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1、城乡初中体育教育资源均衡配置研究城乡初中体育教育资源均衡配置研究 摘 要：国家十二五规划中就明确提出了教育均衡发展的问题，并把这一问题提升为国家教育发展的战略方针层面上来研究、落实。由此可见，要实现教育的公平，不仅要实现教育机会的公平，还要实现教育条件的公平，城市学校和农村农村学校教育资源配置的均衡就解决了教育条件的均衡问题，也是实现教育可持续发展、实现伟大中国梦的重要条件。 关键词：体育：资源配置；均衡发展 国家十二五规划中就明确提出了教育均衡发展的问题，并把这一问题提升为国家教育发展的战略方针层面上来研究、落实。由此可见，要实现教育的公平，不仅要实现教育机会的公平，还要实现教育条件的公平，
2、城市学校和农村农村学校教育资源配置的均衡就解决了教育条件的均衡问题，也是实现教育可持续发展、实现伟大中国梦的重要条件。国家中长期教育改革和发展规划纲要中也着重提出：“推进义务教育均衡发展；加快缩小城乡差距；加强体育，牢固树立健康第一的思想，切实保证体育课和体育锻炼时间”。但是在实际教育现状下，体育教育资源在城市和乡村学校之间存在很大的差距，这就无形中削弱了农村学生接受体育教育机会的权利。基于此，本文分析了福建省城乡中小学体育资源的现状、原因，并提出了相应的建议。 一、甘肃省城乡中小学体育资源的现状分析 （一）甘肃省城乡中小学体育人力资源配置情况分析。中小学体育人力资源主要是指城乡中小学校的体育
3、教师的配置状况，通过调查研究发现，我省的农村体育教师的学历相对偏低，最后学历大都是通过函授或者自学取得，城区体育教师的年龄结构优于农村，尤其是农村小学体育教师的年龄偏大在；在专兼职方面，城市学校的体育教师基本能实现专职化，农村学校尤其是农村小学体育教师基本是语文、数学老师兼职，一些农村学校为了维持正常的体育教学不得不聘任代课教师，这就在一定程度上导致体育教师学历层次偏低、知识结构不全，有数据显示，中国目前的体育老师缺编达30万之巨，而青少年体质的不断下滑也成为广受社会关注的问题。直接影响了体育教学的质量和农村学校功能的发挥。 （二）体育场地和体育设施的配置状况分析。当前，城区学校的运动场地普遍
4、偏小，农村学校土地资源丰富，学校操场面积较大，但是基础设施和体育装备条件要明显比城市学校薄弱。考察发现城市中小学校的操场基本实现了塑胶操场和塑胶跑道，但是农村学校的操场和跑道还有一大部分是煤渣的或者是空白场地，这严重影响了农村中小学的体育课程的实施。 二、影响城乡中小学体育资源配置的因素分析 （一）城乡发展不均衡是影响乡中小学体育资源配置的主要因素。相对于城市来说，农村交通不够发达，经济条件落后，我们因为长期以来形成的“城市中心”价值取向导致很多人忽视了农村教育，这就导致我们在几十年的发展中拉大了城乡教育资源之间的差距；另一方面伴随着我国城乡一体化建设进程的加快。一些农民工随着自身条件的改善，
5、大部分携带子女入城，导致一些农村学校出现了一些空闲的教室和功能室，还有的地区甚至出现新学校刚建好，却没有学生的现象。同时，城区学校出现大班额现象，甚至出现无法负荷的状况，这些都要求有关部门进行教育布局的调整。 （二）体育教学在学校教育中的地位偏低是导致城乡中小学体育资源不均衡的一个重要因素。学校体育教育不但肩负着增强国民素质，提高学生体质的任务，还肩负着为我国培养和选拔体育后备人才的光荣使命。体育的功能主要是增强体质和培养良好的生活习惯，每个孩子都是应试教育的受害者，甚至包括在考试升学道路上取得成功的孩子。孩子的自控能力和自我管理能力没有能够通过体育教育实现良好的培养，而体质的下滑还最终会导致
6、社会的保健医疗成本大幅提高。 但是调查发现在实际学校教育中，仍然存在体育课被挤占或者体育场地被挤占的现象，还有的学校存在体育器材配备不全的问题。一些学校领导受应试教育的影响，心理上认为体育活动可有可无，表面上说体育活动重要，但是在经费投入上确不重视，导致农村学校出现体育经费不足的现象。 三、对策与建议 （一）建立完善相关的制度确保城乡中小学体育教育资源的合理配置。推进城乡中小学体育资源的均衡发展首要要有一定的经费保证，我国长时期存在的二元结构是拉大城乡教育资源配置的一个主要原因。当前教育现状下，农村学校的体育教育在我国的教育体系中仍然处于劣势，这就要求各级政府通过制定有关针对性政策法规来规范农
7、村学校体育资源的配置，保证资源配置的合理性和科学性，例如可以针对当地经济社会发展的实际状况，制定一系列的考核城乡学校体育资源配置的标准，并且定期根据标准进行督查，督查结果和要和领导的政绩挂钩，真正起到制度监督和督促的作用。 （二）根据每个县区的区域发展规划，合理调整城乡教育格局，促进城乡教育一体化建设。在城乡一体化建设的进程中，加快城乡中小学教育的格局，不仅是教育均衡发展的需要，也是城乡一体化建设的内在要求，这样有利于整体提升城乡学校的教育教学质量，我们的体育教学资源配置也就会在这一过程中得到均衡发展。所以，加大农村学校的布局调整，把城乡学校的规划布局纳入到城乡建设的总体设计中，对于有效的整合城乡学校之间的教育资源会起到非常重要的作用。学校布局的合理调整，就会为农村学生提供更多的接受优质教育资源的机会，实现教育条件的平等。其次是加大农村学校的体育基础设施的建设力度，提高他们的利用率，实现体育资源的效益最大化，这就要求教育行政部门制定出考核体育教师的政策措施，通过政策制度的考核调动体育教师各方面的教学积极性。 四、结论 总之，实现教育公平不仅要实现教育机会的公平，还要实现教育条件的公平，我们教育人要创造一切可能的条件，促进体育教育资源配置的均衡发展，实现教育公平的最大化。 3