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1、泓域咨询/楚雄州关于成立花椒加工公司方案楚雄州关于成立花椒加工公司方案xx有限责任公司报告说明为助推乡村振兴，深化供给侧结构性改革、促进农民增收致富，国家和省级林草部门、云南省政府先后出台了国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见云南省林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的实施意见云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）等政策措施，明确了林草企业将享受一系列产业扶持政策。通过“领证后补”，获得绿色、有机林草产业生态基地建设支持；采取“以奖代补”支持培育现代林草产业基地，符合条件的绿色食品产业企业将享受不同梯度奖补；获评云南省“十大名品”称号将予以奖励；林草产业企业可在减
2、税降费、使用林地保障、政务服务、企业融资、口岸通关、农特产品出口等方面获得支持等。xx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资335.50万元，占xx有限责任公司55%股份；xxx集团有限公司出资275万元，占xx有限责任公司45%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资11854.18万元，其中：建设投资9327.75万元，占项目总投资的78.69%；建设期利息95.19万元，占项目总投资的0.80%；流动资金2431.24万元，占项目总投资的20.51%。项目正常运营每年营业收入22500.00万元，综合总成本费用18940.99万元，净
3、利润2598.03万元，财务内部收益率15.28%，财务净现值1634.06万元，全部投资回收期6.34年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局
4、面。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟成立公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 公司成立方案16一、 公司经营宗旨16二、 公司的目标、主要职责16三、 公司组建方式17四、 公司管理体制17五、 部门职责及权限18六、 核心人员介绍22七、 财务会计制度
5、24第三章 背景及必要性29一、 行业发展机遇与挑战29二、 产业发展主要建设任务31三、 总体布局36四、 项目实施的必要性38第四章 市场分析39一、 市场发展潜力39二、 省内发展现状40三、 产业发展目标42第五章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事52第六章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第七章 环保方案分析59一、 编制依据59二、 建设期大气环境影响分析60三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析63五、 建设期声环境影响分析64六、 环境管理分析65七、 结论68八、 建议68第八
6、章 项目风险分析70一、 项目风险分析70二、 项目风险对策72第九章 投资方案74一、 编制说明74二、 建设投资74建筑工程投资一览表75主要设备购置一览表76建设投资估算表77三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十章 进度计划方案85一、 项目进度安排85项目实施进度计划一览表85二、 项目实施保障措施86第十一章 项目经济效益评价87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算
7、表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十二章 总结评价说明98第十三章 附表附件100主要经济指标一览表100建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表1
8、12建筑工程投资一览表113项目实施进度计划一览表114主要设备购置一览表115能耗分析一览表115第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xx有限责任公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本610万元三、 注册地址楚雄州xxx四、 主要经营范围经营范围：从事花椒制品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同
9、时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额5122.094097.673841.57负债总额2172.901738.321629.68股东权益合计2949.192359.352211.89公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业
10、收入12473.329978.669354.99营业利润2772.252217.802079.19利润总额2330.031864.021747.52净利润1747.521363.071258.21归属于母公司所有者的净利润1747.521363.071258.21（二）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公
