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1、泓域咨询 MACRO/吉安化纤项目申请报告吉安化纤项目申请报告规划设计/投资分析/产业运营吉安化纤项目申请报告开发国产虾（蟹）壳、海藻等海洋生物基纤维原料，建立海藻纤维的原料基地；进一步提高单线产能，降低生产成本，拓展应用领域。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成
2、本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。该167项目计划总投资16479.80万元，其中：固定资产投资14645.15万元，占项目总投资的88.87%；流动资金1834.65万元，占项目总投资的11.13%。达产年营业收入17245.00万元，总成本费用13789.18万元，税金及附加270.77万元，利润总额3455.82万元，利税总额4203.25万元，税后净利润2591.87万元，达产年纳税总额1611.39万元；达产年投资利润率20.97%，投资利税率25.51%，投资回报率15.73%，全部投资回收期7.86年，提供就业职位350个。报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设
3、管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。.完善行业规范和评价体系建设，提高绿色制造水平。继续做好再生纤维素纤维、循环再利用纤维等行业规范条件宣传和符合规范条件企业名单公告管理工作，适时进行规范条件修订。进一步完善清洁生产评价指标体系，建立健全评价制度和标准，加强清洁生产审核和绩效评估，扩大适用领域。吉安化纤项目申请报告目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源
4、利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析
5、三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx有限公司（二）法定代表人叶xx（三）项目单位简介本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任
6、+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司已拥有ISO/TS16949质量管理体系以及ISO14001环境管理体系，以及ERP生产管理系统
7、，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx投资公司实现营业收入12971.90万元，同比增长15.40%（1730.94万元）。其中，主营业业务167生产及销售收入为10609.24万元，占营业总收入的81.79%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2775.39万元，较去年同期相比增长277.43万元，增长率11.11%；实现净利润2081.54万元，较去年同期相比增长203.71万元，增长
8、率10.85%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2724.103632.133372.693242.9712971.902主营业务收入2227.942970.592758.402652.3110609.242.1167(A)735.22980.29910.27875.263501.052.2167(B)512.43683.24634.43610.032440.132.3167(C)378.75505.00468.93450.891803.572.4167(D)267.35356.47331.01318.281273.112.5167(E)178.242
9、37.65220.67212.18848.742.6167(F)111.40148.53137.92132.62530.462.7167(.)44.5659.4155.1753.05212.183其他业务收入496.16661.54614.29590.662362.66上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元12971.90完成主营业务收入万元10609.24主营业务收入占比81.79%营业收入增长率（同比）15.40%营业收入增长量（同比）万元1730.94利润总额万元2775.39利润总额增长率11.11%利润总额增长量万元277.43净利润万元2081.54净利润增长率10.85%
