中小学法制教育新变化.docx

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1、中小学法制教育新变化中小学法制教育新变化 早在20XX年7月24日,中共中央宣传部、教育部、司法部、全国普及法律常识办公室就联合发布了中小学法制教育指导纲要。教育部把在中小学里开设法制教育课程提上了议事日程。 以法治方式推进改革 在20XX年10月召开的教育部直属机关党员干部大会上,教育部部长袁贵仁就提出,要把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法制知识课程,大力推进普法教育。在同年12月9日,北京景山学校举行的“国家宪法日校园主题教育活动”中,袁贵仁再度表示:各级教育部门和学校要积极探索符合青少年特点的宪法教学内容和教学方法,积极推动立法司法机关和社会各方面力量参与学校的法律教育,开发有创

2、意的法律教育资源;同时,各级教育部门和学校要从教材编写、课程安排、教学评价等方面,抓紧完善宪法和法制教育的保障机制,研究将宪法内容纳入升学考试的办法,进一步突出宪法教育在学校教育中的重要地位,形成以国家宪法日为标志的学校宪法教育常态。 袁贵仁提出:要以法治思维和法治方式深入推进教育领域综合改革,要加快推进教育法律法规的“立、改、废、释”,以法治方式推进和保障改革,以法治思维解决教育管理的热点难点问题;把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法制知识课程,大力推进普法教育,以多种形式推进学校法治文化建设;重点加强理论体系、学科体系和课程体系建设,深入实施卓越法律人才教育培养计划。此外,20XX年

3、教育部工作要点中,也要求继续推进中小学教师全员法制培训,加强教育部全国青少年普法网络建设,深入开展青少年法制宣传教育活动。 实际上,20XX年教育部就和司法部、中央综治办、全国普法办等部门联合公布关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见,要求把社会主义法治理念贯穿于大中小学法制教育全过程,将法制教育纳入学校总体教育计划。 其中,中小学要落实好品德与社会思想品德思想政治中的法制教育内容,相关部门支持中小学在语文、历史、地理等课程中有针对性地渗透法制教育,在安全、环境保护、禁毒等专题教育中,突出法制教育。 各级学校还要保证法制教育时间,不得挤占、减少法制教育课时和法制教育活动时间。并积极探索在中

4、小学设立法制教育专职岗位,鼓励高校法律专业毕业生到中小学任教。 各地已着手落实法制课 20XX年9月,四川省内江市资中县资中县教育系统深入推进“法律进学校”实施方案(20XX20XX年),要求:全县各级各类学校要将法制教育作为教育课程重要内容,科学规划、系统安排各教育阶段的内容与体系,保证法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。每学期开学第一周利用主题班会,针对中小学生的不同特点开展一次法制教育。每学期法制专题讲座不得少于两次;积极推进校园法制文化建设,通过法制宣传橱窗、法制文化走廊,班级黑板报、学生手抄报等,营造学法、守法、敬法、用法的良好校园文化环境。 该方案指出:通过“法律进学校

5、”工作的不断深化,健全从小学到中学的渐进、科学、合理的法制教育体系,完善学校、家庭、社会“三结合”的法制教育网络,形成青少年学生法制教育工作在理念上与时俱进、在方式上不畏创新的良好局面,全面构建有利于青少年学生健康成长的法制环境,切实提高青少年学生的公民意识和法律素质。根据中小学生不同的法律需求和认知能力,实施方案还进一步明确了不同阶段学生法制教育的主要内容,具有针对性和实效性。 北京市朝阳区也将法制教育列为中小学必修课,每学期用于法制课本教学时间不少于4课时。课程内容从青少年日常生活如入手,讲解如何尊重和维护隐私权,在网上交流时如何保护自己,中学生如何应对性骚扰等法制知识。据朝阳区教委法规科

6、负责人介绍,朝阳区中小学普法有总量大、种类多、要求高的三个特点。截至20XX年,朝阳区各级各类学校近700所,其中公立学校和幼儿园257所,学生16.9万人。还有民办中小学、幼儿园和培训机构400余所,学生近6万人;国际学校17所,外籍子女1.5万人,教育总量约占全市学生的十分之一。尤其值得关注的是,朝阳区在校打工子女近2万人,全市近四分之一的打工子女在朝阳就学。因此,中小学的普法工作尤为重要。根据朝阳区法制教育工作的“六五”计划,到20XX年底,朝阳要完善教育系统宣传教育工作体系,要使青少年犯罪率低于千分之一。 为了将法制教育渗透到各学科教学中,朝阳教委编制了“法制教育课例汇编”,指导教师在

