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1、风险分级管控与隐患排查治理体系实施指南编制要求说明：为加快推进风险分级管控与隐患排查治理体系实施指南编制工作，近期，省安监局组织相关标杆企业、专家座谈研讨了实施指南主要框架、内容和附录等，形成了统一的编制思路，现印发各省级标杆企业，供标准编制时参考。按照我省风险分级管控体系通则和隐患排查治理体系通则标准要求，结合各省级标杆企业两个体系建设和实施指南编制工作实践经验， 在征求省质监局及有关专家基础上，初步确定了两个体系实施指南编制要求。现说明如下：一、 省级标杆企业负责编制风险分级管控体系实施指南和隐患排查治理体系实施指南两个标准，名称统一规范为 某某行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南和某
2、某行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南。二、实施指南作为企业两个体系建设的参考样本，应当是在系统总结省级标杆企业两个体系经验做法的基础上，站在全行业的高度， 充分考虑同类型企业的安全生产管理实际，围绕本类型企业重点 ( 典型 )工艺、设备和作业活动所关联的风险管控与隐患排查活动，全面说明本类型企业两个体系建设运行过程的重要文件，应当具有可复制、可借鉴和可推广的明显特点。三、实施指南总体框架应与两个体系通则、行业细则保持统一性，文体和术语应保持一致，结构及章、条基本相同。实施指南包括标准正文和附录两大部分，标准正文应在行业细则的基础上针对同类型企业做出更加具体的细化规定，国家、 行业、地
3、方标准中已作出相关规定的，直接引用并标明标准及章节号，尤其在通则、细则中已规定的内容，不可重复描述。四、 风险管控体系实施指南主体部分应规范同类型企业风险分级管控体系建设具体的工作方法、实施步骤。 主要包括列出重点( 典型 ) 工艺、设备和作业活动，给出划分风险点信息，风险判定准则，重大风险内容， 确定同类型企业采用的危险源辨识方法、风险评价方法， 明确事故发生的可能性、严重性和风险度取值标准，确定风险等级和管控级别，提出切实有效可行的典型风险控制措施。 实施指南的附录部分应至少包括设备设施清单、作业活动清单，工作危害分析评价记录、安全检查表分析评价记录，风险分级管控清单等，所有清单都应完整填
4、写相关具体内容。风险管控体系实施指南的核心是各类风险的典型管控措施，要切实提升管控措施的有效性、针对性、可操作性， 实现对风险的有效管控。对于风险等级判定，应明确判定准则，供其他同类型企业参考借鉴，切忌照抄照搬。五、 隐患排查治理体系实施指南主体部分应规范同类型企业隐患排查治理体系建设具体的工作方法、实施步骤。 主要包括同类型企业常用的隐患排查类型，确定典型的重大隐患，明确隐患排查组织实施、 隐患治理和验收的具体要求。实施指南的附录部分应至少包括现场类隐患排查项目清单、基础管理类隐患排查清单。隐患排查治理体系实施指南应充分体现“隐患排查主要面向风险管控措施是否到位”这一核心理念， 实现企业两个体系有机衔接和持续运行。六、在标准编制上，GB/T1.12009标准化工作导则第 1部分：标准的结构与编写 规定了编写标准的原则、标准的结构、起草标准中的各个要素的规则、要素中条款内容的表述、标准编写中涉及的各类问题的规则以及标准的编排格式。各省级标杆企业应认真学习， 准确把握编写标准的具体规定，并能够将相应的规定更好地贯彻于标准编制的全过程，保证标准条理清晰, 结构严谨、文字精练，不断提升标准的编写质量。