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1、2021年县（区）党委书记抓基层党建工作述职评议会讲话稿党委书记抓基层党建工作述职报告按照中央和省委统一部署要求今天市委召开全市县（区）党委书记抓基层党建工作述职评议会议主要是履行管党治党政治责任听取9个县（区）党委书记抓基层党建工作述职并请与会同志进行评议。12月22日省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评肯定了我市一年来的党建工作成效指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“三五”基层工作日制度等三个方面的亮点工作指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对谢书记点评肯定的工作我
2、们要持续巩固提高；对指出的问题要坚决整改到位；对提出的要求要狠抓贯彻落实。省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持多次给予具体指导。今天省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议一会儿孟继功处长还要作点评讲话让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢！刚才9个县（区）的党委书记作了抓基层党建工作述职总的感觉大家准备比较充分既交流了经验又查找了问题剖析了根源明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度对我市基层党建工作情况进行了精辟点评对下一步贯彻中央精神和省委要求切实履行党建主体责任提出了明确要求。我们要认真学习抓好落实。这次述职评议是
3、我市第三次县（区）委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看今年以来在省委的正确领导下在省委组织部的具体指导下全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求认真落实上次述职评议作出的各项承诺在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后各县（区）党委高度重视把党建工作列入重要议事日程针对存在的不足着力抓整改、抓推进、抓提升特别是结合”;两学一做”学习教育措施制定得更细致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书坚持问题导向破解制约基层党建发展的难点问题形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局推进了各级主
4、体责任得到有效落实。二是抓出了特色亮点。建立”;三五”基层党建工作日制度搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台从开展活动和督导检查的情况看态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“两覆盖两增强”活动、村（社区）”;红旗便民服务站”争创活动实施流动党员“建家工程”等打造了一批基层党建工作特色亮点。三是夯实了基层基础。全市384个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务；新建村级组织活动场所447个实现了”;清零”目标；村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求；市县1060名驻村第一书记协调投入资金1.41亿元发展种养殖等
5、致富项目1735个；1299名大学生村干部实现转岗分流超额完成省定任务；“四议两公开”工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善解决了大量村级事务和生产生活难题。四是促进了经济社会发展。在全市建立健全”;马上办抓落实”制度机制推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中默默奉献、勇挑重担发挥了先锋模范作用。总体上看全市基层党组织是坚强有力的基层党建工作是扎实有效的。对此我们应当给予充分肯定。在看到取得成绩的同时我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。一是投入还不足。今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作但受一些主客观因素的影响
6、对基层党建投入的精力和时间还相对少聚焦重难点工作不够抓得不够细、不够实。二是保障标准低。在场所建设上虽然实现了“清零”但实事求是讲我市还有相当一部分活动场所设施落后功能不全服务质量不高；村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。三是工作有短板。全市还有388名大学生村干部没有实现转岗发展任务压力还比较大；部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务；个别基层党组织党务力量薄弱党建工作开展不力等等。这些问题的存在影响了基层党建工作的开展影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥需要认真研究、切实解决。下面围绕贯彻中央精神和省委部署对进一步抓实抓好基
7、层党建工作我讲几点意见。一、持续深化认识扛稳扛牢基层党建工作责任习近平总书记强调党的工作最坚实的力量支撑在基层最突出的矛盾问题也在基层必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础不是一般的工作问题而是政治责任问题是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度深刻认识到抓好基层党建是确保全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求是执政党治国理政的重要基石是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念切实扛稳扛牢责任
8、强化经常抓的意识落实经常抓的措施形成经常抓的机制保持”;全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一要摆上位置。始终把基层党建工作摆上议事日程持续投入时间和精力抓推动、促落实防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报经常分析研究基层党建状况经常解决基层党建工作中的实际问题经常深入基层实际具体指导推动看看中央和省委工作部署落实得怎么样基层党建工作推进得怎么样不当“甩手掌柜”。二要落实责任。身为党委书记我们都要清醒地认识到自己姓”;党”是党的书记在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识切实承担起抓党建的第一责任把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核对基层党建重要工作亲自部署
