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1、在创建国家慢性病综合防治示范区工作会议上的讲话 在创建国家慢性病综合防治示范区工作会议上的讲话同志们： 今天，我们在这里召开“国家慢性病综合防控示范区”创建工作会议，主要任务是，客观分析存在的问题，认真部署落实创建任务，全面提升我县慢病综合防治能力，实现国家慢性病综合防治示范区创建目标。下面，我结合*县人民政府办公室关于印发*县国家级慢性病综合防控示范区创建工作方案的通知，对创建工作目标和要求进行说明。 一、建设目标与重点需达到的建设指标2017年3月，我县要完成申报材料报省疾控中心慢病所，并通过省卫计委组织的初核后推荐上报中国疾病预防控制中心慢病中心。2017年底前，争取创建成功国家级慢性病
2、综合防控示范区。通过开展示范创建，达到综合预防控制慢性病社会和个体风险，减少慢性病疾病负担的目的。以创建为载体实现五方面成效： 1.政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，多部门协同配合，统筹各方资源，加大政策保障，在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持，在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。 2.环境支持。示范区建设与卫生城市、健康城市、文明城市建设等紧密结合，建设健康生产生活环境，优化人居环境。加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务，构建全方位健康支持性环境。
3、3.体系整合。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系，积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展。 4.管理先进。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，加强慢性病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，强化分级诊疗制度建设。 5全民参与。教育引导人民
4、群众树立正确健康观，用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体，促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性，不断满足群众多层次、多样化的健康需求。 二、各部门创建工作任务和要求与2014年我们创建的省级慢病综合防控示范县相对比，这次国家级示范区的要求更高、任务更重，而且很多项目都是结合医改新形势提出的新要求、新任务，建设难度更大。 这次新增加的项目指标有：支持性健康环境（开展健康家庭活动的健康社区点社区总数30%以上，自助式健康检测点社区覆盖率不低于30%，社区15分钟健康圈覆盖率大于90
5、%），医养相合体服务（具有医养结合机构的街道/乡镇覆盖率10%，医疗机构提供医养结合的健康养老服务覆盖比例80%），签约服务（家庭医生签约服务覆盖率本省水平30%），体育设施对公众开放（公共体育场地、设施免费或低收费开放比例我100%）； 比省级相比，指标要求提升比较大的有：每两年一次体检的机关事业单位和员工超50人的企业覆盖率达50%以上。机关企事业单位开展工间健身活动单位覆盖率80%（原企业只要求规模以上企业，没设定人数限制，工间操只要求30%即可）。无烟党政机关、无烟医疗卫生计生单位、无烟学校覆盖率100%，15岁以上成人吸烟率低于25%（原没规定15岁以上人群，只要求成人）。 居民重点
6、慢性病核心知识知晓率60%，居民健康素养水平达到20%（原仅要求高血压、糖尿病防治知识知晓率）。人群高血压、糖尿病患者健康管理率和控制度都要高于全省平均水平5%以上（原规定只达标就可以）。 从上述要求可以看出，国家慢病示范区建设是全县的建设，不单单是卫生计生部门的事，没有全县各部门各单位的共同努力是完不成这个建设目标的，必须各部门齐抓共管、协作配合，才能实现建设目标。按照考核标准，各部门都有任务和职责： 县委宣传部、县新闻中心、县广播电视台、今日*：制定年度慢性病宣传媒体传播计划，负责开展公民健康素养健康生活方式的宣传，设置慢性病防控宣传专栏； 提供大众慢性病防治知识宣传阵地，传播慢性病防治和
7、健康素养知识和技能。 县卫生计生局：建立慢病防治专家组，开展技术指导、咨询； 定期组织专家，对相应业务领域内的工作进行培训、技术指导、质量控制、督导和定期评估； 建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防控体系； 实施慢性病全程管理； 开展慢性病防控社会因素调查，定期向政府呈送综合健康报告； 创新慢性病综合防控工作，有特色、可复制、可推广； 及时向创建领导小组报告慢性病防治工作开展情况，提出相关建议。 县教育局：负责制订辖区内学生健康教育计划，督促各类教育机构开展健康教育活动。组织开展幼儿园和学校的儿童、学生龋齿的充填率和窝沟封闭工作。组织开展健康学校和健康食堂创建，督促落实学校
8、体育场地免费或低收费向社区居民开放。建设无烟学校实施青少年体育活动促进计划。 县公安局、县民政局：负责提供全县人口百岁表及死亡资料，协助做好居民死亡登记工作。制定医疗救助重大疾病保障相关政策，提高残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平。 县财政局：负责安排必要的慢性病综合防控经费。 县人力社保局、县总工会、县经信局：县人力社保局落实每2年1次的机关、企事业单位职工定期健康体检，落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策，提高签约患者的医疗保障水平； 总工会联合经信局、体育局落实机关、企事业单位开展工间健身活动，组织符合单位特点的健身和竞赛活动。 市场监督管理局、住建部门：分
9、别联合爱卫办、乡镇街道开展健康餐饮（食堂、餐厅/酒店）、健康主题公园和健康步道、健康小屋、健康一条街等建设。 县体育局：负责规划、动员、组织全民健身和健康的文化娱乐活动，实施公共体育场地免费或低收费向社区居民开放； 联合乡镇街道开展社区15分钟健身圈建设，提高人均体育场地面积； 落实机关、企事业单位工作场所工间操健身制度和村居、社区健身场建设； 组织开展群众性健身活动、集体性健身活动，提高经常参加体育锻炼人口比例。 县爱卫办：联合相关部门和乡镇街道，组织开展全民健康生活方式行动健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店、健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设。开展全民健康生
10、活方式的“三减三降”专项行动。建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校。 乡镇（街道）和经济开发区：联合相关部门和单位开展健康家庭、健康社区建设； 因地制宜开展健康主题公园、步道、小屋、一条街等建设，协助开展社区自助式健康检测点建设。 三、创建时间部署1、各部门于2月28日前提交本单位所有备查资料； 2、示范区创建工作办公室于3月12日前完成申报材料定稿； 3、示范区创建工作办公室于3月15日前将申报材料提交。 四、资料备查创建考核验收三年的资料，即2015年、2016年及2017年资料。 其中2015年、2016年的资料，各项指标要求见县政府玉政办发201338号关于印发*县慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作方案的通知文件，要按照文件里的附件（创建标准），逐条进行资料准备。 2017年资料各项指标要求按*县国家级慢性病综合防控示范区创建责任分解（试行）逐条进行资料准备。 本文来自xxxx 第 7 页 共 7 页