10、净利润增长量万元203.71投资利润率23.07%投资回报率17.30%财务内部收益率29.46%企业总资产万元40901.78流动资产总额占比万元38.10%流动资产总额万元15581.90资产负债率49.61%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：吉安化纤项目2、承办单位：xxx有限公司（二）项目建设地点xxx高新区吉安县，隶属于江西省吉安市，地处江西省中部、吉泰盆地中心、赣江流域中游，东与吉安市吉州区、青原区、吉水县为邻，南连泰和县，西靠永新县、安福县，北接分宜县、峡江县、新余市渝水区。吉安县总面积2117平方千米，截至2018年末，吉安下辖2个街道、13个镇、6个乡，设有1
11、个国家级高新区，户籍总人口50.99万人。吉安县，是中国革命老区，有将军县之称，为中国灯彩之乡。曾获国家卫生县城、全国文明县、全国绿化模范县。2017年10月，江西省政府批复同意吉安县脱贫退出。2018年，吉安县完成地区生产总值（GD）182.37亿元，实现财政总收入27.95亿元。2019年12月，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。（三）项目提出的理由据中国化纤协会数据显示，2018年化纤进口量在94万吨左右，同比增长2%。进口产品中需要关注的是涤纶短纤，进口量190999吨，排名第一，同比增长19.7%；这与国内再生原料受限有关，弥补再生纤维不足；并且涤纶短纤与再生产品不能以税号
12、区分，据了解，有相当一部分是再生涤纤。其次是腈纶，进口149355吨，占比约15.9%。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新
13、兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为167，根据市场情况，预计年产值17245.00万元。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求
14、预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会
15、效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。（五）项目投资估算项目预计总投资16479.80万元，其中：固定资产投资14645.15万元，占项目总投资的88.87%；流动资金1834.65万元，占项目总投资的11.13%。（六）工艺技术所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方
16、特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。根据投资项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求项目产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保投资项目产品质量。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目
17、采取分期建设，目前项目实际完成投资12031.83万元，占计划投资的73.01%。其中：完成固定资产投资8341.22万元，占总投资的69.33%；完成流动资金投资3690.61，占总投资的30.67%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元12031.831.1完成比例73.01%2完成固定资产投资万元8341.222.1完成比例69.33%3完成流动资金投资万元3690.613.1完成比例30.67%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积53393.35平方米（折合约80.05亩），其中：净用地面积53393.35平方米（红线范围折合约80.05亩）。项目规划总建筑面积6086
18、8.42平方米，其中：规划建设主体工程46631.21平方米，计容建筑面积60868.42平方米；预计建筑工程投资4616.97万元。项目计划购置设备共计138台（套），设备购置费6814.50万元。（九）设备方案项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先
