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1、2021年全省卫生计生系统党风廉政建设工作会议报告同志们：今天我们召开2021年全省卫生计生系统党风廉政建设工作会议。主要任务是：学习贯彻十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会精神回顾总结2021年我省卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作研究部署2021年任务推进卫生计生系统全面从严治党向纵深发展为健康中原建设提供坚强的政治保证。刚才驻委纪检组组长魏金琳同志传达了中央纪委全会和省纪委全会精神全省卫生计生系统各级党组织和广大党员干部要认真学习领会坚决贯彻落实。下面我代表委党组作工作报告。一、2021年工作回顾2021年全省卫生计生系统深入落实全面从严治党要求紧紧围绕深化医改和完善生育政策中心
2、任务认真履行主体责任坚持一手抓业务工作不放松一手抓党风廉政建设不动摇做到标本兼治、综合治理、突出重点、狠抓落实取得了党风廉政建设的新成效为推进卫生计生改革发展创造了良好的政治环境。一是强化政治担当管党治党责任有力落实。各级党组织认真贯彻执行省委推进全面从严治党若干意见担当意识明显增强管党治党责任有力落实。省卫生计生委党组建立党建工作领导小组进一步加强对党的建设工作领导；委直机关召开第一届党员代表大会选举产生新一届机关党委和纪委调整建立28个机关党支部和5个党建联络组；督促指导直属单位党组织进行换届选举2021年已完成换届25家。制定并落实全面从严治党主体责任深化年工作实施方案强化党性党规教育严
3、肃政治纪律和组织纪律从严落实中央八项规定精神深入整改巡视反馈问题坚决整治侵害基层和群众利益的不正之风。坚持书记抓、抓书记示范带动班子成员落实好“一岗双责”委党组书记同直属联系单位、委机关处室共61名负责人签订2021年度党风廉政建设责任目标书带头讲授党课开展责任制半年督导、年终考核组织召开述责述廉述党建会议层层传导压力级级压实责任。更加重视队伍建设及时配齐配强7家单位纪委书记、监察室主任分别举办委管党组织书记培训班和全省卫生计生系统纪检监察干部培训班进一步完善组织结构、提升工作能力。多数市县卫生计生委在机构调整后及时成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组夯实组织基础、强化领导职责。多数单位牢牢抓
4、住主体责任这个”;牛鼻子”制定落实主体责任相关保障制度和责任清单。委党组对相关处室和下属单位负责同志进行约谈提醒开展述责述廉对落实责任不力的进行严肃问责各级党组织落实主体责任的自觉性、主动性不断增强。二是严明纪律规矩刚性约束不断强化。各级党组织认真把握全面从严治党的新内涵新要求始终坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外以实际行动维护了党章党规党纪的严肃性和权威性。省卫生计生委深入开展“两学一做”学习教育委党组中心组率先垂范集体学习15次组织党员干部集中学习16次并通过开展党课教育、警示教育、专家辅导、微型党课比赛、道德讲堂、重温入党誓词、抄写党章、”;四对照四反思”专题研讨等
5、活动引导广大党员干部进一步增强政治意识、组织观念、廉政思想。牢牢把握政治巡视巡察定位聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党有力发挥利剑震慑作用。2021年委党组一方面把接受省委巡视、抓好问题整改作为贯穿全年的重要政治任务根据巡视组反馈意见加强组织领导完善工作机制逐级压实责任目前已整改完毕x个问题整改完成率x%出台相关制度文件x项追缴资金x万元给予党政纪处分和组织处理x人；一方面对直属单位开展巡察着力发现问题、形成震慑2021年完成对省第二人民医院等4家单位的巡察共发现x个方面x个问题收到反映领导干部问题线索x件。严明组织纪律专项审核干部人事档案x份纠正干部信息x人次补充收集各类材料x份严肃处理李
6、某伪造干部身份调入卫生系统的问题。委党组旗帜鲜明支持驻委纪检组开展执纪审查2021年纪检组共受理问题线索x件次（含重复件）其中自办x件次（含重复件）党政纪处分x人诫勉谈话x人；转办x件次。认真贯彻执行问责条例强化责任追究针对省血液中心发生的用血补偿资金被骗取案及时启动追责程序分别给予7名处级干部党内严重警告和警告处分责成省血液中心给予3名科级干部党政纪处分、组织处理和经济处罚。各地各单位党组织和纪检监察机构坚守职责定位把纪律挺在前面共初核党员干部违纪问题x件初核转立案x件给予党政纪处理x人次组织处理262人次移送司法x人次；强化责任追究以问责倒逼责任落实共追究主体责任x人次监督责任x人次对典型
7、问题通报x次持续强化不敢腐的震慑效果。三是加强监督管理作风建设成效明显。各级党组织坚持问题导向强化作风建设不良风气的生存空间不断压缩党风政风持续向好行业形象明显提升在懒政怠政为官不为问责年“面对面”评责中省卫生计生委获得省直第x名,多数市县均取得较好成绩。省卫生计生委认真落实中央八项规定和省委若干意见精神紧抓重要节点通过下发文件、召开会议、短信提醒、监督检查等形式着力纠正违规收送礼品等行为防止”;四风”问题反弹回潮。将中央八项规定精神落实情况纳入对直属单位的党风廉政建设年终考核和半年督导检查着力推进作风建设常态长效发展。加强对公车改革政策纪律规定执行情况的日常监管严查公车私用以及违反规定借用车