7、各科教学中使用;同时,按照生均经费不低于15元的标准,设立年度法制宣传教育工作专项经费,保障各项法制教育的开展。 学生素质的基本保证 近年来,“10岁女孩摔男婴案”“女童被性侵案”以及未成年人李某某等强奸案成为社会焦点事件,未成年的法制话题一次次拷问我们教育工作者的内心。上述事件反映了小学法制教育的缺失。当前小学法制教育主要有两种形式,一是融合到思想品德教育之中。在思想品德教育中提到一些法律基础知识,但是这些法律基础知识,一是关于宪法知识的普及介绍,或者泛泛地讲到“违反法律”“受到法律惩罚”等;二是单独的法制讲座或者专题学习。比如集中学习中华人民共和国预防未成年人犯罪法,或者请法制工作者给小学

8、生开设法律讲堂,通过案例、故事对小学生进行法制教育。 目前,很少有小学专门开设法制教育课,原因是多方面的,比如没要求、没专业教师。从小学生生长环境看,小学生的思想教育如果还是停留在“我在马路边捡到一分钱,送给警察叔叔”的阶段,那就严重滞后了。近年来,小学生由于受不良信息侵害,实施的伤害、抢劫、盗窃案件频发;同时,小学生没有自我保护意识,不知道如何保护自己,甚至不知道自己遭受侵害,无法辨明哪些行为是侵害行为或者是犯罪行为。这些现象,就是法制教育要关注的内容。 中小学法制教育指导纲要规定:“各地中小学校全面、规范地开展法制教育,将中小学法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节。法制课教学的主要

9、任务,是努力培养中小学生的爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识,养成尊重宪法、维护法律的习惯,帮助他们树立正确的人生观、价值观和荣辱观,树立依法治国和公平正义的理念,提高分辨是非和守法用法的能力,引导他们做知法守法的合格公民。” 新法制课拓展法制教育边界 20XX年12月10日,新疆乌鲁木齐市第22小学四年级(8)班的学生体验到了一堂法制教育课的魅力。这天上午的第二节课,教师王勤首先从课桌上拿了3个物品让学生们辨认,分别是一包洗衣粉、一个药盒和一罐酸奶。王勤为学生们分发各式各样的包装袋,让大家分组讨论,辨识包装袋上的信息。讨论结束后,王勤开始点名让学生回答。“包装袋上有生产

10、日期、保质期、商标、配料表、条形码”大家七嘴八舌说个不停。 听学生们说到“商标”,王勤赶紧接过茬:“一件商品有商标,表明这个商品是专属某家企业的。这个商标受到法律保护,因为我们国家有商标法。”王勤巧妙地把商标法中与孩子们密切相关的内容告诉了他们。 紧接着,王勤又教学生们辨认“三无产品”,把产品质量法介绍给孩子们:“三无产品不能食用,可以向保护消费者权益部门投诉。”说到这儿,王勤引入消费者权益保护法,讲解了与孩子们相关的重点内容。 课堂上,涉及法律知识的环节,学生们讨论得热火朝天。40分钟的一堂课,很快就过去了。下课时,学校进行了随堂评价,让记住法律名称的学生举手。全班学生都举手了,知晓率达到了

11、100%。不知不觉中,学生们就和三部法律来了个亲密接触。如今,像乌鲁木齐市第22小学这样别开生面的法制渗透学科课堂,在新疆还有很多。这是如何做到的呢? 新疆教育厅政策法规处处长马俊萍说:“我们以课题为抓手,让教研指引法制渗透教育落地。”新疆于20XX年9月启动中小学学科教学渗透法制教育试点工作,确定实施学科为义务教育阶段国家课程、地方课程和校本课程。试点工作中,涉及宪法、行政法、经济法、国际公约等70部法律法规。 中小学法制教育的针对性和实效性,一直是教育系统解决的难点。为此,新疆启动中小学学科教学渗透法制教育课题计划,有20项课题立项。乌鲁木齐市第22小学在组织教师研究教学用书渗透点时,对教材又进行了细致梳理,在遵循学生认知规律和教育规律的基础上,找准渗透点,寻找关于本课题研究的理论支撑,形成各学科教材中法制教育渗透点分布一览表。乌鲁木齐市第80小学在学科教学中,将很多教学内容和家庭、社会实践活动进行联系,教师们在授课时将安全教育、文明出行、环保教育等法制知识点渗透给学生。 4

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