19、进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计138台（套），设备购置费6814.50万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景推广和发展绿色制浆、酸站闪蒸一步提硝等再生纤维素纤维生产技术，聚酯装置乙醛回收利用技术、聚酯无锑催化剂聚合技术，大型锦纶聚合装置己内酰胺回收利用技术，公用工程节能增效技术、挥发性有机物处理技术等，推广大容量高效浸渍设备、催化调聚脱色设备、低温连续滞留设备和高效脱水设备，研究和攻克非重金属绿色催化剂技术。开发醇解、杂质分离、聚合、纺丝连续化再
20、生纤维制备的产业化技术及装备；提升大容量物理法循环再利用纤维生产技术水平，开发具有高附加值的产品，拓展应用范围。完善原液着色功能性纤维的产业化纺丝技术，开发高性能、高浓缩功能性色母粒的清洁生产技术，完善原液着色纤维标准和色标体系。研发智能化化纤成套生产线，根据化纤生产工艺特点，应用信息技术，采用先进控制方法、感知技术、智能化技术，实现从纺丝到仓储的智能化管理，推动建立涤纶、锦纶等智能车间和智能工厂示范。强化工艺设计与制造数字化技术，优化生产工艺和流程；运用大数据、云计算等数据分析技术，建立智能化控制系统及模型控制系统，形成化纤生产过程模拟、优化与控制一体化方案。建立包括原料制备、纤维制造、质量
21、检测、包装、仓储、物流等全流程的生产工艺数据采集系统和中央数据库，实现化纤生产全流程信息可追溯；运用先进检测和控制技术，开发连续性、均匀性和稳定性的生产过程控制系统。开发集仓储、物流、包装、标签打印于一体的智能物流系统，采用自动化输送设备、机器人、立体库、自动包装设备、自动控制系统，优化库存结构，降低库存成本和平衡物流。突破原料、纺丝、检测、包装、仓储、物流等单元智能化以及集成智能化关键技术与装备，建立推广聚酯、聚酰胺、再生纤维素纤维等柔性化全流程化纤智能生产车间和智能化生产工厂。加强质量管理，完善和规范质量的评估、认证体系，研究进一步扩大纤维流行趋势发布的品牌影响和效果，开展“绿色纤维”标志
22、认证的推广和培育工作，加强品牌宣传，推进行业、区域、企业、产品品牌的培育，充分发挥品牌在行业发展中的引领作用。在国家产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、鼓励进口技术和产品目录等产业政策中准确定位化纤工业鼓励和限制的领域，正确引导产业发展方向。聚焦中国制造2025，通过现有政策渠道对符合条件的化纤重点工程予以支持，研究制定高新技术纤维在推广应用等方面的有关政策措施，支持化纤企业建设在国内具有影响力的技术中心、工程中心、重点实验室等技术创新平台。推动财税、金融等有关优惠政策在化纤行业的落实。支持企业扩大直接融资，鼓励地方政府加大对化纤企业改造升级的支持。中央及地方政府要支持企业兼并重组，落
23、实好国家关于纳税人资产重组增值税、所得税的相关优惠政策，鼓励企业通过兼并重组优化生产要素配置，实施业务流程再造和技术升级改造。加强行业规范管理，提高节能、环保、质量、安全等标准，引导和倒逼过剩产能兼并重组，充分利用国家淘汰落后产能的相关组合政策，推动僵尸企业破产退出。落实完善国际产能合作的相关政策。鼓励国内化纤行业使用政策性金融、开发性金融和商业性金融等工具，灵活利用社会资本支持的市场化运作基金，促进企业在有条件的国家和地区投资设厂，实行海外并购，建立研发、物流和销售中心。加大对境外投资化纤企业在融资、保险、救济等方面的政策支持。鼓励有实力的化纤行业机构开展中介咨询服务，为企业“走出去”提供项
24、目设计、风险评估、融资机制、运营模式等全产业链咨询服务。鼓励和支持化纤企业在对外贸易和投融资活动中使用人民币计价结算，降低汇率风险，减少企业的汇兑成本。转变政府职能，改善市场环境，激发企业活力。加强行业运行和统计监测，加强对行业重大问题的跟踪分析和调查研究，引导行业规范发展。完善行业预警机制，引导行业资金投向。适时发布产能利用、市场需求等信息，积极应对国际贸易摩擦，维护行业安全和发展利益。强化知识产权保护，加强行业标准、检测体系建设，建立全行业公共服务平台和区域公共服务平台。支持行业协会研究行业发展的重大问题，为政府部门决策提供支撑。加强行业自律，及时反映企业诉求。把握行业发展需求，加强产业联
25、盟建设并不断提高重点联盟的运作水平。为企业提供信息咨询、成果推广、人才培养等专业化服务，为特色集群、基地提供专业、定制化服务。工业和信息化部、国家发展和改革委员会统筹负责指导意见的组织实施，加强指导意见的宣传和相关配套措施的落实，增强行业、企业和社会实施指导意见的主动性和积极性。加强指导意见的动态评估和实施的阶段性成果监测，及时掌握实施进度和存在的问题。各地区可结合当地实际制定落实方案，加强与本地区国民经济和社会发展的统筹与协调。相关行业协会和中介组织要充分发挥桥梁和纽带作用，创新服务方式和内容，积极参与相关工作，协同推动指导意见的贯彻落实。（二）行业分析无论是从投资规模还是从技术含量来看，化
26、纤行业的进入壁垒都不高。所以，在中国大力发展化纤产业的政策指导下和地方政府的积极参与下，中国化纤生产企业迅速发展起来，遍地开花。中国化纤原料主要来源大型石油加工企业和进口两部分，应该说，化纤原料生产是比较集中的。但相对而言，化纤加工企业却要分散得多，目前，中国化纤企业总数已经达到2000多家，不仅企业数量多，而且生产规模小，除仪征化纤等少数几家企业达到世界级水平以外，大多化纤生产企业年生产规模在1-2万吨左右，很多化纤生产企业年生产规模不足1万吨。由此可以看出，中国化纤企业除少数企业达到了经济规模外，绝大多数企业离经济规模还有相当大的差距。这些企业，不仅能耗物耗高，而且技术含量低，产品没有竞争
27、力，它们常常成为市场秩序的主要破坏者。在中国化纤市场上，对化纤产品价格起主导作用的主要是进口产品。中国是一个化纤消费大国，年进口量在150万吨左右，国际大型化纤生产企业为了争夺中国市场常常压价销售，从而使得中国化纤行业早在自给率严重不足的情况下就出现竞争非常激烈的局面。腈纶纤维又名为聚丙烯腈纤维。是一种由聚丙烯腈或丙烯腈含量大于85%的丙烯腈共聚物制成的合成纤维。常用的第二单体为非离子型单体，如丙烯酸甲酯、甲基丙烯酸甲酯等，第三单体为离子型单体如丙烯磺酸钠和2-亚甲基-1，4-丁二酸等。腈纶纤维的性能比较像羊毛，它的弹性比较好，伸长20%时回弹率仍可保持65%，蓬松卷曲而柔软，保暖性比羊毛高1
28、5%，有合成羊毛之称。腈纶纤维又被称为人造羊毛，具有有柔软、膨松、易染、色泽鲜艳、耐光、抗菌、不怕怕虫蛀等不同特点，它的用途的要求可纯纺或与天然纤维混纺，其纺织品被广泛地用于服装、装饰、产业等领域。中国是全球纺织品服装第一生产和出口大国，并且纺织品服装行业是中国对外贸易的传统出口商品，对国际市场依赖度较高。统计数据显示，中国出口的纺织品服装金额自2006年逐步增长之后开始趋于稳定，直至到2017年之后纺织品服装出口额占总出口额比重虽逐步下滑，但占比仍在10%以上。伴随着东南亚国家纺织行业的发展，中国纺织品服装出口的结构也出现了一定变化，其中纺织品出口额逐步增长，但服装出口额自2014年之后开始
29、逐步下滑。就其与中国贸易总出口额当中的比重来看，其中纺织品出口额占中国贸易总出口额的比重已从2010年的4.88%调整至目前的4.81%，而服装出口额比重从2011年的8.21%下调至目前的6.06%。但服装出口额依旧占据主要比例。无论是从投资规模还是从技术含量来看，化纤行业的进入壁垒都不高。所以，在中国大力发展化纤产业的政策指导下和地方政府的积极参与下，中国化纤生产企业迅速发展起来，遍地开花。中国化纤原料主要来源大型石油加工企业和进口两部分，应该说，化纤原料生产是比较集中的。但相对而言，化纤加工企业却要分散得多，目前，中国化纤企业总数已经达到2000多家，不仅企业数量多，而且生产规模小，除仪
30、征化纤等少数几家企业达到世界级水平以外，大多化纤生产企业年生产规模在1-2万吨左右，很多化纤生产企业年生产规模不足1万吨。中国是全球纺织工业链条最为完善完整的国家，如纤维产量来看，涤纶、锦纶、腈纶纤维、氨纶、粘胶都是占据全球第一的地位。目前腈纶纤维已处于库存高企且资金链偏紧的局面，另外原料丙烯腈价格也持续下降至8000元/吨以下，成本面弱势叠加需求低迷，3月份腈纶纤维厂家限产同时也大幅降价，截止月底腈纶纤维短纤价格降至12800-13000元/吨，较1月底下跌1200元/吨。纺织化纤行业作为一个民生支柱型的万亿级2B赛道，其实正在受到越来越多的私募基金的关注与青睐。随着国家推动高质量发展的积极
31、措施逐步落地，对化纤行业的发展和运行也将起到有力支撑，行业自身的抗风险能力和发展韧性将继续提升。（三）市场分析预测化纤产品产能投放高峰已过行业集中度进一步提高,2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际
32、油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。多数产品年内价格平均涨幅超过20%，其中，聚酯切片、POY、DTY等涨幅接近50%。2017年开年，PTA等产品延续上年涨价态势，持续上涨，POY、FDY等产品在小幅下跌后也继续迎来上涨，2017年行情有望延续。与化纤市场火热的行情不同，近年来，涤纶长丝产能增速已经大幅放缓，后期将进入低速增长期。前几年行业低迷，厂家效益差、资金紧等原因，很多中小厂家都暂停了扩大产能的计划，并且对现有产能进行了关闭，比如赐富的8-9万吨长丝装置、上海联吉的5万吨装置、浙化联的10万吨装置和红剑的老25万吨和新40万吨等装置，都进行了关闭。随着行情回暖，这些
