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1、林业局局长的述职报告 林业局局长述职报告主任、各位副主任、委员：今天我是第三次以石门县林业局局长身份在这里述职我任林业局局长八年了尤其是1998年全面封山禁伐后全县林业在矛盾激荡中保持了稳定保持了生存保持了发展所以今天述职我特别感谢对石门林业给予关怀和支持的各级领导和各个部门。下面我从三个方面汇报请予审议。依法治林狠抓改革1998年10月27日石门县委、县政府作出了关于大力保护森林资源全面封山植树退耕还林的决定这标志着我县林业发展由木材生产向生态建设发展的战略性转变。封山禁伐以来我们依法治林履行森林法赋予的职责坚决推行各项林业改革取得了林业建设的新胜利。五年来全县累计减少木材采伐量l9万立方米
2、木材蓄积量净增80%万立方米林地面积新扩23万亩森林覆盖率由1998年的58%达到65.2%植树造林17万亩依托退耕还林新发展干果林7万亩。一、服从大局坚定不移。对于全省重点林区县之一的石门而言这场以“封山禁伐”为核心的林业改革既是对石门县沿袭多年的传统林业管理制度和经营模式的一场历史性变革也是对广大林农、竹木经营加工业主和林业系统干部职工利益格局的一场空前大调整。一时间上下左右各种指责、埋怨、非议铺天盖地。面对强大的内外压力我虽动摇过、徘徊过但我最终尽心思做机关个别领导和少数干部职工的思想工作做全系统部分下岗职工、分流人员工作做社会上广大群众不理解的工作做省市林业部门局部利益受损工作。既要保
3、证政令畅通又不能把社会矛盾推向政府我委曲求全忍辱负重硬是在逆境中闯出了坚定不移推进封山禁伐的改革之路为林业改革向纵深推进拨正了航向奠定了坚实的思想基矗二、持之以恒善终善终。万事开头难。在县人大的支持下我们费九牛二虎之力用了近半年时间实行了全县全面禁封。通过封禁全县水土流失面积减少了200多万亩水土流失量减少了450万吨原来230多条季节性河流有140多条已绿水常流空气质量明显好转生态旅游呈现于蓬勃发展趋势。然而创业容易守业难。看到封山禁伐的大好局面”;放开搞活”的呼声一浪高过一浪。封禁林业局吃苦是必然的；开禁等于“回头是崖”。去年全县农村消赤减债很多乡镇提出砍树还债全县初步提出采伐20000立
4、方米仅此林业部门可收费200多万元但我坚持封山禁伐立场没有松口。夹山镇有个村要求采伐150立方米木材四个领导签字同意我从全县大局出发硬是把这片他们要砍的树木保护下来。国家重点工程在石门占林地的较多招商引资要求砍树的较多凡是涉及林业的问题我想到了县委出台和实施封禁决议的艰难困苦想到了县人大对此寄予我的殷切希望同时也想到林业部门为之付出的一切顶住了各种压力坚持了县委的初衷宁肯得罪人也牢牢坚持了封山禁伐的大政方针。三、突出打击依法严治。封山禁伐来我带领全县林业系统干部职工对各种林业违法犯罪活动始终保持严打的高压态势做到发现一起严惩一起警示一方安宁一片。先后开展林业严打行动五次即保护绿色通道行动；森林
5、火灾专项整治行动；竹木市场清理整顿行动；保护野生动物”;猎狐行动”、“蓝剑行动”和最近开展的野生动物大清缴行动。共刑事处罚39人劳动教养28人治安拘留150多人林政处罚900余人没收木材800立方米收缴和查封野生动物2万余只、10000多公斤查处违法征占用林地的案件28起挽回经济损失450余万元。我县保护野生动物专项行动中央电视台2套节目5月13日连续作了报道。四、抢抓项目奠定基矗要确保既封住山又退耕还林没有强大的资金锻造保证是不可能的。封山禁伐以来在县委、县人大、县政府的正确领导下和有关部门的大力配合下我千方百计先后争取国家投资项目7个投资总额达6个多亿。其中长防林工程252万元（已完成）世
