“黄牌警告”，责令限期整改。对整改不到位的，取消称号。 会上，江
4、苏省宜兴市等27 个县(市、区 )被环境保护部名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 授予“国家生态县 (市、区 )” ，至此，我国已有38个县(市、区)达到了国家级生态县 (市、区 )的建设标准。我省承德市在会上做了典型交流发言。 承德市立足本地优势 实施规划引领探索 全力推进生态文明建设试点工作 2009 年 6 月，承德市被环境保护部列入第二批 “全国生态文明建设试点地区” 。近两年，该市以生态文明理念为统领，以创
5、建“全国生态文明建设试点地区”为契机，积极创新，统筹推进，探索出一条“立足优势、规划引领、创建支撑”具有承德自身特色、竞争优势明显的生态文明建设之路。 立足四大优势，谋划生态文明。一是水丰林茂，生态优良。承德水资源总量37.6 亿立方米，森林覆盖率达55.8%，建有国家级自然保护区5 个，省级自然保护区9 个，被誉为“华北之肺”、 “华北物种基因库”，是京津冀地区生态环境最好的区域。 二是近京临海，区位优越。 三是资源富集，得天独厚。承德自然风景秀丽，人文古迹众多，已发现的矿产有 98 种，探明的钒钛储量居全国第2 位。四是文化多元，底蕴深厚。承德有着5000年的红山文化和 300 年的山庄文
6、化，集满清文化、佛教文化、中原儒家文化和民族文名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - 化于一体，其独有的“大避暑山庄文化”的核心就是人与自然和谐发展。依托四大优势，并肩负着为京津涵水源、阻沙源、构筑京津生态屏障的重要使命。该市2003年在全省率先开展了“生态市建设” ，2008年谋划建设“华北最优、全国知名”的国家生态文明示范区。 实施规划引领，探索生态文明 该市先后实施了生态市建设规划、创建国家环保模范城规划、生态功能
7、区划、重点水源涵养生态功能保护区规划和生态文明建设规划，初步建立了具有前瞻性、科学性和可操作性的生态文明建设规划体系。一是把建设国际旅游城市作为城市发展目标。出台了承德市建设国际旅游城市基本标准体系，从经济、社会、文化、城市建设到旅游秩序、旅游环境、社会文明等各方面入手进行改善和提高，着重实施了“以奖促治、以创促治、以减促治和以企帮治”的“三促一帮”农村环境整治模式。二是把发展生态经济作为推进转型升级的重点。把第三产业发展作为产业生态化的重要方向，以现代旅游为龙头，加快发展集度假、疗养、休闲、养老为一体的生态服务产业。把第二产业发展作为产业生态文明建设的核心动力。三是把体制转轨作为建设生态文明
8、的推动力。深化政策引导机制，完善了矿产资源有偿使用制度；实行了跨界断面水质目标责任考核，实施了“绿色信贷工程”，建立了“党委领导、政府主导、人名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 大政协监督、环保牵头、部门协调配合、全社会广泛参与”的生态文明建设大格局。 依托创建支撑，建设生态文明 承德市把创建全国文明城市、国家环保模范城、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城和全国生态文明建设试点作为建设生态文明的重要载体和基本
9、条件，并把创建成生态市作为建设全国生态文明建设试点的基础工程，大力实施“六创联动”工程。一是统筹建设资源。市委市政府成立了“六创联动”办公室，由17 位市级领导分头挂帅担任总指挥，各县区长和市直各单位一把手任成员，负责本县区和本单位的创建工作， 并列入年度考核。 二是夯实建设基础。经过认真梳理，通过“六创联动”工程把建设生态文明试点2020 年前需要达到的指标，从生态文明建设规划中的40项扩展到了 242项，每项工程的推进、每个指标的完成，都将推进生态文明建设。三是加速建设进程。对每一项创建工程都用指标考核的方法，对硬件的投入和建设明确了具体要求，一些涉及住房、医疗、教育、环保等措施，在创建的
10、推动下提前实施。 目前，承德市已被命名为“国家园林城市”，双拥模范城创建已获得省“七连冠” ，正在向全国双拥模范城“七连冠”目标迈进。“国家卫生城市”、 “全国文明城市”和“国家环保模范城”力争在明年底前通过考核验收，生态市和全国生态文明建设试点的规划目标将在2020年同时实现。 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -