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1、人员部署 在全市教育实践活动部署暨工作人员培训会议上的讲话 在全市教育实践活动部署暨工作人员培训会议上的讲话 同志们： 全市党的群众路线教育实践活动已经正式启动，召开第二阶段会议，主要任务是，深入贯彻中央、省委、_市委教育实践活动工作会议精神和洪军书记在第一阶段会议上的重要讲话精神，为进一步强化认识、明确任务、突出重点、抓好落实，对各部门、各单位更为扎实有效地开展活动提出具体要求，对办公室和督导组更为坚实有力地开展督促检查和工作指导进行细致安排。下面，就各部门、各督导组和办公室如何做好全市教育实践活动各项工作，我讲三点意见。 一、各部门要怎么干 各部门、各单位是本系统开展教育实践活动的责任部门
2、，部门主要领导是本单位开展教育实践活动的第一责任人，对开展活动要高度重视，对会议精神要深刻领会，对活动要求要准确把握，对各个环节要具体明晰，对重点任务要抓好落实，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。 一要务实做好教育实践活动的启动工作。要把学习贯彻会议精神作为首要任务，会后立即组织党委（党组）成员集中学习讨论，并迅速向下传达，把会议精神原原本本地传达到每个支部、每个党员，务求做到各级党员领导干部深刻领会、广大党员普遍知晓。同时，要按照这次会议精神，提早筹备、尽快部署。 一方面要对照全市活动实施方案，结合实际研究制定本部门、本单位具体的实施方案，实施方案要经督导组严格把关，确保方案的实效性和可操
3、作性；另一方面要抓紧建立组织机构，配齐配强领导力量，特别是要抽调中坚骨干力量组成领导小组办公室、组建督导员队伍，并搞好业务培训，形成有力的组织保障。要积极与市委督导组沟通联系，按照市委的部署安排，及时召开会议，对本部门、本单位教育实践活动进行部署安排。 二要扎实推进教育实践活动各环节工作。中央要求，教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节推进，各部门、各单位要切实抓好各个环节的工作任务，力求取得群众满意的成效。一是打牢学习教育这个基础。要认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习省委、_市委关于开展教育实践活
4、动和深化改革、推动发展的相关精神，学习中央文件规定的学习内容，使党员干部党性修养、群众观念和发展理念都有新的提高。要抓好“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例和第一批活动期间中央、省委出台实施的系列制度规定的专题学习，进一步掌握思想武器，掌握改进提高的参考坐标。二是深入到群众中听取意见。要采取“走基层、上门访、座谈听、敞开问”等多种方式，广泛听取基层党员干部、工作对象、服务对象 、“两代表一委员”及老同志意见建议。要重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见，要列出问题清单，通过召开党委（党组）会、领导小组会
5、等形式，及时梳理反馈。三是找准查实突出问题。要抓住市委在前期三次调研中梳理总结的“八个层面”问题，认真贯彻落实省委关于查找问题防止“八种倾向”的要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式认真查摆、深入剖析。特别要注意从群众议论较大、反映强烈的问题和本地本单位典型案例、重大事件、信访积案以及乡语口碑中深挖细查“四风”和不落实问题，力求把问题找准、找实、找到位。四是严肃开展批评和自我批评。要坚持以整风精神，严肃认真地开好专题民主生活会和组织生活会。要着力做好会前准备工作，有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，自己动手撰写对照检查材料，普遍开展谈心交心，做到不回避问题、勇于指出问
6、题、敢于面对问题、能于解决问题。要通过开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，达到人人帮我、我帮人人的目的。五是突出重点抓好整改。对查摆出的问题，要明确整改任务措施，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，领导班子成员也要制定好个人整改措施。要强化正风肃纪，对违规违纪特别是顶风作案的，要实行“零容忍”，及时查处通报；对那些不合格的党员干部，要坚决进行组织处理和纪律处分，发挥警示作用。 六是强化制度建设。各部门、各单位从活动一开始就要增强制度意识，早立规矩、早定规章，着力推进改进作风常态化长效化。 三要着实解决四风和不落实方面的突出问题。坚持讲认真、讲务实、讲从
7、严，狠抓问题整改。要分批次列出清单推进解决问题。在活动的3个环节和“回头看”期间，各单位要分批列出问题清单，村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织的上级党组织也要督促其列出问题清单，问题清单要有具体的事、具体行为、具体现象，不能笼而统之、大而化之。问题清单确定后，要分别明确责任单位（科室）、责任人和完成时限，确保整改成效群众看得见、感受得到、大多数人满意。要推进专项整治集中解决问题。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，扎实组织开展“四风整治会战”。这次会议确定了16个专项整治任务，这批任务在活动的一开始就要启动，各部门、各单位要对号入座，采取强有力措施全面整改，务必使这些问题得到有
8、效治理，在短期内见到成效。 二、督导组要怎么抓 督导工作是开展教育实践活动的关键一环，具有督促指导把关的重要作用。市委对这项工作高度重视，为了让大家尽快掌握督导工作程序，我们制定了督导工作手册，大家在开展工作中一定要把工作手册作为总抓手，切实围绕贯彻落实洪军书记的讲话精神进行督导，围绕落实全市教育实践活动实施方案进行督导，确保全市教育实践活动取得实际成效，让市委满意、让群众满意。 一要认真抓。作风问题表象很多、根源很深、积弊很久，领导班子和领导干部查摆和解决问题，不可能一次查全、一次找准、一次到位、一次通过，这就需要督导组在工作中要坚持认真敢于说不、不怕得罪人。对活动中没有里里外外认真照镜子的
9、，没有从头到脚认真洗澡的，没有对症下药认真治病的，没有达到市委要求的，该提醒的及时提醒，该纠正的坚决纠正，该推倒重来的毫不犹豫返工、补课、“回炉”。特别是要重点对各级领导班子和党员干部对照检查材料进行审核把关，切实做到“五个凡是”。即：凡是征求意见不广泛不到位的，凡是问题找得不准不全的，凡是根源剖析不深不透的，凡是整改措施不实在不具体的，凡是照抄照搬、请他人代笔的，都不能蒙混过关。希望督导组的各位同志一定要放下思想包袱、解除思想顾虑，认真大胆负责地抓好督导工作，不负市委的希望和重托。 二要从严抓。督导组认真负责、从严把关是教育实践活动取得实效的关键。具体工作中，务必坚持“十一个严把关”，做到“
10、十一个不放过”：一是严把实施方案关，对体现中央、省委、_市委和市委精神不充分、结合实际不紧密、针对性和可操作性不强的坚决不放过；二是严把学习教育关，对学习不深入、走过场，学习未达到规定要求、效果不好、没有入心入脑，学习后仍然存在模糊认识的坚决不放过；三是严把征求意见关， 对听取意见范围窄、人员少、大门敞开不够，重形式轻内容、效果不佳的坚决不放过；四是严把查摆问题关，对查摆问题不到位，没有达到准、实、深、全要求的坚决不放过；五是严把对照检查关，对对照检查材料列举问题不聚焦、轻描淡写，剖析问题不深刻、没有触及灵魂和痛处的坚决不放过；六是严把会前准备关，对专题民主生活会准备不充分、谈心交心不透彻、矛
11、盾问题没能有效化解、思想共识没有形成的坚决不放过；七是严把批评和自我批评关，对自我批评避重就轻、遮遮掩掩、不敢揭短亮丑，开展批评不严肃不认真不负责，放了空炮、哑炮、礼炮的坚决不放过；八是严把整改方案关，对遗漏突出问题、整改措施不具体不实在、时限不明确、责任主体不清楚的坚决不放过；九是严把整改落实关，对没有专项整治计划、能解决的没有马上解决、一时不能解决又没有列出计划的坚决不放过；十是严把建章立制关，对没有制度建设计划、制度“废改立”不及时、新建制度不管用的坚决不放过；十一是严把群众公认关，对开展教育实践活动多数群众不认可、不满意的坚决不放过。这“十一个严把关”和“十一个不放过”，是我们开展督导
12、工作要把握的重点。在这里还要着重强调，如果哪个单位的活动搞了形式、走了过场，不仅要追究单位领导的责任，督导组也要承担不可推卸的责任。 三要务实抓。讲求实效，是这次教育实践活动的一项基本原则，也是督导工作的一个重要目标。我市开展教育实践活动的范围广、人数多、矛盾问题也 比较复杂，同时在群众家门口搞活动，受关注的程度也更高。这就要求督导组要以求真务实的态度，大力抓好督导工作。一是任务要定实。坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实，以及关系群众切身利益和联系服务群众不够的问题，是我们开展教育实践活动的重要任务。督导的一切工作都要围绕这些重点任务来进行，决不能散光、走神，否则就会跑虚、跑空、跑偏。二是措
13、施要着实。搞好督导工作，有效管用的措施是保障。要根据不同活动单位的特点，采取召开会议、谈心谈话、听取汇报、调研走访和专项审查、抽查调度、暗访调查等不同的方式进行督导。目的就是要层层传导压力，使活动单位始终绷紧弦，激发搞好活动的内生动力，确保省、_市和市委的部署要求一项一项得到有效落实。三是责任要落实。督导组要对照工作职责、对照督导工作手册，搞好内部分工，把具体任务分解落实到人头，明确每个人的工作内容、具体标准和有关要求，做到分兵把口、各负其责。督导组实行组长负责制，组长对督导工作负总责，对活动单位审核事项进行最后把关。四是效果要求实。检验督导组工作的最重要标准，就是要看是否督促活动单位有效解决
14、了作风方面存在的突出问题，是否解决了群众反映强烈的突出问题，是否联系群众更加紧密，是否树立起了新风正气。督导组要始终树立问题意识，强化问题导向，对活动单位查找和解决问题紧盯不放、一抓到底，督促活动单位通过开展教育实践活动，切实取得一批让党员干部受到警醒、让广大群众受到鼓舞的实实在在的效果。 按照市委统一部署要求，各部门（单位）要在3月中旬前完成动员部署，也就是说每个督导组要在规定时间内，指导所负责单位完成启动工作。希望大家认识到时间的紧迫性和任务的艰巨性，尽快进入工作状态，确保顺利开展工作。近期，督导组要重点做好三项工作：一是要尽快同所督导单位对接，就有关事项进行商洽，并抓紧进驻活动单位；二是
15、要督促活动单位抓紧制定活动方案、组建领导机构，并进行严格把关；三是要按照规定时限，督促活动单位召开动员大会，确保全市活动开好局、起好步，各项工作平稳顺利。 三、办公室要怎么做 办公室作为领导小组的日常办事机构，是全市教育实践活动运转的中枢，下设综合组、宣传组、秘书组、制度建设组和联络一二三组共7个小组，主要职责体现在综合谋划、服务协调、督促指导、联络把关、宣传引导五个方面。前一阶段，大家不辞辛劳，做了大量的准备工作，为全市教育实践活动顺利启动提供了保证。希望你们一如既往、一以贯之，始终保持好的精神状态，扎扎实实把工作做好做出色。 一是综合组要发挥好参谋助手作用。要吃透中央、省委和_市委精神，统
16、筹进行谋划设计，增强工作的系统性，确保各类文件文稿站位高、措施实、可操作性强。 二是宣传组要发挥好舆论引导作用。要搞好宣传策划，对每项重大部署、每项重点工作、每个重要环节都要有详细的宣传计划。要把握活动进程，掌握宣传节奏，突出宣传重点，关注网络舆情，注重舆论引导 。 三是秘书组要发挥好协调服务作用。要发扬勤俭务实的作风，积极做好办公场所、设备管理等方面的工作，为办公室整体作用发挥提供有力保障。 四是制度建设组要发挥好刚性约束作用。要从一开始就突出制度建设，建立改进工作作风、密切联系群众的长效机制。 五是联络组发挥好指导督查作用。联络组的工作主要是通过与市委督导组的紧密联系来开展，要认真履行工作职责，协助和配合督导组开展好各项督导工作。 同志们，全市教育实践活动已经正式启动，希望大家以饱满的工作热情、扎实的工作作风，认真完成教育实践活动的各项工作任务，向市委交一份满意的答卷。 9 第 10 页 共 10 页