11、司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目20
12、20年12月2019年12月2018年12月资产总额5122.094097.673841.57负债总额2172.901738.321629.68股东权益合计2949.192359.352211.89公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12473.329978.669354.99营业利润2772.252217.802079.19利润总额2330.031864.021747.52净利润1747.521363.071258.21归属于母公司所有者的净利润1747.521363.071258.21六、 项目概况（一）投资路径xx有限责任公司主要从事关于成立花椒加工公司
13、的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由围绕目标市场开发满足不同消费需求的产品，培育稳定的消费群体，制定差异化市场营销策略，扩大市场影响力和占有率。依托有实力的花椒专业购销队伍，大力推行订单生产，鼓励企业与农民、农民专业合作社建立长期稳定购销关系，迅速将花椒产品推广到国内消费市场，形成“销售网点+批发市场+购销队伍+农户”的销售网络。通过政府扶持，组织引导企业在东北、京津冀、长三角、珠三角、成渝等地区设立办事处；整合消费市场开发及销售网络，通过与大型电商服务商合作，共建仓储分仓，为消费市场提供便捷、快速、多样性需求服务。强化拍卖交易功能，借鉴鲜花拍卖交易经验，推动云南花椒走向更广阔的市场。（
14、三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨花椒制品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积30429.12，其中：生产工程18913.77，仓储工程3307.98，行政办公及生活服务设施3512.76，公共工程4694.61。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资11854.18万元，其中：建设投资9327.75万元，占项目总投资的78.69%；建设期利息95.19万元，占项目总投资的0.80%；流动资金2431.24万元，占项目总投资
15、的20.51%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：22500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：18940.99万元。3、净利润（NP）：2598.03万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.34年。5、财务内部收益率：15.28%。6、财务净现值：1634.06万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新
16、产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和
17、产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、花椒制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限
18、公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资335.50万元，占xx有限责任公司55%股份；xxx集团有限公司出资275万元，占xx有限责任公司45%股份。四、 公司管理体制xx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重
19、要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制
20、。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款
21、工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资
22、发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产
23、品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管
24、理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、侯xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、邱xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、杜xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限
25、责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、冯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、邹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、孙xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至