6、行贷款造林300万元（已完成）国债造林项目160万元（已完成）自然保护区基础设施建设项目854万元（在建）CEF项目（全球环境基金资助的林业可持续发展项目）100万美金（开始启动）生态公益林补助资金试点项目2亿元（共20年20_年开始启动）国家退耕还林项目4.5亿元（共10年20_年启动）。这些项目为全县的林业改革提供了强大的资金保障也实实在在为全县人民带来了看得见、摸得着的实惠。20_年上级给我县下达的退耕还林任务为7.5万亩（其中第一批2.9万亩第二批4.6万亩）20_年建设任务为7.5万亩均占全市退耕还林任务的50%以上。生态公益林试点项目于20_年在我县实施面积133.05万亩占全市试
7、点面积的65%。五、维护稳定勇于创新。封山禁伐以来为了尽量消化林业内部的矛盾我在全县行政事业单位中率先开展了一系列内部改革。对木材公司花了近三年时间进行破产200多人全部一次性买断实现了妥善安置；对兼有工业性质的洛浦寺林场成功进行了股份制改造极大地激活了企业发展潜力；对几个林场大力精简行管人员减轻了县财政经济压力全面推行生产人员多种形式永久性承包缓解了社会矛盾；对乡镇林业站的人员进行了大胆分流由原164人一下子精简到60名；对机关内部稳妥地实行了精简和优化由原19个股室精简为11个由118人精简到61人。整个系统由原来的1200多人缩减到200多人经济包袱由每年700多万元压缩到180多万元部
8、门经济产值、利润和税金分别增长56.2%、15.4%和82.9%。白云山林场有机茶成为全省基地和名牌产品。全系统依托项目建设发展的种苗产业正在兴起。履行职责接受监督我县封山禁伐可以说是县人大力排众议、全力支持的一项重大林业改革。所以我始终把人大决议及代表的意见、建议和议案作为自己工作中的不竭动力严格执行人大各项决议和认真办理代表各项意见、建议和方案。1999年县人大常委会决定对全县林业改革进行视察从东到西深入5个乡镇我自始至终陪同了9天虚心诚恳地接受基层代表的批评和建议对代表们反映的少数林业站执法人员用收费发票代替采伐证乱砍林木行为进行了严肃查处全县清退了三名林业执法人员有力地推进了封山禁饯工
9、作。20_年5月市、县两级人大代表视察石门林业建设我专程从外地赶回来陪同人困马乏在上南镇途中险些车翻人亡自此和市人大高勇主任结下了生死交情。在办理人大代表邓威特关于解决壶瓶山人畜争粮和壶瓶山保护工作的议案中我自己动手起草汇报材料亲自到汉寿上门征求意见五次深入壶瓶山调查三次和时任壶瓶山负责人的陈清泉上北京在京遭到的冷遇和讥讽令我和陈清泉五尺汉子都伤心但想到人大代表的殷切希望我们不折不挠三年奋战终得回报。20_年国家林业局正式下达计划投资854万元加强壶瓶山保护20_年国家林业局又下达100万美金的投资计划加强壶瓶山生物多样性保护。当初要是没有邓代表的议案没有侯彪主任的鼓励没有我们高度负责的精神或
10、许壶瓶山至今仍是”;养在深闺人未识”。封山禁伐后全县森林植被迅速增加森林火灾也随之增多。为杜绝森林火灾的火源县人大常委会20_年3月作出了关于严防森林火灾的决议我们迅速将决议印发1万份并制作森林防火宣传画5000份送到全县千家万户电视台连续播放一个月林业局出动宣传车28台次我和班子成员亲自上车逐乡巡回宣传使人大这一决议很快让全县家喻户晓。去年腊月二十八至正月初五是贯彻县人大常委会“三个严禁”决议的关键时刻我几乎没有休息每天带着执法人员和宣传车在楚江三大墓葬区不停播放决议检查岗”;肖执勤严格控制了森林火灾。今年全县仅发生两起火灾过火面积不足400亩。我们贯彻执行县人大决议严控森林火灾的经验去年5