33、装置有望重启，但是由于停产时间过久，重新开车所需调试周期以及设备老化等原因，即使重启，预计时间也要在18年底到19年初，短期内不会对行业的整体供需格局造成影响。据统计，倒闭企业预计重启装置的产能在150万吨左右。在新增产能方面，前几年因生产效益差，资金紧等原因，很多中小企业都暂停了扩增计划，只有一些大厂仍在新增装置，2017年来看聚酯长丝新装置投产不多，只有4套新装置和1套老装置开车，而且大多集中在下半年。其中2016年涤纶长丝企业扩增产能为128万吨；2017年新增产能为145万吨，且主要以下半年为主。涤纶长丝行业在朝着更加集中的方向发展。以POY为例，据中国绸都网统计，目前国内POY直纺产
34、能1223万吨，其中前十大企业合计产能761万吨，占社会总产能的62.2%；前五大企业合计产能572万吨，占社会总产能的46.8%，且行业集中有逐渐加强的趋势。同时在供给侧改革背景下，行业洗牌也很严重。从2014年至今已经有关停的POY产能145万吨，其中排名第七的华鑫（POY产能为56万吨）目前也处于关停状态。2016年在史上最严环保法的政策背景下，化纤行业是重点整治对象。由于环保配套较为落后，很多小厂被关停，一些大厂也难以幸免。目前很多中小企业没有足够的资金和技术实现配套环保改造，暂时关停相当于永久停产。另外，装置重启成本高，关停超过半年后装置腐蚀、员工解散、客户流失，调试时间长，这些都制
35、约着企业装置的重启。（四）必要性分析化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。化纤是纺织工业的主要原料,也是纺织工业创新发展的基础，为落实中国制造2025，引导化纤工业加快转型升级，建设纺织强国，特编制化纤工业“十三五”
36、发展指导意见（以下简称指导意见）。创新驱动，升级发展。加快完善化纤工业创新体系，推进跨行业跨领域融合创新。以企业为中心，加强产学研用协同创新。大力发展高性能纤维和生物基化学纤维，提高化学纤维的功能化、差别化水平。推进化纤生产智能化、柔性化、网络化改造。加快发展服务型制造和生产性服务业。控制总量，平衡发展。坚持优化存量，从严控制新增产能，依法淘汰落后产能，加快化解过剩产能。优化企业组织结构、产品结构和区域结构，加大兼并重组力度，推动产业集聚，提升行业综合竞争能力。绿色制造，持续发展。坚持低能耗、循环再利用，加快推广应用先进节能减排技术和装备，完善绿色制造的技术支撑体系。积极推广绿色纤维标志产品，
37、全面推进行业清洁生产认证和低碳认证体系建设，提高资源综合利用水平，加快制造方式的绿色转型。开放合作，共同发展。落实国家“一带一路”战略要求，推进化纤工业装备、技术、标准、服务的国际化。加强国际合作交流，积极引进高端技术、先进管理经验以及高素质人才，加快形成化纤工业国际化发展的新格局。“十三五”期间，化纤工业继续保持稳步健康增长，化纤差别化率每年提高1个百分点，高性能纤维、生物基化学纤维有效产能进一步扩大。自主创新能力明显提升，到2020年，大中型企业研发经费支出占主营业务收入比重由目前的1%提高到1.2%，发明专利授权量年均增长15%，涤纶、锦纶、再生纤维素纤维等常规纤维品种技术水平继续保持世
38、界领先地位，碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维以及生物基化学纤维基本达到国际先进水平，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。绿色制造水平进一步提升，单位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等达到国家约束性指标和相关标准要求，循环再利用纤维总量继续保持增长，循环再利用体系进一步完善。控制总量规模，优化产能结构。坚持控制总量、优化存量、拓展应用，提高发展质量和效益，深化差别化、功能化技术融合，推动行业发展模式由“成本和规模”向“高附加值、专业化与系统化”转变、由生产型制造向服务型制造转变，严格能耗、物耗、环保、质量和安全等标准，加大淘汰落后产能力度，严格控制常规化纤产品新增产能，化解部分