9、、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。经常性开展督促检查、考核评定看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据切实把管党治党责任落实到党的基层推动全面从严治党向基层延伸。二、持续精准发力全面提升基层党建工作水平推动全面从严治党向基层延伸需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题以落实“三五”基层工作日为抓手抓住关键点、找准突破口全要素、全方位加强基层党的建设。”;三五”基层工作日制度是我市基层党建制度的一大创新也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“三五”基层工作日制度抓
10、出特色、抓出成效推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层着力解决基层党建突出问题夯实执政根基打通联系服务群众的”;最后一公里”。第一要夯实支部建设这个基础。要推进党组织的有效覆盖适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化因地制宜、灵活多样地优化党组织设置着力扩大党的组织和工作覆盖面。要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作做到凡是有党员的地方都有党组织凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动整顿软弱涣散基层党组织打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年要坚持高标准严要求选“优”用”;准”育“好”村支部书记继续选派机关干
11、部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程加强基层党组织书记的教育培训使他们具备履职尽责、为民服务的”;两把刷子”。要建好基层党员队伍严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关着力打造高素质的党员队伍。第二要抓住严格组织生活这个关键。要认真贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以”;三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法抓实“三基本”、用好”;三基本”突出向基层组织延伸向全体党员拓展不断强化每个党支部自我教育、自我管
12、理功能。要以习近平总书记联系指导兰考县委常委班子专题为标杆经常性地开展批评和自我批评让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。第三要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一注重政治引领在服务中体现党的政治优势引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识自觉维护党的形象和威信增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务坚持走在前、干在前充分发挥领导核心、政治核心作用引导干部群众立足各自岗位推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台加强基层服务型党组织建设形成以党组织为核心、全社会共同参与的
13、服务格局在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。第四要强化基础工作这个保障。要严格落实中央和省委各项政策规定及时研究新情况、解决新问题持续加大投入力度为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上按照省委要求县一级要配齐配强组织员主要精力用于抓基层党建工作；乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地省委已经建立非公企业和社会组织党工委市委常委会也已经研究过这个问题相关报告已经报到省委
14、县（市、区）要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求明年农村党支部书记的工作报酬要达到2021年当地农民人均纯收入的1.8倍村委会主任和村”;两委”成员工作报酬同步提高村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08万元、0.9万元。各县（区）党委、政府要把这项工作列入重要议事日程抓紧做好预算执行标准可以提高不得低于最低限。在阵地建设上我们的场所建设目前只是完成了“清零”任务但离”;达标”还有很长的路要走。下步要在“管”和”;用”上下功夫抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育
15、培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度各县（区）要抓好组织实施切实把场所建好。三、持续务实重效着力推动基层党建工作落实基层党建工作千头万绪各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施找准症结创新方法确保基层党建工作实效。一要坚持问题导向。坚持问题导向是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决只有把突出问题解决好党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析有“缺项”、有”;短板”、有“软肋”。会后各县（区）要针对存在的问题扎实开展调研列出问
16、题清单制定责任清单建立整改台账从存在的问题出发深刻挖掘其产生的原因制定切实可行的措施务求扎扎实实的效果。二要讲究方式方法。落实任务不是空的必须从一件件具体事情抓起从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力因地制宜、分类指导解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体注重挖掘培育典型打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求把党建责任落实落细一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等
17、问题。三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用用好述职评议考核这个抓手真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系改进考核评价方法突出平时考核和年度考核相结合切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制对履行党建责任不到位的要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的要进行组织处理以此推动基层党建责任真正落实到位。同志们加强基层党建工作事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署进一步推动全面从严治党向基层延伸促进基层建设全面提升全面过硬为实现_又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。第 10 页 共 10 页