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1、公共服务是建设和谐社会的重要保障 党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确指出，要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。加快公共服务体系建设，全面提升公共服务能力和水平，不仅是提高党的执政能力、建设服务型政府的需要，也是解决当前和今后一段时期社会突出矛盾、满足群众快速增长公共需求的必由之路。 政府公共服务的目标是提供满足公众消费和受益的公共产品，就目前的情况看，我国政府基本上还是一个经济建设型政府，离公共服务型政府尚有很大的差距。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务的需求在不断增加。如何适应社会发展趋势，为公众提供高质量的公共产品和服务，
2、已经成为政府必须解决的重大课题。和谐社会最关键的是利益关系的和谐，健康有序的公共服务体系是调节利益关系的“粘合剂”，是构建和谐社会的重要保障，对和谐社会建设具有重要的意义 公共服务是以人为本思想的体现，是构建和谐社会的重要基础。一切发展都是为了满足人的生存和发展的需要，坚持以人为本的科学发展观是公共服务型政府的应有之义。“以人为本”、“执政为民”是公共服务型政府的治理理念。“向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”，是公共服务型政府建设的基本要求。政府服务要以人民诉求为导向，做到“想人民所想，急人民所急”，树立公共服务人员的责任心、爱民情、亲和力。 公共服务是落实“群众利益无小事”，建
3、设和谐社会的具体体现。“民存则社稷存，民亡则社稷亡”，群众利益就是我们党的最大利益，为群众办实事、办好事，不是党和政府的“临时合同”，而是“生死文书”。天下大事，必作于细，各级政府和领导干部应善于从群众最需要、最急迫的事情做起，群众生产生活中的一些困难，对全局来说可能是小事，但对群众来说往往是天大的事。解决这些问题，虽然没有那些大工程、大项目光彩耀眼，但却是植根在百姓心中的政绩和丰碑。譬如，目前济南和全国各地陆续建立了12319公共服务热线，这个热线是从“群众利益无小事”理念出发而建立的公共服务平台。济南市将12319公共服务热线这一新生事物定位为：以“三个代表”和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，以服务社会，服务人民群众为宗旨而建立的集市民投诉、业务咨询、抢险抢修、生活服务等为一体的公共服务平台。从运行的效果看，虽然它涵盖的范围、涉及的深度、工作的力度还有限，但它是新的历史条件下加强政府公共服务职能方面的有益尝试，对于加快社会公共服务体系建设工作起到了“抛砖引玉”的作用。 2