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1、探讨事业单位执行财务预算管理的重要性探讨事业单位执行财务预算管理的重要性 韩斌 摘要：在事业单位运行期间，财务预算管理是非常重要的一项工作，其除了可以提升资金使用效率之外，还能够确保财务的安全性。不过，受预算管理水平较低以及质量降低等多项因素的影响，使得财务预算管理还有着较多的问题，这就要求事业单位根据实际情况来制定出完善的管理对策，明确探究执行财务预算管理的重要性，从而促使事业单位高效率运行。 关键词：事业单位;财务预算管理;重要性;存在的问题;完善对策 在社会经济快速发展的背景下，事业单位财务预算管理工作逐渐朝着规范性趋势迈进，健全完善的财务提预算管理体系除了有利于合理配置各项资源之外，还
2、能够提升事业单位的财务管理水平。对于事业单位经济活动来讲，其关注的要点有很多，比如筹资预算、资本预算和从事社会公益活动等多项财务预算。从中看出，加强事业单位财务预算管理是必然发展要求。 一、事业单位执行财务预算管理的重要性 事业单位财务预算可以有效地提升管理效率，对于事业单位来讲，其可以将各项财务预算数据有效地整合到一起，遵循基本的预算要求来实施预算工作，以此提升事业单位的运行效益。通过相关分析来看，事业单位执行财务预算管理的重要性如下所示： （一）有利于降低事业单位财务风险出现的概率 科学合理的实施财务预算管理工作，除了能够提升事业单位财务管理效率之外，还有利于降低风险问题出现的概率。在事业
3、单位以往运行期间，对于我国拨款有着极高的依赖性，国家拨款形式虽然能够让事业单位人员将诸多精力放在社会服务环节中，不过也使得事业单位财务管理以及风险意识降低，使得事业单位面临着较高的风险性。特别是在日益激烈的市场竞争中，更应当通过预算管理工作来减少财务风险。从一方面进行探究，事业单位执行财务预算期间，有利于将财务支出和收入数据有效整合到一起，遵循研究要求处理数据，提前评估财务运行现状，判断出未来财务问题，以此减少财务风险。另外一方面，制定事业单位计划和战略的关键是了解以及判断内外部环境的基础上实施的，此种类型的计划和方案可以为事业单位运行提供清晰的目标。除此之外，财务预算均是依照战略制定实施的。
4、 （二）有利于对财政资金支出进行优化，确定管理人员的职责，提升宏观调控水平 强化财务预算管理可以有效提升我国的宏观调控水平，优化财政资金支出，为在重点项目资金支出提供保障，改善事业单位的财政支出结构。其次，财务预算还有利于事业单位对资金进行合理规划，分配各项资源，提升社会经济效益，将政府的宏观调控效果体现出来。在我国事业单位运行期间，大部分均是依靠我国财政资源，明确各项要求，将财务预算主体的能动性体现出来，将财政资金合理应用于各项单位和项目中，以此减少成本输出，提升财政资源使用效率。 二、对于事业单位财务预算管理期间不足之处的分析 （一）预算管理意识较低 当前阶段，在选取预算方式的过程中，相关
5、人员并没有选取效果良好的零基预算法，而是以绩效预算为主，这样一来，就使得事业单位财务预算的合理性降低。其次，预算执行环节中，尚没有结合实际情况成立有关的监督机构，因此预算执行期间的约束力不足，经常发生随意调整预算的情况，在这一现状下，就会加大费用输出，财务资金的利用效率也会下降。最后，预算时间控制方面，部分事业单位没有遵循规定要求完成预算工作，或者是在没有分析上一年支出结构的情况下便随意进行编制，由此也会造成财务预算管理问题。 （二）预算编制和执行不具备清晰的战略目标导向 在事业单位财务管理工作实施期间，需要遵循标准的战略目标实施，不过从事业单位财务人员编制预算方案实际情况来看，均和战略目标相
6、分离，在没有考虑综合性要求的基础上便执行了预算编制。从一方面进行分析，事业单位财务人员预算编制工作缺少针对性。另外一方面，事业单位财务工作较为简便，一般是例行公事计算财务收支，财务人员自身的预算编制和执行工作能力处于较低状态，难以发挥出应有的效果。 （三）绩效考评过于形式化 实施绩效考评工作的实质性目的是为了将财务人员的工作积极性激发出来，以此提升财务预算效率，促使该项工作有效落实。不过通过相关探究来看，有的事业单位内部尚未制定健全的绩效考评体系，甚至出现了有的工作人员根本没有熟练掌握和了解绩效考评等现象，这样一来，就使得事业单位内部呈现出了干和不干没什么区别，干好干坏一个样的现象，如此的话，