39、过剩产能，为优化供给结构提供空间。推动兼并重组，促进协调发展。支持企业通过横向联合与垂直整合，实现存量资产的重组和优化。对规模大、实力强的精对苯二甲酸-聚酯企业、己内酰胺-锦纶企业可通过产业链延伸，实现炼化、化纤及纺织的一体化生产，提高产业链掌控能力和综合竞争力。引导企业向市场便利、资源丰富、产业链配套完善以及环保治理集中的地区集聚，促进产业集群式、园区化发展。形成一批产品技术含量高、品种丰富、具有较强综合竞争力的大型化纤集团。同时发展一批“专、精、特、强”中小型企业，提供个性化、差异化和多功能的产品和服务，满足服装、家纺以及产业用领域个性化和多样化的需求。加强国际合作，构建产业链竞争优势。积
40、极参与全球资源配置和国际产业分工，深化行业国际交流与合作，培育化纤跨国公司，结合“一带一路”等国家重大战略实施，加强与国外高技术纤维及复合材料等生产企业的合作，提升我国化纤的制造和应用水平。推动重点企业积极开展国际产能合作，利用中亚、中东等地区油气资源布局原料加工，依托东南亚市场，利用我国领先的化纤制造技术和装备，形成产业链上下游的配套，主动构建具有竞争优势的全球分工体系、研发创新体系和营销体系。推进产品、技术和标准的国际化合作与互认，提升在化纤国际标准领域的话语权。提高我国化纤工业利用外资的水平和质量，支持在设计、核心制造、营销和咨询服务等环节开展国际合作，鼓励跨国企业在国内设立研发机构。二
41、、产业政策分析供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力，深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造
42、发展新优势。为推动经济社会高质量发展，紧扣高质量发展要求，聚焦振兴实体经济、强化创新发展等系列重大决策部署，采取多项举措，用创新的思维、务实的作风、改革的办法，切实把高质量发展的目标落得更准、抓得更细、压得更实，努力创造更多高质量发展的新成果。工业，是一个城市经济社会发展的重要支撑。近年来，我市坚持把产业做强做大、推动工业高质量发展放在首位，全面落实工业稳增长各项政策措施，大力实施“大产业”发展战略，深入开展工业发展大会战，坚持传统产业转型升级和新兴产业培育。2016年全省制造业完成工业增加值是868亿元，占全省规模以上工业增加值的55.45%，同比增长6.6%，高于规模以上工业增速0.4个百
43、分点。其中，装备制造业完成增加值87.2亿元，同比增长10.7个百分点，高于规模以上制造企业增速4.1个百分点；电子信息产业完成增加值22.5亿元，同比增长15.8个百分点，高于规模以上制造业企业9.2个百分点。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好
44、项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。大力推进大众创业万众创新。积极创建国家大众创业万众创新示范基地，确保国家小微企业创业创新基地城市示范通过验收。三、行业准入xxx有限公司于20xx年xx月通过xxx有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数99.7%，是中国经济的重要组成部分。然而，当前资本、土地等要素成本持续维持高位
45、，资源环境约束趋紧，招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题，使得中小企业的生产经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾更加凸显，创新能力不强，大多数中小企业仍处于价值链低端，低价格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转。鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套，积极向中小企业提供技术、人才、设备、资金支持，及时支付货款和服务费用。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量
46、。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数
47、量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于xxx高新区。园区全面落实中央创新驱动发展战略和全国科技创新大会精神，塑造依靠创新驱动的引领型发展。未来五年，经济发展进入新常态，以五大发展理念为引领，加大供给侧结构性改革成为经济社会主线。国家创新驱动发展战略纲要提出将创新驱动发展作为国家的优先战略，全国科技创新大会吹响建设世界科技强国的号角。“大众创业、万众创新”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“互联网+”、“中国制造2025”等一系列国家战略正在深入