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1、山区乡镇乡村振兴调研报告山区乡镇乡村振兴调研报告一、_乡现状的基本判断。_乡位于_县西北山区与x交界是_县最偏远、最典型的山区乡镇也是全县经济实力最薄弱的乡镇。全乡总面积_._平方公里辖_个行政村总人口_余人共有_个党组织其中党委_个、党总支_个、党支部_个党员_名。_、经济发展水平偏低。由于地处偏远山区自_起_县委县政府取消对_乡的工业指标考核乡村两级集体经济底子薄弱经济发展水平比较低。_年乡财政总收入为_万元只占到全县的_._%其中地方财政收入仅为_万元排名_县末位。农民人均收入仅为全县平均数的_%左右。_、资源禀赋优势较足。绿水青山和民俗文化是_乡最大的资源禀赋。境内拥有第四纪冰川遗址峡
2、谷胜景水系发达多古树奇石森林覆盖率高达_._。x等村列入省级猕猴保护区高凉亭、瑶溪等村被誉为森林氧吧村。调研组所到之处茂林修竹、小桥流水、风景优美令人留连忘返。_乡历史上曾是唐朝宝应年间昭德县治所在地有深厚的文化底蕴被誉为“_省民间文化艺术之乡”_绣花鞋被列入“_省非物质文化遗产”。不少村民反映“_人是捧着金饭碗要饭”。_、产业培育趋势向好。近年来在中央和省市委各项强农惠农富农政策的辐射带动下特别是自上一轮联乡结村以来市级帮扶集团累计为_乡注入帮扶资金_万元、落实重点项目_个。_乡党委牢牢把握战略机遇树立“全域旅游”发展理念探索了一条“旅游+乡村”、“旅游+农业”、“旅游+文创”的产业发展路径
3、并成功创建成为_市首个全域旅游_A级景区绿水青山就是金山银山的发展路子越走越宽。_年全乡共接待游客_余万人次旅游收入达_余万元。_、党建基础不断夯实。几年来乡党委抓党建统领这个“牛鼻子”持续深入推进学习教育常态化制度化严格执行固定主题党日注重落实农村基层党建“十抓十促”经验做法农村基层党组织建设规范化程度不断提高。调研中不少群众反映“现在村里的党员真的和以前大不一样了原来组织党员活动给务工费都不来现在连电话都不用打就自觉回来参加固定主题党日活动了。”_年乡党委被评为_市先进基层党组织_名村书记被评为_省千名好支书。二、影响_振兴的制约因素分析。_、村级集体经济薄弱问题亟待解决。_乡村级集体经济
4、家底薄、负债多、可用资金少村与村之间发展也不平衡。_年村集体年经营性收入最高的_村为_._万元低于全市平均水平。村集体年经营性收入最少的瑶溪村不足_万元且经济收入来源单一主要靠集体房屋出租。究其原因主要是产业“低小散”一二三产业融合度不高自身“造血”功能不足。如农业弱竹笋、番薯、覆盆子等特色农产品是当地村民创收的主打产业但未形成规模和品牌效应。工业少仅有的几家都是劳动密集型的粗加工和代加工企业规模小、产业链短、利润率低。村级特色旅游业发展也遇到困境如后溪村以村民众筹形式成立了后溪旅游开发有限公司但存在资金压力大、运营管理薄弱、土地指标受限等问题需要探索新型运营模式。_、交通区位优势不明显。这几
5、年虽然市县乡三级加大了交通基础设施建设的投入但交通区位劣势仍是制约_乡发展的重要瓶颈。从区位条件看_乡位于_县西北山区距_市区_公里距_县城_公里处于市县经济发展辐射圈末端。从交通情况看该乡六个行政村距离高速公路出口都较远通往县城的主干道分老线道路窄、弯道多亟须提升改造。同时乡域面积较大山区道路多还有一些村地处高山如高凉亭村到乡政府需要近_分钟车程。这些因素都严重影响产业发展和民生保障。一些村民反映由于地处偏远交通不便还导致教育、医疗、文化等公共服务配套相对落后。_、村干部双带能力还不强。访谈中我们感到村干部对发展经济的意愿强烈但大都有想法、缺办法带头致富、带领致富能力薄弱。_乡_个村“两委”
6、班子成员平均年龄为_._岁_岁以下的只有_人高中及以下学历占_._%；_个村的书记、主任中只有_人有过经商办企业经历。村干部队伍文化水平不高、驾驭市场经济的能力不足、后备干部匮乏、缺少前沿理念引领和专业知识等问题突出导致在发展集体经济、农民增收致富等工作中思路还不够清晰举措还不够有效专业能力素质方面有些“捉襟见肘”。_、乡村发展缺少整体规划。对_乡整体发展的规划设计系统性、前瞻性和精准性不足的问题比较突出。在经济发展方面产业发展统筹规划不够处于“跟着感觉走”的状态缺乏中长期的谋划资源优势和生态景观优势未能充分利用。如旅游产业方面雅鲁激流闯滩、瑶山养生谷等景点初具规模但旅游资源与乡土资源、文化资
7、源关联度有待提升专业化管理水平不高导致_旅游的品牌辨识度不够吸引游客的黏性不强。_年全乡接待游客_余万人次但真正住下来的仅有_._万人回头客不多。在乡村建设方面由于缺乏统一的规划同质化问题突出。建设中未充分考虑各村发展水平和自然地理条件差异对历史文化底蕴挖掘不深地方历史文化特色体现不够充分。_、乡村振兴缺少人才支撑。调研中村民们对目前的惠民利民政策感到满意对_乡发展满怀期盼。但受交通区位、就业机会、薪资待遇、基础设置等限制一方面人口大量外流许多青壮年迫于生计离乡外出打工据统计全乡约_人外出占总人口的_%。大量的人口外出不仅带走了劳动力也带走了农村发展的活力。另一方面对农技、教育、医疗、电商等专业人才缺少吸引力农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想严重制约了_的发展。在恳谈会上一家本土农产品加工企业的负责人反映“公司目前正积极开拓电商业务但现在电商专业人才难招难留人才好不容易招进来干不久就走了。”三、党建引领乡村振兴的对策思考。_、坚持把推进全域旅游作为乡村振兴的基本路径。对于资源禀赋优势和区位交通劣势并存的山区乡镇探索运用“统”的思维和“整”的方法积极践行“两山理论”把全域发展生态文化休闲旅游业作为战略性支柱产业来培育。一是着眼全域优化规划布局。充分认识发展全域旅游既是一个空间区域概念第 5 页 共 5 页