8、辆等行为对某单位购置超标车辆、单位负责人长期借用车辆等问题进行了严肃查处。加强协会、学会监管开展公务员违规兼职情况排查清理工作27名在职公务员、5名退休不满3年的公务员均已辞去兼职。专项开展失联外逃人员排查和身份证、出国境证件清理工作全面排查党员、国家工作人员14256人进一步加强人员管理。在省直医疗单位开展“亮出形象正党风医德建设争先锋”试点活动着力强化各单位党组织医德医风建设主体责任努力实现党风与医德医风建设的良性互动。在全系统深入开展懒政怠政为官不为问责年活动将深化医药卫生体制改革、强化新农合资金监管、加强基本公共卫生服务管理、完善计划生育服务管理等涉及广大群众切身利益的重大民生项目和公
9、共服务事项、重大资金安排等内容作为活动重点对问题较多、问题性质严重的部门督促整改落实严格追究责任自活动开展以来全省卫生计生系统共问责”;懒政怠政”x人其中党纪处分x人政纪处分x人移送司法机关处理12人。各地各单位保持作风建设的定力韧劲坚持抓常、抓细、抓长共查处违反中央八项规定精神问题x起处理x人次以严的精神、实的举措促进了作风建设深入进行。四是规范权力运行抓早预防更加积极主动。各级党组织立足早防范、早纠正坚持标本兼治、多措并举积极构建有效的制度保障机制、监督制约机制和教育预警机制。省卫生计生委坚持制度先行认真落实、述职述廉、个人有关事项报告、领导干部提拔前征求纪检监察部门意见、任前廉政谈话等制
10、度着力促进领导干部从政行为规范。修订印发党组议事规则、机关工作规则调研起草直属单位“三重一大”决策监督管理暂行办法进一步规范和完善权力运行机制。深入推进卫生计生行政审批制度改革实行x项行政许可事项和6项行政服务项目一个窗口集中受理。有针对性地防范岗位廉政风险从委党组到各处室根据新的岗位职权深入排查风险点明确风险等级制订防控措施x项为权力套上”;紧箍”。在委机关和直属单位开展岗位廉政风险防控约谈工作着力提高党员干部的廉洁意识、勤政意识、风险意识筑牢思想防线。认真实践监督执纪“四种形态”驻委纪检组出台关于规范谈话函询工作的暂行办法对党员领导干部的苗头性、倾向性问题进行及时约谈、函询防止小问题演变成
11、大问题2021年共提醒谈话5人次函询22人次。加强党纪党规教育通过专家辅导、交流研讨等方式组织学习准则、条例等党内法规。坚持每年在元旦、春节期间开展廉政教育系列活动积极营造廉洁健康的节日氛围。进一步加强宣传工作强化正面引导力推郑大一附院张效房教授当选全国”;最美医生”继续开展“河南最美护士”评选活动组建”;中原卫生计生先进事迹报告团”参加全国卫生计生系统巡讲活动弘扬主旋律传递正能量展示好形象。加强警示教育组织观看蜕变等警示教育片深刻剖析夏祖昌、蔡聚雨、赵连洲案等身边典型案例与省检察院联合召开全省查办和预防医疗卫生领域职务犯罪工作联席会组织处级以上干部参观河南廉政文化教育馆以案警示以案反思引导党
12、员干部养成纪律自觉。各级党组织坚持抓早抓小重在预防全系统共廉政谈话x余人次集体约谈x余人次；廉政教育x余场次x万余人次接受教育。五是加强行业监管群众利益得到有力维护。全省各级卫生计生部门聚焦群众反映强烈的突出问题认真履职各尽其责有力维护群众切身利益。省卫生计生委结合行业特点认真落实依法治国方略深入推行行政执法责任制强化法治保障；继续开展“卫监行动”和”;亮剑行动”持续开展打击非法行医、推进依法执业专项行动；与省公安厅联合出台实施意见加强查处非法行医、非法采供血等13种涉嫌犯罪案件的衔接配合。开展民主评议政风行风和医院行风工作促进政风行风建设强化为民服务意识提升行业整体形象。继续开展大型医院巡查
13、加强二级以上医院“十大指标”运行监管引导医院走标准化、科学化、精细化管理道路。出台河南省省级卫生计生专项资金管理办法河南省省直卫生计生（中医）单位基本建设管理办法（试行）河南省省属卫生计生单位基本建设项目财务管理暂行办法等一系列规章制度进一步加强民生资金、建设项目监管。深化医改工作采取临床路径管理、单病种质量控制、总额预付制度等综合举措努力控制医疗费用过快增长。开展套取新农合资金问题专项整治行动全省共督查新农合定点医疗机构3552家其中暂停新农合定点医疗服务资格43家取消新农合定点资格9家追回新农合资金x万元拒付新农合资金x万元。深入开展新农合政策落实监管年活动集中整治各级新农合管理、经办机构
14、和定点医疗机构政策落实方面存在的问题强化常态化监管。各地各单位严明行业纪律强化监管职责严厉查处套取新农合基金违规接受医疗器械捐赠收受”;红包”、回扣在为群众服务当中生冷硬推、吃拿卡要等损害群众利益的不正之风和腐败问题有力维护群众权益。在肯定成绩的同时我们也要清醒看到当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变坚决遏制腐败蔓延势头的目标任务没有变落实“两个责任”上重下轻、上热下凉问题依然存在。有的党组织领导核心作用弱化落实全面从严治党责任虚化、弱化党章党规党纪执行不力对党员干部日常管理监督不严。有的领导干部管党治党责任履行不力单位副职较党政一把手更为明显。”;四风”问题有所收敛但日趋隐蔽禁而不绝个别党员干部依然故我、顶风违纪。系统内腐败问题接连不断多名领导干部因违纪违法相继受到纪律处分或法律制裁侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发医疗从业人员收受回扣、“红包”、过度医疗等现象还没有得到根本的遏制给行业形象造成恶劣影响。对以上问题我们必须高度重视认真加以解决。第 8 页 共 8 页