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1、关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案深刻汲取教训关于深刻汲取“疫苗案件”教训 集中开展干部作风大整顿活动的实施方案 _公司问题疫苗案件触目惊心，性质极其恶劣，损失极其惨重，教训极其深刻。这起案件暴露出我省一些干部形式主义、官僚主义问题严重，不担当、不作为、乱作为，工作不严不实不深不细问题突出。作风问题已成为破坏我省政治生态的一个重要“污染源”，成为阻碍各项事业发展的“拦路虎”“绊脚石”，必须从思想深处反思，深刻检查、汲取教训。按照市委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案的通知（大发【20_】13号）要求和统一部署，在长虹街集中开展干部作风
2、大整顿活动，现制定如下实施方案。 一、总体要求 集中开展干部作风大整顿活动，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神、中共吉林省委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的意见、中共大安市委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案精神，坚决拥护党中央和省委对问题疫苗案件的处理决定，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。紧紧聚焦问题疫苗案件暴露出在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在的突出问题，落实“两个责任”宽、松、软，
3、特别是一些干部不担当、不作为，失职失责失察，官僚主义、形式主义问题严重，立足从源头上把问题找准，把根源挖透，用心用力抓好整改。通过集中开展干部作风大整顿活动，教育引导全街党员干部不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，振奋精神、努力工作。 坚定政治站位。坚持把贯彻落实中央决定和省委、白城市委、大安市委部署作为践行“两个坚决维护”的实际行动，作为对党性的一次重大检验，作为提高政治觉悟和政治站位的具体体现，坚定政治立场、严明政治纪律，不折不扣把中央决定和省委、白城市委、大安市委要求落到实处。 强化领导带头。切实发挥“头雁效应”，街道
4、党工委书记要带头组织推动，带头把自己摆进去，带头开展学习教育、带头查找问题、带头整改提高，自觉在干部作风大整顿活动中走在前列、作出表率。 坚持问题导向。坚持眼睛向内找问题，多从自身找问题，联系领导班子和领导干部个人思想、工作、作风实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节，追根溯源、见人见事，切实把问题查深找准摸透。 从严正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，敢于亮剑发声，敢于动真碰硬，对干部作风大整顿活动中发现的违规违纪、损害群众利益的人和事，不论涉及哪个科室，什么人，都要从严从重查处、问责追究。 发挥正向激励。坚持正向激励主基调，大力发现、选树、宣传和使用敢担当、善作为的先进典型，用榜样力量激励广大
5、干部勤勉干事、担当干事、激情干事，调动积极性，提升精气神。 二、参加范围 全街道副科级以上干部 三、时间安排 从现在开始至10月15日。 四、重点任务 这次干部作风大整顿活动，要深刻反思_公司问题疫苗案件教训，认真贯彻省委、市委提出的“严、实、深、细”要求。“严”就是要按照习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的重要指示精神，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决清除干部作风方面的顽瘴痼疾，切实做到“严”字当头、一严到底；“实”就是要坚持实事求是，客观评价分析问题，实打实地解决问题，真正把务实求实扎实的作风树起来；“深”就是要深入查找问题、深刻剖析问题、着力解决问题，
6、由表及里、由浅入深，以问题解决的成效衡量活动实效；“细”就是要把工作抓细化、抓具体，把中央决定和省委要求体现到推进每项工作、解决每个问题上。通过干部作风大整顿活动，对不担当、不作为的干部坚决调整一批，对违反纪律规定的干部严肃处理一批，对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批，对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批，实现干部作风明显转变，以干部作风的大转变推动大安全面振兴发展，让群众看到实实在在的新变化新气象。 整顿重点分三个层面，机关领导重点解决工作不扎实、老好人思想严重、协调能力差等问题；一般干部不爱岗敬业、不遵规守纪；社区干部不适应新常态、官僚作风严重等问题通过干部作风大整顿活动，对不担当、
7、不作为的干部进行调整，对违反纪律规定的干部进行处理，对积极担当、奋发进取的干部要树立典型，对攻坚克难、敬业奉献的干部要重用，实现干部作风明显转变，以干部作风的大转变推动全街工作发展，让群众看到实实在在的新变化新气象。 （一）集中学习专题研讨。召开全体干部大会，专题学习党中央对_公司问题疫苗案件的处理决定，专题传达学习全省领导干部大会精神，尤其是巴音朝鲁书记关于开展干部作风大整顿活动讲话精神，专题传达学习白城市领导干部大会精神和我市领导干部大会精神，深刻认识“疫苗案件”的严重性和危害性，深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央决定和省委、白城市委、我市部署要求上来。
8、要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、做到“两个坚决维护”真正体现在具体工作上、体现在实际行动上，确保中央政令畅通。 （二）深入查找存在问题。针对干部不担当、不作为、乱作为、失职失责失察，官僚主义、形式主义等问题，坚持问题导向，立足干部思想、工作和作风实际，聚焦不想为、不愿为、不敢为、不会为四个方面，深入查找在责任意识、工作动力、干事魄力和能力素质方面问题。 1.认真查找责任意识不强。“不想为、不想担”问题。重点查贯彻落实各级党委决策部署，是否存在搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合