7、也无法将事业单位履行的社会服务职责体现出来。 （四）没有制定健全的监督管理体系 只有大力执行健全完善的监督管理体系，将其优势发挥出来，才有利于预算编制工作良好开展，当缺少了健全完善监督体系的话，事业单位运行就会受阻，不利于其稳定运行。在财政笔款大力支持的背景下，事业单位还没有落实完善的规章体系，财务部门以及其他部门的体系执行力度不足，也没有确定奖惩预算方案。大多数部门普遍认为，预算编制方案会加大财务成本输出，难以提升经济效益，再加上事业单位领导人员没有加大对体系执行工作的重视程度，所以导致该项体系的优势难以发挥出来。 三、加强事业单位执行财务预算管理的基本措施 （一）加大对财务预算工作的重视程
8、度 对于事业单位相关人员来讲，务必加大对预算编制和执行工作的重视程度，遵循对单位和个人负责的态度，结合实际情况对财务预算进行编制，规范性实施。其次，事业单位财务管理工作的开展离不开全员共同参与，这些人员务必意识到在事业单位中财务预算管理占据的地位，提升认识，在编制预算期间，结合自身掌握的知识点和实际情况提出一系列的意见，将单位財务预算的完善性和有效性呈现出来。尤其是对于负责财务预算管理的领导人员来讲，财务预算编制期间更是要高度重视，极大各个部门的积极性和主动性，使其全面进入财务预算编制和执行环节中，详细探究和分析各个环节的工作现状，以此提升财务预算效率，保证质量，将财务预算在事业单位管理中的优
9、势体现出来。 （二）结合实际情况选取最佳编排方式 事业单位财务预算编制工作包含的内容较多，其具备一定的复杂性和繁琐性，基于此，在预算编制前期阶段中，需要预留出充足的时间进行准备，整理和收集相关的材料，对该项材料加以分析和探究，目的是为编制工作的开展提供良好的依据。在财务预算编制期间，明确具体的编制时间，结合实际情况选取最佳的编排方式，除了要顾全整体之外，还需要考虑好个体，全方面和合理的预测财务预算执行期间的工作情况，尤其是注重有着良好性发展资金在财务预算期间的集中程度，尽最大可能地提升事業单位财务预算编制质量，使财务预算和实际情况相符合，将预算编制的最终效果体现出来。除此之外，应当从发展目标去
10、分析和探究编制的单位财务预算，处于合理时间段内调整预算，从根本上提升预算的准确性和规范性。不过，需要明确认识到的一方面是，务必在具体承担的单位以及可以执行的项目中进行财务预算项目编制工作，这样的话，可以避免不具备操作性财务预算项目出现打捆现象，降低财务预算在执行期间的调整幅度，促使财务预算编制工作高效率开展。 （三）制定以战略导向为主的预算制度 战略作为预算编制和执行工作的一项基本依据，事业单位预算管理工作必须紧跟时代发展步伐，集预算管理和战略为一体，将预算管理工作合理配置资源、减少财务风险以及提升资金使用效率的优势。在对预算方案进行编制期间，要选取合适的战略制定人员参与到预算编制环节中，确保
11、该项工作处于战略范围内实施。其次，在执行预算时间，引进战略制定者辅助管理层共同对执行环节进行监督，使执行工作遵循预算要求开展。而且，事业单位还必须将预算制定和执行应当和战略保持一致的内容落实于规章体系内，从单位制度方面强化执行期间的监督控制力度，面对于战略性比较弱的预算方案编制部门来讲，必须给予相应的处罚，并且奖励可以主动衔接战略的预算部门，激发各个部门的积极性，使其遵循战略思想理念编制预算。 （四）对财务人员进行培训 财务人员专业能力和业务熟练程度以及知识掌握等方面直接影响着事业单位财务预算管理工作的开展。在当前阶段，需要做好事业单位财务人员的培训工作，提升人员工作能力，使其熟练的操作各项环
12、节。通常来讲，事业单位招聘的财务人员均是财务专业，基础知识方面没有太多的问题，在招聘期间，除了明确要求工作人员有着较强的技能之外，还需要全面了解有关的法律和税收等知识点，及时解决工作期间遇到的各项难题。从制度以及理念放方面入手，在岗位任职人员工作期间，对具体能力进行考察，做好财务人员继续教育工作。伴随着事业单位体系改革的深入开展，事业单位财务预算管理工作也迎来了新的挑战，所以，就需要财务人员务必提升自身的工作能力。 （五）落实财务预算监督体系和考核体系 其一，事业单位财务管理工作包含了多个环节，因此，在对单位财务预算执行过程进行监督期间，离不开监督、内审和财务等多项部门的相互合作，全面参与到事
13、业单位财务预算执行环节中，审查预算执行期间有没有超出标准的现象，当发现了具体问题以后，马上找寻出引发问题的实质性原因，以免资金流失过多，从而保证资金的安全性。 其二，事业单位把预算支出的绩效考评结果当做后期年度预算编制的主要依据，确定下一年度预算支出结构，对未来年度预算支出方向进行合理的调整。对于预算考评结果来讲，经由事业单位门户网站或者是其他方式公布出来，这样除了方便接受群众和社会监督之外，还可以确保考评结果的公平公正性，便于事业单位更好发展。 四、结语 以上所述，财务预算管理是事业单位的重要组成部分，基于此，要想促使事业单位稳定运行，就需要加大对财务预算编制工作的重视力度，引进与之相符的财务预算编制方式，落实完善的制度，从而将财务预算的执行效果体现出来，保证财务管理工作高质量开展。 5