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1、社会救助调研报告范文日前_区在全区范围内开展了城乡困难群众“救急难”工作试点以有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严。全区坚持”;托底线、救急难、可持续”的原则通过做好各项制度和救助资源的衔接配合补短板、托底线使困难群众“求助有门”、受助及时的要求得到满足逐步建立健全”;救急难”工作长效机制。一、“救急难”试点工作初步成效1、建立”;一门受理协同办理”机制。_区“救急难”工作实行区、镇（街道办）两级负责制。依托区、镇（街道办）便民服务中心由民政部门牵头在原民政窗口上设立统一的社会救助窗口搭建”;一门受理、协同办理”平台。明确部门职责及分办、转办流程和办理时限建立化解急难问题的“绿色通道”。民政
2、、教体、人社、住建、卫生、计生等部门除办理社会救助窗口转介救助外根据各自工作职责直接受理群众的急难救助申请。建立社会救助网络信息平台实行市、区、镇（街道）、三级联网做到救助信息三级共享并借助信息化手段科学确定救助对象避免重复救助、多头救助和救助遗漏形成横向互联、纵向互通的社会救助网络平台。2021年对遭遇突发性、意外灾害、伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境的困难群体进行了临时救助1-10月共为630人次救助105.59万元。2、设立”;_市_区“救急难”备用金”。区财政每年预算安排50万元并吸收社会捐助资金设立“_市_区“救急难”备用金”实行专账管理、专项核算、专款专用。用于救助我区
3、在遭遇突发性、意外灾害、伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭。今年以来我区共救助丁佳馨等11名患白血病、肾病的重病患者各救助1万元减轻了患者的经济压力。3、建立急难对象发现报告机制。村（居）民委员会是主动发现急难救助对象的责任主体。发挥辖区城乡村（社区）党组织、村（居）民委员会驻村（社区）干部、城乡社区服务志愿者、社会工作者等作用及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发、意外事故、家庭成员罹患重病等特殊情况主动帮助提出救助申请。在每一个部门、镇（街道办）、村（社区）确立1名专职信息员对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早报告、早救助。确保
4、困难家庭第一时间得到救助实现社会救助”;一门受理协同办理”。4、建立健全社会力量参与机制。建立“救急难”专项基金。通过社会捐赠、赞助方式在民政部门设立”;救急难”专项基金拓宽急难救助资金筹集渠道保证急难救助工作有效开展。发挥慈善协会等组织作用。引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士等针对急难个案开展救助。我区爱心人士、干部职工等为患白血病、肾病等重病的儿童捐助50余万元极大地缓解了患者家庭的经济压力。二、“救急难”试点工作的困难和不足1、临时救助标准较低发挥救急难效能有限。一些困难群众因遭遇突发事件、重大疾病导致生活陷入困境临时救助标准较低救助效果有限。比如我区现行临时救助制度规定救助标准最
5、高为3000元但由于灾难发生的突然性和救助需求的高费用特点使现行的临时性救助制度难以解决实质性问题要彻底解决这类特殊人群的急难问题需要进一步提高临时救助标准。2、社会救助协调机制不健全。政府领导、民政牵头、部门协作、社会力量参与、基层落实的社会救助统筹协调机制不够健全我区虽然建立了社会救助联席会议制度但是联席会议运转还处于试行阶段因此仅凭一个部门唱独角戏部门协调落实救急难实效低救助资源整合欠缺救急难最大化发挥其效应方面还比较欠缺。3、基层社会救助工作力量薄弱。全区辖11个镇、街道办26万人。每个镇、街道办只有1-2名民政工作人员基层社会救助工作任务繁重大多难以承担日益增多的社会救助工作社会救助
6、工作力量不足和任务量负荷过重的矛盾在_区较为突出就民政局而言低保入户调查人员也难以落实。因此对急难对象的实际家庭收入情况的跟踪调查、早发现、早干预、早救助的要求还有一定距离。三、对策及建议1、健全和完善社会救助制度。一是要深刻理解救急难精神实质准确把握社会救助机制创制。首先要明确救急难是城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、受人员救助、住房、就业等8种社会救助制度框架内开展工作”;救急难”是机制创制而不是政策创制；其次要明确“救急难”是社会救助范畴的”;救急难”立足于“托底线”是对因遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民给予的困难救助和帮扶。二是健全和完善临时救助制度。依据国家和
7、省临时救助制度抓紧修订完善临时救助制度提高临时救助标准突出”;救急难”作用进一步用制度规范救助对象、救助范围、救助程序、救助资金等事项避免救助工作的随意性确保临时救助资金真正用到急难问题上避免“网底”编织不牢。2、加强领导健全机制形成合力。按照”;党委政府领导、民政牵头、部门协同、社会力量参与、基层落实”的原则形成上下贯通、左右协调、整体联动的联席会议机制。根据工作需要适时召开联席会议研究、分析急难救助问题。明确社会救助管理部门职责形成统一领导下的各司其责、分工协作、运转协调、整体推进的工作格局。3、动员社会力量广泛参与。建立政府为主的社会救助统筹协调机制并不意味着由政府包揽一切社会救助急难事
8、务。帮扶困难群众是全社会的共同责任只要引导得当社会力量可以发挥重大作用。一是要以慈善机构、社会服务组织等为载体鼓励社会力量和个人捐赠、赞助和参与救急难工作努力在全社会形成人人关心、人人参与的良好氛围。二是要通过政府购买服务、开发社会工作岗位等方式发挥社会工作服务机构和社会工作者作用为社会急难救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。4、完善急难对象经济状况信息核对共享机制。在民政部门建立的信息核对中心的基础上加快健全社会救助信息共享机制为主动发现急难对象和准确判断急难情形提供依据。加强与卫生计生、教育、住房、人力资源和社会保障等社会救助管理部门以及慈善组织的信息共享及时了解掌握专项救助和慈善救助开展情况使救助对象的需求和政府的救助资源、慈善组织的救助项目社会各界的爱心捐赠、志愿服务等资源有效对接。5、充实基层社会救助工作力量。急难救助工作的重心在基层能否为遭遇突发事件意外事故罹患重病等特殊困难群众解决急难问题基层是关键。一是要强化基层社会救助力量。配齐、配强、配好社会救助工作队伍做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”使救急难工作有地方开展、有人员落实、有经费保障、有设备作后盾；二是要按照”;分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的要求加强工作配合注重工作联动努力形成做好社会救助工作的强大合力。第 6 页 共 6 页