11、月份国家森林防火总指挥部发文向全国推介今年3月份国家森林防火总指挥部派人总结之后又全文转发到全国各地并可望参加今年国务院召开的全国森林防火先代会。封山禁伐以来我局共办理人大代表意见、建议和议案12件对每一件我都凭着高度负责的精神认真调查走访积极办理落实。在办理太平镇人大代表“关于把银杏发燕尾服纳入退耕还林计划的建议”时我们第一次上门没见到代表本人第二次翻山越岭才在白果村找到了代表本人。根据调查的情况我们回来立即办理使这个村发展了银杏600多亩人均1亩群众与代表都满意。在办理磨岗隘代表”;关于砍伐南岳寺林场树木解决护林员工资的建议”时我三次上门宣传解释虽然代表建议未被采纳但代表本人十分理解和支持
12、封山禁伐工作。三圣乡人大代表柳远质任村党支部书记时为集体建设无证采伐林木10多立方米我报告请示县人大领导之后依法作出了处罚并不因为我受人大代表监督而畏权。这一件事后许多人大代表不仅只是监督我执法更多的是支持我执法像唐宝兰、周家永、郑家凡等逢人便宣传林业政策。今年根据人大代表所提议案关于加强我县退耕还林项目建设与管理的议案县人大决定审议全县退耕还林工作我安排专人专车陪同考察了7个乡镇发现全县退耕还林出现了“两头热、中间冷”即国家热情高群众热情高基层单位冷的问题及时提出整改意见。为切解决退耕还林中存在的实际问题确保退耕还林工作的顺利推进我积极向县委、县政府的主要领导和分管领导汇报工作争取支持。为此
13、县委书记朱晓平、县长熊大顺亲自主持召开专题会议研究退耕还林工作并作出重大部署。一是健全专门工作机构成立县退耕办。二是妥善解决工作经费。在补助粮食中按6元百斤的标准筹措工作经费其中县退耕办4元百斤项目乡镇2元百斤。三是加强奖惩考核。把退耕还林工作正式列入对乡镇双文明考核范畴考核份额今后将在现有1分的基础上有所增加。四是强化组织领导。明确规定各项目乡镇的乡镇长为退耕还林项目的负责人必须亲自抓。五是解决技术力量不足的问题。在当前增加林业站编制有困难的情况下各乡镇可在全县范围聘l技术人员其费用可在项目工作经费中列支。廉洁勤政求真务实一是突出学习。1996年植树节的时候我得到了林业局长的任命。1998年
14、全县封山禁伐县人大继续任命我当林业局局长。因此我把加强学习、提升素质放在更加突出位置来对待。工作再忙不放弃学习；时间再紧不忘记学习。既向书本学也向同事学更向实践学。通过学习自身的业务素质、理论水平和政治素养得到很大提升驾驭复杂局面的能力大为增强。五年来亲自撰写了6篇有较高理论水平和实践价值的调研文章其中石门县林业系统改革之我见、发展自我壮大行业、山区林果产业发展初探等在省委通讯上刊登过并获省级一等奖；石门县森林防火扑救预案受到了国家森林防火专家好评；抓好退耕还林保持生态平衡的文章在国家级刊物经济研究上发表。这些理论调研文章极大地指导了全县林业发展。几年来我还撰写学习笔记30余篇四万多字；亲自起
15、草文件、会议报告、汇报材料50多篇。二是艰苦奋斗。五年封山禁伐林业局共减少政策性收费近2000多万元。在这种情况下我做到率先吃苦带头艰苦奋斗尽管同志们埋怨、干部职工抵触我从不讲落后话从不流露悲观低头情绪时刻保持乐观的精神、高昂的斗志、饱满的热情积极引导和教育大家坚定信心、克服困难。五年来我牢牢把关机关各类费用开支使非生产性开支大大下降仅占封山禁伐前全局机关开支的60%每年接待费用比禁伐前减少10万-15万元。在福利待遇上本想给干部多发一点点但”;巧妇难为无米之炊”群众没有我也没得做到了同甘共苦同舟共济。即使再穷再困难我还是千方百计、省吃俭用于1999年为林业局干部职工解决了梦寐以求的住房48户
