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1、浅析铁路桥梁工程施工安全质量管理浅析铁路桥梁工程施工安全质量管理 刘信星 摘要：铁路是国家经济的大动脉，是社会交流发展的大通道，特别是当下高铁时代的到来，铁路大繁荣将逐渐成为国家经济实现大发展、社会交流实现大融合以及保障国家安全的坚实基础。铁路桥梁工程施工过程中的安全及成品质量关系到国家经济发展和人民的生命财产安全。铁路桥梁工程的安全和质量管理均是过程管理控制，其过程控制是实现施工安全结果、决定工程最终产品质量的关键。因此，在铁路工程的施工阶段，必须制定出完备的、符合实际情况的安全质量控制目标。然后在施工过程中，通过各种必要的途径和手段，进行全过程、全方位的安全质量控制管理。这样，才能保证铁路
2、工程安全质量管理目标的最终实现。 关键词：铁路;桥梁工程;安全质量;管理 Abstract： The railway is the artery of national economy and the channel of social exchange and development. Especially with the advent of the high-speed railway era， the railway prosperity will gradually become a solid foundation for the national economy to achie
3、ve great development， social exchanges to achieve great integration， and to ensure national security. The safety and quality of finished products during the construction of railway bridge projects are related to the national economic development and the safety of peoples lives and property. The safe
4、ty and quality management of the railway bridge project are both process management controls. The process control is the key to achieving the construction safety results and determining the quality of the final product of the project. Therefore， in the construction phase of the railway project， it i
5、s necessary to formulate a complete safety quality control target that is in line with the actual situation. Then in the construction process， all necessary channels and means are used to carry out the entire process， all-round safety and quality control management. In this way， the ultimate realiza
6、tion of the railway engineering safety and quality management goals can be guaranteed. Key words： railway;bridge engineering;safety quality;management 0 引言 安全質量是工程建设的真正生命，也是社会关注的与热点，工程施工的安全和质量关系到国家经济发展和人民的生命财产安全。然而在科学技术日新月异和经济高速发展的今天，工程施工过程中安全质量问题却仍然层出不穷，安全质量的控制由此成为了工程建设领域的重要研究课题。 国家法律法规对安全质量的法定要求日趋
7、完善严厉;人文关怀理念深入人心的今天，对安全质量的政治要求严格;市场经济改革以致企业对社会效益和经济效益的渴求，对安全质量规范管理的内部要求上升至企业生存需要;生活水平不断提高以致作业人员对安全的本质需求进一步提高;为顺利平稳开展施工生产，施工单位有获得良好的施工环境需求。综上所述，工程建设过程中安全质量的控制显得意义深远。 1 概述 铁路桥梁工程是指铁路所跨越山谷、海峡、湖泊、河流以及其他障碍物，来实现铁路线路或与道路立体交叉建设的构筑物。其由下部结构和上部结构组成，下部结构包括基础、桥台、桥墩，上部结构包括支座、承重结构、桥面系、轨道等。 一方面，按照桥跨的结构来进行分类还可以分成组合体系
8、桥、悬索桥、钢构桥、拱桥以及梁桥等。另一方面按照其自身用途还可分为铁路公路两用桥与铁路桥等。 铁路桥梁施工过程中，施工人员要认真落实安全质量控制要点，需要在各个程序上严格把关，依据现行的规范施工，以确保安全质量。监理人员要严格按照施工规范进行监督，确保监控到位，设计人员要勘察到施工过程中的深度，确保施工方案的正确性及指导性，各参建单位真正做到协同合作、切实履职，在施工的每一个环节严格把控安全质量问题，做好铁路桥梁施工安全质量监控，才能保证铁路桥梁施工的工期、质量及经济成本，更好实现经济效益和社会效益。 2 铁路工程桥梁施工存在的问题 按照安全质量管理系统理论分析，安全质量问题出现根源离不开人、
