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1、水利水电工程施工合同管理及造价控制分析徐鹏【摘 要】伴随着我国社会经济的快速发展，能源需求量也在持续上涨。同时在当前能源紧缺的情形下，我国已开发出相应的清洁可再生能源，这其中应用最为广泛的就是水能，所以我国水利水电工程数量以及规模都因此不断扩增。与其他类型建筑工程相比，水利水电工程在建设过程中需要投入的资金较大，要想在保证建筑工程质量的基础上，减少资金成本的投入，就需要合理开展合同管理和造价控制，重点管理整体工程成本与合同，并对合同最初设计阶段到最终的竣工验收阶段的成本计算进行全面、系统的控制。本文将针对当前水利水电工程施工合同管理与造价控制中的问题进行分析，并提出相应的解决措施。【关键词】水
2、里水电工程; 施工合同管理 ; 造价控制 ; 投标环节 ; 协调管理在水利水电工程建设过程中，施工合同管理与造价控制实际上就是对工程项目水利水电施工合同以及总成本进行科学管理，以此来提高水利水电工程的整体效益与质量，从而对水利水电工程施工流程初步设计、施工过程、调试阶段以及竣工阶段进行控制。对于当前合同管理与造价控制中存在的问题，像合同管理不完善、阶段造价管理不科学等，都是影响水利水电施工合同管理与造价控制的主要因素。因此为了能够充分发挥出水利水电工程施工合同管理与造价控制的实际作用，就必须要从合同管理、优化施工技术以及提高资金利用的合理性来进行深入探讨。一、水利水电工程施工合同管理与造价控制
3、中的不足之处（一）相关管理制度不完善虽然经过多年的发展，我国水利水电工程取得了一定的成就，但其中仍存在很多不足之处有待完善。其中，在水利水电工程建设中，施工方并没有履行或承担相应的义务，这一问题主要体现在管理制度丢失，这里的管理制度并不只是施工环节的管理，还包括像合同管理等诸多方面的管理制度1 。在此类管理制度丢失的影响下，人们在具体水利水电工程中缺少了工作开展的依据，在一些施工环节中通常存在随意应付的心态，久而久之，在这一问题的影响下，水利水电工程施工质量就会受到严重影响，不仅如此，也会对造价控制工作的顺利开展造成阻碍。（二）定额调整方面缺失力度从工程项目类别来看，水利水电工程项目也是大型工
4、程的一种，因为其自身规模十分庞大，所涉及的专业数量较多，也正是因为如此，在实际水利水电建设过程中通常会用到各种各样的施工材料2 。然而随着社会的发展，这些材料的价格并不是一成不变的，在市场经济的影响下，价格也会发生相应的变化，所以在定额控制方面存在很大的难度，因此相关工作人员必须要及时调整思路，在实时观察市场动态变化的基础上，对建筑材料自身的定额情况作出适当调整。此外，在造价管理份额过程中，由于建筑材料自身的价格并没有得到相应的观测，所以导致自身定额调整工作存在一定的滞后性，对造价管理工作的顺利开展造成了影响。（三）合同条文不完善在工程招投標过程中，通常会存在各种不规范的行为，有些招投标过程过
5、于简单，建设双方甚至没有使用合同范本，而是共同商定出一个临时合同。有时候还会在合同履行过程中涉及到一些合同所不包含的问题，导致合同预见性较差，双方也需要重新协商，对水利水电工程项目建设带来了一些不必要的麻烦。二、合理开展水利水电工程合同管理与造价控制的具体措施（一）优化整体规范工作为了能够有效提高水利水电工程的效益和质量，施工管理人员需要做好施工项目的整体规划工作，并且要在整个施工过程中始终遵循高水平、高质量以及高效率的原则，以此来同时确保施工质量和施工效率，使水利水电工程建设能够有序开展 3 。在实际管理过程中，相关管理人员必须要全力促使施工技术与经济效益之间的平衡性，在保证工程项目的前提下
6、来实现经济效益最大化。除此之外，在此过程中，为了能够使水利水电工程建设能够收获良好的经济利润，还需要施工管理人员对工程准备阶段进行优化，在满足施工规定的前提下，来实现节约工程成本的目的，管理工作人员在管理好施工现场的同时，还需要对当前工程造价进行合理控制。（二）控制施工项目中的投标环节要想从根本上提高水利水电工程施工过程的经济效益，相关部门必须要控制好工程项目的投标化解，还要以此为前提对水利水电工程项目报价进行有效控制，使其具备一定的科学性4 。此外，为了能够有效提高施工效益，施工人员还需要对一切资源进行综合利用，提高建设资源的利用效率，针对工程建设过程中存在的各种不利因素，需要根据建设工程的
7、核算规定，来对现场施工人员进行约束，确保在施工过程中能够有效减少资源浪费等问题，从而对工程施工成本进行合理掌控。为了能够满足水利水电工程施工规定，减少外界不利因素对工程项目的影响，还需要对施工原材料质量进行控制。（三）多个合同统筹协调管理在水利水电工程施工合同中，主要包含了施工进度考察、规划设计合同先行，以及施工与采购合同在后的关系，工程合同具备并联搭接与串联的关系。同时在水利水电工程项目进行当中，水利水电工程合同管理也随之缓慢进行，在此过程中，项目的协助单位与参建单位数量较多，其中主要涉及的单位有：勘察设计单位、建设单位、材料设备供应单位以及分包单位等等，每个单位的合同定义、义务定义都十分繁
8、琐。所以施工合同管理一定要协调并处理好各个方面之间的关系，确保先关合同与要求的工作内容之间不会发生冲突，最终形成一个周密且有序的系统。结束语：总之，水利水电工程项目合同管理与造价控制直接影响着整个工程的质量，同时也是体现出一个施工企业管理水平的核心内容。其中造价控制作为施工合同管理的核心内容，始终贯穿于整个工程项目的各个环节当中。所以，相关工程管理人员必须要重视合同签订环节，对合同管理机制与造价管理体系给予高度重视，强化工程造价的监督管理，优化施工合同管理与造价控制工作，最终使水利水电工程项目能够在新时代背景下能够顺利施工。参考文献：1 范亚军 . 水利水电施工合同管理与成本控制研究J.企业改革与管理， 2020（16）：189-190. 2 秦国洲 . 水利工程在施工阶段中的造价控制与管理研讨J.智能城市，2020，6（13）：105-106. 3 成果. 水电工程合同管理中变更索赔存在的风险和对策J.价值工程，2020，39（19）：17-18. 4 郝英伟 . 浅析水利工程施工监理管控J. 江西建材， 2020（04）：138-139. - 全文完 -