26、2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、汪xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、万xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7
27、月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法
28、定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出
29、决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金
30、支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公
31、司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红
32、具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证
33、向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 背景及必要性一、 行业发展机遇与挑战（一）机遇1.国内外市场前景广阔随着我国城乡居民的消费方式由生存型向发展型和享受型转变，城乡居民的消费结构发生转变，人们追求高品质的产品，以及注重自身医疗保健，意味着花椒精深加工产品具有良好的广阔的市场前景。
34、在国际市场上，随着川菜的传播，花椒消费已被欧美消费者接受，进一步扩大了国际市场的需求，也为发展花椒产业带来了新的机遇。当前，云南省正迎来“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设以及未来建成中国面向南亚、东南亚辐射中心的战略机遇，积极与周边国家开展科技合作、拓展国际市场和招商引资将推动云南省花椒产业链的进一步延长，有利于花椒产业迈向国际化，发展花椒产业的外部机遇较好。2.良好的政策机遇为助推乡村振兴，深化供给侧结构性改革、促进农民增收致富，国家和省级林草部门、云南省政府先后出台了国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见云南省林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的实施意见云南省培育绿色食品
35、产业龙头企业鼓励投资办法（试行）等政策措施，明确了林草企业将享受一系列产业扶持政策。通过“领证后补”，获得绿色、有机林草产业生态基地建设支持；采取“以奖代补”支持培育现代林草产业基地，符合条件的绿色食品产业企业将享受不同梯度奖补；获评云南省“十大名品”称号将予以奖励；林草产业企业可在减税降费、使用林地保障、政务服务、企业融资、口岸通关、农特产品出口等方面获得支持等。（二）挑战1.市场竞争日趋激烈花椒市场供求关系变化太大。一方面，近年在调整农业产业结构的大潮中，全国各省市，特别是土地较贫瘠的地区纷纷发展花椒产业，致使花椒种植面积陡增；另一方面，花椒产业发展强省陕西、四川、甘肃等地不断优化花椒品种
36、、提高种植管理技术，导致花椒产量大幅增长，市场价格波动较大。全国重点产区省，如四川省花椒现有面积500余万亩，年产干花椒10万吨，综合产值80亿元，四川省人民政府印发了关于推进花椒产业持续健康发展的意见，目标是发展600万亩花椒，其中现代花椒基地突破300万亩，实现综合产值300亿元，主产区椒农人均年收入达到3000元，建设成全国第一花椒大省，与云南隔江相望的四川金阳青花椒、丹棱县藤椒已成为云南青花椒强劲的竞争对手。2.自然风险威胁加大气候变化无常，对花椒种植业产生严重影响。极端天气增多，高温热害、低温冷害、干旱和洪涝灾害及病虫害频发，造成花椒生产不稳定，也为云南省发展花椒产业所依赖的生态环境
37、带来极大威胁。3.生产成本持续上升云南山地居多，推行大面积机械化种植、采摘难度较大。近年人工和农资等费用不断上涨，花椒种植、采摘等管理成本连年上升，加之农村劳动力缺乏，农民老龄化问题日趋严重，从事花椒产业的专业型、技术型、创新型人才和青壮年劳动力缺乏，将进一步推高生产成本，给花椒产业发展带来一定的负面影响。二、 产业发展主要建设任务（一）主体培育紧紧围绕打造世界一流“绿色食品牌”的目标，以产业经营规模化、集约化、专业化、组织化和社会化为基本方向，着力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭林场、种植大户、林业职业经理人（椒农经纪人）等新型林业经营主体。加大对新型经营主体在技术创新、设备改造、产品研发
38、、品牌打造、市场培育等关键环节上的支持力度。支持农民专业合作社、家庭林场、林业产业化联合体开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品创建；鼓励企业、农民专业合作社、农户联合在产区设立花椒初加工车间，开展花椒烘干、分级、清洗、精选、保鲜、包装等服务；鼓励企业、农民专业合作社按照种植、加工、流通、销售等全产业链的要求，开发花椒枝、叶、籽、果精深加工系列产品，形成产业集群，优化提升加工能力，扩大花椒产业产品规模。立足食品、调味品，拓展花椒在生物医药、保健康养、日用化工、香精香料、生物农药、饲料等领域的加工转化率和产品附加值。对企业、农民专业合作社或农户购买新型、先进、实用的花椒烘干、初加工、精选和林业有