16、搬新居室结束了无房历史。封山禁伐以来每年下基层100多天其中到点每年平均一个多月时间到基层林场50多天。每年加班加点折合工作日90多个从不向组织提出加班补助要求。森林防火期间长期坚持带班并亲自参与大火扑救其中3次扑火整夜没睡。三是严于律己。无论本机关的各项制度还是上级的所有规定特别是在财务管理制度、小车管理制度、用人制度等我都能带头执行不是“马列电筒”光照别人。在退耕还林种苗调运和款项结算上充分尊重分管领导和业务股室的意见对调多调少、单价确定等坚持做到一切按规章制度办理。坚持民主集中制原则我每周召开一次局务会或党组会通报工作情况研究重大问题封山禁伐以来有自始至终支持我的有从不理解、不支持到理解
17、、支持的为了林业改革事业我不计较个人恩怨尽量团结他人以诚待人以心换心我想到”;家和万事兴”这句话求大同、存小异尽量克制自己维持了班子一盘棋。四是廉洁从政。“公生明廉生威”。多年来我始终把”;不义之财不可取贪小便宜吃大亏”作为座右铭来告诫自己、警示自己始终做到不为世俗所扰不为物欲所动。逢年过节做到不收礼金不受贿赂。对基建项目坚持集体研究不搞个人说了算不搞暗箱操作。对大宗办公用品购置严格执行采购中心集中采购制度。行政执法中遇到亲朋好友坚决坚持原则。我所在的雁池乡长冲村因为我当林业局长确确实实没有出现过乱砍滥伐。我有个亲戚在太平川山无证采伐树木后我依法严办亲戚朋友都觉得我不通人情。有时县里个别领导交
18、办的事我觉得违背了全县封山禁伐的大政方针宁肯掉乌纱帽都毫不隐晦地给予了抵制。封山禁伐以来干部职工实惠少了但精神思想充实了。五年来我局两次被县委、县政府授予“目标管理先进单位”、？五好领导班子”、多次评为”;全县动力工程先进单位”、“科技工作先进单位”和”;优化经济环境先进单位”等还被评为“全市生态公益林补助资金管理工作先进单位”、”;全省森林区域界定工作先进单位”、“长防工程建设先进单位”、”;全国经济林建设先进县”和“中国柑桔之乡”20_年被国家五部委授予”;全国自然保护区管理先进单位”。机关八名中青年干部被县委提拔重用。三年来个人也有做得不好的地方主要有以下几点：1内部管理不严。一是执法股
19、室不严格执行收支两条线政策出现了坐支现象；二是小车管理混乱。20_年局机关一台小车不按管理制度在外停放时被盗。20_年机关又一台小车出现车祸给单位带来巨大损失。2严格执行规章制度有缺陷。财务管理规定不准在外接待客人虽然坚持了这点但在机关食堂接待客人比较放松吃喝浪费现象仍然存在。3.改革创新精神大为滑坡。在林业局已经干了八年贪图安逸不愿吃苦不愿再得罪人得过且过能混则混的思想比较严重特别是如何带领林场实行改革走出困境想的办法不多林场稳定工作比较被动。洛浦寺林场一直不稳定处理矛盾时工作没做到位相反引起了群众直接状告我本人社会更加不安定。在这里特别说明群众反映我的问题请求人大机关调查核实。4.林业产业
20、建设缺乏后劲国家重点项目建设质量较差如退耕还林两次省厅检查评分不高将会影响国家对石门的投资。5个人政治素质显得不强遇事不冷静性格急躁批评他人时不讲方法不讲情面下面同志不愿和我接触工作不称心时说落后话并且不注意场合影响不好。6林业行政执法比较混乱没有形成一盘棋和拳头森林公安、林业局执法大队、乡镇林业站三股执法力量缺乏统一调度。石门林业前景广阔大有希望尽管我当了八年局长但我仍然有志为此继续工作。一是全民绿化意识很高；二是封山成效显著；三是国家投资巨大；四是林业干部职工奉献太多。付出总有回报。封山禁伐的丰硕成果唾手可得我想通过我的继续努力用更好的成绩回报全县人民和全系统干部职工。所以我决心在我本届任职期内完成以下工作：一是全面推进国家重点项目建设搞好退耕还林和生态公益林等项目建设及壶瓶山的全面保护工作努力为全县人民作出更大的贡献；二是积极改正个人缺点把全体林业干部职工牢牢团结起来坚定不移地把封山禁伐工作长久坚持下去为全县社会经济可持续发展再立新功；三是继续争取更多的国家投资在把全县林业工作搞好的同时把林业系统内部干部职工的有关实际困难解决好。各位领导我的述职完毕请予批评指正。第 11 页 共 11 页