9、物、环、管理，但是物的状态由人（管理人员、作业人员、监督人员）造成、环境因素需要人来改善，管理需要人来改进提升，归根结底，安全质量控制的根源是人，主要体现在以下几个方面： 2.1 参建人员安全质量意识差 铁路桥梁施工战线长、体量大，施工环境艰苦，作业人员大多是文化水平低下的农民工，对安全质量控制工作的意义和重要性认识不足，但是他们却是工程建设的具体操作者、安全质量措施的落实者，作业人员随意拆除防护设施、成品保护意识不强、不正确使用劳动保护用品、违章操作、不按照规范施工、偷工减料等情况随处可见。参建人员安全质量意识差属主要因素。 2.2 管理体系不健全 在铁路工程桥梁施工中，出现安全质量问题的重
10、要原因就是工程施工管理管理体系的不健全。安全质量控制属于全员管理，专职人员配备不足，职责分工交叉不明确，甚至相关管理制度未按照法律法规和工程建设管理要求建立齐全。在实际的施工过程中缺乏科学的管理，以至于许多工程环节都存在隐患，工程质量得不到保障。管理体系不健全属一般因素。 2.3 过程监管不到位 就我国当前铁路工程桥梁施工来看，工程建设监管部门在编人员少，难以满足工程施工质量监管工作的需要，而监理单位人员素质参差不齐，加上追求利益最大化，很容易给工程质量管理留下盲点。另外，施工单位内部安全质量监督管理部门没有真正起到起应有的作用，往往成为应付外部检查监督的“公关部门”， “不务正业”，形同虚设
11、，进而使得工程施工问题频繁出现。过程监管不到位属重要因素。 2.4 执行力缺失 经历多年的工程建设管理完善和改进，各项安全质量控制的规章制度均已成熟，但是铁路工程桥梁施工单位内部里的安全质量责任制没有落实到位，个别制度即使制定下发了，但是归档之后无人问津、无人执行，执行力缺失造成各类安全质量事故频发。 比如，施工单位没有按照规定频次和规范做好材料的质检工作，造成不合格原材料用于主体工程;比如安全防护措施落实不到位，造成安全事故。执行力缺失属重要因素。 3 控制铁路桥梁施工安全和质量的措施 安全和质量是工程施工的红线与底线，也是工程建设的生命线。参建人员的认识与意识欠缺，监管部门履职不到位与执行
12、力不强是安全质量控制的三大根源。 3.1 强化安全质量意识 安全质量管理意识是根源、是本质，提升安质管理意识至关重要。特别是安全质量控制工作的意义和重要性解读和教育要深入、要加强。 固有的老模式教育培训成效极不理想，要做好教育培训工作计划，就要转变教育培训方式，加大教育培训频次，促进意识提升。通过开展安全警示日活动，组织一线作业人员观看各类事故视频，达到“你要安全”向“我要安全”的转变;通过安全质量管理培训、安质管理辩论、安全知识竞赛、安全月、质量月等专项活动的开展促进管理人员的意识有效提升和转变。使全体参建人员充分认识到施工安全和质量管理的重要性，强化施工人员和管理人员的安全意识和质量意识，
13、提高铁路桥梁施工过程安全和施工质量。 3.2 加强执行力建设与监管力度 在工程建设领域安全质量管理的各类法律法规、制度规范逐步完善，管理模式日渐成熟，只要深入学习，对标自检自纠，各项管理制度均能建立齐全规范，贯彻落实执行成为管理体系健康运行的主要障碍，为此参建单位努力强化执行力建设，依据法律法规结合工程项目实际建立健全可操性强的安全质量责任制、安全质量管理工作标准化程序、安全质量管理考核实施细则等三个核心管理制度并强力推行，明确责任分工，明确工作标准和程序，严格进行问责考核，杜绝推诿扯皮和老好人现象，确保安全质量管理措施的执行到底不打折扣，以此达到提高安全质量控制的执行力。与此同时，对内外部监
14、管部门重奖重罚，法律法规对监理单位在安全质量控制方面的监管缺位与不履职要严格处罚，通过建立黑名单公示、大额罚款、降低资质、直至吊销营业执照来促进监理行业的规范;施工单位内部监管部门，应建立垂直管理系统，打断横向管理，脱离与工程建设一线项目行政从属关系，归位监督职能本职，促进监管职能的真正实现。 3.3 抓现场、抓闭合，促进施工现场安全控制 安全控制以现场控制为主，现场的管理是确保安全控制的着力点，PDCA的闭合管理是提升安全控制效果的核心手段。 结合工程项目实际辨识危险源，制定详细措施，明确责任部门，有针对性地开展安全控制工作;坚持专职人员日日巡检现场，坚持分管领导带队周检现场，坚持行政一把手
15、带队月检现场，落实一岗双责，全员参与全员履职、覆盖全部现场促进安全控制工作的有序可控;坚持危险性较大分部分项工程施工领导带班检查和盯岗，确保危险性较大分部分项工程的安全可控;做到发现问题跟踪到底，解决到底，监管部门建立安全控制公示平台，每日通报现场问题，每日汇报整改情况，坚持以闭合确保安全控制。 其他常见现场安全控制措施笔者不再一一赘述。 3.4 狠抓工程質量，严格现场盯控，做好质量管理 相比较安全控制，质量控制属于纯粹的现场过程控制，除了借鉴安全控制PDCA的闭合管理手段外，严格现场盯控是一大方向。 阶段性针对在现场质量管控过程中存在的问题，积极进行总结、开展教育培训，加强质量要求和措施在现
16、场的贯彻落实。在铁路桥梁工程施工过程中狠抓主体工程质量，严格现场盯控，通过明确分工，做到各个工序有人盯控，各个工点有人管理。施工过程严格执行“三检”制度，切实落实专业检查和班组自查，狠抓并及时纠正质量通病;坚持“首件制”，积极总结经验，有效指导现场施工;加强对技术和安质人员、现场作业人员的质量教育，有效指导帮扶现场施工;严格盯控原材料质量，不合格原材严禁进场，强化混凝土拌合和运输管理，确保工程施工的质量优质。 4 结语 随着我国国民经济实力的不断增强，桥梁工程的施工建设已经成为了路桥工程中最重要的组成部分，因此桥梁工程的建设质量不但会影响到桥梁本身的服务质量以及使用性能，同时还会危及到国家经济和人民的生命财产安全。施工现场过程控制是当前铁路桥梁工程施工安全质量管理中最为重要的环节，其对于解决铁路桥梁工程中较多的突发问题有着非常明显的作用，健康的现场管理和严密的过程控制是实现有效安全质量控制的核心手段。 6