39、害生物防治等设备，符合农机具补贴范围的，享受财政农机购置补贴政策；鼓励各地采取先建后补、以奖代补等方式，对林农、农民专业合作社、家庭林场、林业产业化联盟体等新型林业经营主体实施政策措施给予适当支持。（二）加工升级通过适用技术的筛选与示范推广，积极引导花椒农民专业合作社、家庭林场、种植大户等发展花椒原料产地初加工。积极支持可行的便携式采收设备和轻型采收机械的研发和推广，提高采收效率，降低采收成本。研究开发花椒初加工机械一体化技术示范与推广项目，积极推进花椒采收、清洗、精选、烘干等初加工各环节设施设备的优化配套，实现花椒原料、加工、流通、消费有效对接。大力开展绿色食品和地理标志农产品创建。（三）融
40、合发展以绿色发展、全产业链提升为方向，充分发挥新型花椒经营主体作用，优化花椒产业结构，实施花椒产业强二产、促三产、带一产转型升级战略。依托花椒产业基地和龙头企业，规划建设林下种养，发展花椒林下经济。鼓励发展花椒特色文化等产业，推进花椒产业与康养保健、乡村旅游相融合。着力构建花椒产业种植基地与二三产业交叉融合的现代产业体系，促进产业增效、农民增收和乡村繁荣。（四）品牌打造以“推动中国产品向中国品牌转变”为目标，围绕林业供给侧结构性改革，大力实施林业品牌战略，推进林业品牌建设，打造生态产品、绿色产品，着力构建林业品牌发展与保护长效机制，以质量提升推动品牌建设，以林业品牌建设助推林业现代化发展。引导
41、企业强化商标品牌意识，充分利用现有渠道，统筹品牌建设相关专项资金，支持区域公共品牌和新型经营主体自主品牌创建，对成效明显的区域公共品牌按有关规定给予奖励。强化公共品牌、企业品牌和地理标识产品的规范管理。对列入品牌培育的生产经营主体，在项目立项、金融信贷、政策扶持等方面予以优先安排。在质量管理、信息咨询技术帮扶、用地手续等方面提供高效服务。支持区域内事业单位、农民专业合作社、商会、协会申报区域公共品牌为花椒产业发展提供服务。支持各地开展区域性、行业性品牌宣传展示活动，扩大企业自主品牌社会影响力。充分利用博览会、展销会、推介会、论坛、发布会等公共平台推荐区域公共品牌和企业自主品牌。（五）园区建设依
42、托现已形成的或者有发展潜力的县（市、区）谋划花椒产业园区的建设和发展，利用园区的优势条件吸引关键性企业落户园区，坚持以分工协作形成产业集群的理念来招商引资，注重扶持培育地方企业，注重园区内企业间的关联性和相互渗透性，引进上下游企业，形成有效的产业链，在园区内建立相互依存的产业体系。通过花椒产业园区建设，优化集群技术、人才、资本、土地等要素配置，推动集群产业链、供应链的分工协同，促进花椒产业集群价值链整体跃升。（六）市场拓展积极培育区域专业市场，促进花椒产品自由有序流通。一方面以乡镇市场建设为重点，结合农村集贸市场改造提质，逐步淘汰赶集式、单纯追求摊位式的初级市场，建设配套设施完善、市场管理规范
43、的新型花椒农贸市场。另一方面在现有的农贸市场中扶持一批具有市场辐射力的专业花椒交易市场。围绕目标市场开发满足不同消费需求的产品，培育稳定的消费群体，制定差异化市场营销策略，扩大市场影响力和占有率。依托有实力的花椒专业购销队伍，大力推行订单生产，鼓励企业与农民、农民专业合作社建立长期稳定购销关系，迅速将花椒产品推广到国内消费市场，形成“销售网点+批发市场+购销队伍+农户”的销售网络。通过政府扶持，组织引导企业在东北、京津冀、长三角、珠三角、成渝等地区设立办事处；整合消费市场开发及销售网络，通过与大型电商服务商合作，共建仓储分仓，为消费市场提供便捷、快速、多样性需求服务。强化拍卖交易功能，借鉴鲜花
44、拍卖交易经验，推动云南花椒走向更广阔的市场。（七）平台建设整合省内外高等院校、科研院所、科技中介服务机构以及骨干企业等优势资源，创建具备条件保障、技术研发、成果转化和人才培养等服务功能的创新服务平台，面向企业技术创新共性需求提供服务。搭建省级花椒展销和电商平台，创建良好的商业信用环境，促使信息流、资金流、物流有序并高效流动，为企业市场营销、市场开拓提供决策参考依据。组织引导花椒龙头企业、专合组织与大型批发市场、商贸流通企业、电商平台对接，建立长期产销协作机制，为本地电商发展提供全流程的运营支撑服务。完善花椒电子商务基础环境，加强林区通信网络及基础设施建设，促进大数据、云计算、物联网等新一代信息
45、技术在物流配送、网络营销、电子支付等方面的应用。到2025年，初步建立较为完备的花椒市场监测预警体系，建立健全花椒产销动态实时监测机制，林业主管部门宏观调控和信息引导能力显著增强。三、 总体布局（一）花椒产业布局云南省花椒产业布局思路：一带两园三中心。一带：以金沙江流域的昭通市、丽江市、楚雄州、迪庆州、昆明市、曲靖市为主，打造金沙江花椒产业核心带，基地面积达全省面积的90左右。两园：在昭通市、丽江市建设2个花椒产业园区。按产业链分工，强化招商引资，引进上下游企业，形成有效的产业链和产业配套。每个园区培育510家龙头企业。三中心：在昭通市、楚雄州、丽江市建设3个花椒交易中心。昭通市花椒交易中心，
46、兼具花椒集散、科技研发、信息发布、价格指数发布等功能；楚雄州、丽江市花椒交易中心，加大建设力度，逐步形成滇中、滇西北花椒集散交易中心。（二）花椒基地布局1、适宜区域划分全国花椒种类和主产区。根据花椒采收时种皮的颜色，花椒分为红花椒和青花椒两大类。红花椒香中带麻，主要分布在秦岭淮河以北地区，抗冻。青花椒麻中带香，是以竹叶花椒为主，主要分布在秦岭淮河以南地区，不抗冻。北方只能种红花椒，南方不同海拔地区可以分别种植两种花椒。云南省花椒主打产品为青花椒，结合栽培历史、种植技术等条件划分最适宜区。在滇东北最适宜海拔高度在600米1500米。其余地区海拔不宜超过2400米。在区域布局上，除了滇北金沙江及其支流干热河谷地区，可以将石漠化地区作为花椒新产区，小灌木花椒兼具生态和经济价值。滇南地区光、热、水、土条件都很好，但雨水多反而不是花椒最好发展地区。2、重点发展县划分以打造金沙江流域花椒产业核心带为重点，花椒产业重点向花椒宜生区集聚，以花椒种植规模大于10万亩的县，划分为重点发展县，计10个县市，种植规模294.51万亩，占全省现有花椒种植总规模的65.39。3、一般县划分以种植规模大于1万亩的县为一般县，共计30个。种植总规模