9、意的就打折扣、搞变通，只做表面文章没有实际行动和措施，把说的当做了，把做了当做好了，只挂名不挂帅、只挂帅不出征，没有一抓到底、狠抓落实；是否存在思想懒惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在状态，不催不动、推拖等靠；是否存在工作标准低，不求有功、但求无过，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；是否存在虚与委蛇，拈轻怕重，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；是否存在群众观念淡薄，讲方便工作多、讲方便群众少，落实工作多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少；重点整顿服务管理不文明、不规范，便民利民服务措施打折扣，办事效率低，工作方式方法简单，门难进、脸难看、话难听、事难办，抖威风的问题。
10、2.认真查找工作动力不足。“不愿为、不愿担”问题。重点查面对困难和矛盾，是否存在瞻前顾后、患得患失，懒政怠政、上推下卸，能绕就绕、能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；是否存在奉行好人主义、遇事明哲保身，不愿批评，不愿负责；是否存在“新官不理旧账”，该办的事情拖着不办，该解决的问题久拖不决，怕麻烦、怕追责、怕吃亏，信奉“只要不出事，宁愿不做事”；是否存在在各项工作中不愿主动承担职责，遇到矛盾绕道走，缺乏攻坚克难的精神。面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件，是否存在不想不愿不及时处置，采取“鸵鸟政策”，视而不见，致使小事拖大、大事拖成大祸。重点整治干事激情不高，工作落实不力，只重工作部署，跟踪
11、问效不及时，工作任务不按时限标准落实到位；工作程序繁琐，行政效能低下；庸懒散拖、等磨慢靠、效率不高等问题 3.认真查找干事魄力不够。“不敢为、不敢担”问题。重点查在重大关头和危难时刻，是否存在“爱惜羽毛”、不敢亮剑，豁不出来、顶不上去；是否存在缺乏担当勇气，不敢啃硬骨头，不敢触及矛盾，工作长期没有实质性进展；在影响街道改革发展稳定的重大事项方面，是否存在不及时研究，怕得罪人，怕引发矛盾担风险，或者作决策只讲风险不拍板，导致贻误工作、错失发展良机；在落实党的建设主体责任方面，是否存在不真抓、不真管，求稳怕事，不敢亮剑、不愿得罪人，所负责的工作和领域矛盾丛生、隐患突出，还在搞无原则的一团和气；在扫
12、黑除恶专项斗争方面，是否存在不愿查、不敢打、不深打；在从严管理方面，是否存在当“太平官”，不敢抓、不敢管、不敢担，失之于宽，失之于软，失管失察。重点整治：面对违纪行为和问题线索怕担责任，瞻前顾后、患得患失，该处置的不处置，该问责的不问责，对存在的问题捂着盖着，对有问题的干部哄着护着；不敢抓不敢管，当“老好人”“太平官”，缺乏处理复杂问题和突破关键问题的能力，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气 4.认真查找能力素质不高。“不会为、不会担”问题。重点查是否存在观念陈旧、能力不足，对各级党委决策部署不学习、不钻研，对新形势新情况不敏感、不掌握，对新常态新工作不习惯、不适应；是否存在缺乏干事创业的使命意识，
13、缺少推动工作所必需的基本知识，把握经济运行规律的本领弱，开拓创新的奋斗精神不足；是否存在部署多落实少、虚功多实功少，不讲求质量甚至热衷做表面文章；是否存在漠视群众利益，对事涉人民群众生命财产安全等切身利益抓得不紧、监管不严，遇事不会处置，头痛医头、脚痛医脚，没有从根本上解决问题，导致问题频发、影响恶劣；是否存在不深入研究问题，一知半解，浅尝辄止，不明是非，颟顸行事，打不开工作局面，没有实际成效。重点整治是：学习不勤奋不深入，对新问题不敏感不掌握，思想认识和政策理论水平跟不上趟，不能吃透上级精神，对新形势下监督执纪规则掌握不准，“四种形态”运用不到位，不能找准问题症结，习惯用老思想、老方法、工作
14、惯例解决问题。 （三）排查整改同步进行。针对查摆出来的突出问题，深刻汲取“疫苗案件”教训，列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单，实行销号管理，切实解决贯彻落实中央重大决策部署表态多行动少、调门高落实差、说一套做一套、我行我素，门好进、脸好看、事难办，不怕群众不满意、就怕领导不注意，凡事不表态、层层往上报，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话等官僚主义、形式主义表现；切实解决责任意识不强，不想为、不想担问题，工作动力不足，不愿为、不愿担问题，干事魄力不够，不敢为、不敢担问题，能力素质不高，不会为、不会担问题。要见微知著，从
15、小事小节改起，坚持边查边改、即知即改、立行立改，切实做到真改实改彻底改。坚持开门整改，请群众参与，向群众公开，让群众评判，全程接受群众监督。 （四）严肃纪律全面从严。加强日常考核、年度考核、专项考核、监督举报，对搞官僚主义、形式主义，工作不扎实、敷衍应付，盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸的，依规依纪查处问责，严肃处理。对滥用职权、失职渎职、玩忽职守等涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，绝不搞法外开恩、绝不搞下不为例，切实把全面从严治党、从严治吏要求贯穿活动始终。 （五）匡正选人用人风气。认真贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见和省委关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作
16、为的实施意见，坚持严管与厚爱相结合，采取自下而上、上下结合的方式，树立叫得响、过得硬的干部典型，认真选树一批，鼓励带动更多干部积极担当、奋发进取，撸起袖子加油干。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，坚持有为才有位，坚持全面历史辩证地看待干部，对那些大事要事难事中挺身而出、勇于担当，不讲条件、不计付出的干部；对那些攻坚克难、拼搏奋进，遇到矛盾不回避、面对困难不退缩的干部；对那些咬定青山不放松、不达目的不收兵，持之以恒、勤奋敬业的干部；对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部；对那些平日埋头苦干、聚精会神抓发展，履职尽责、尽心尽力的干部；对那些在脱贫攻坚一线、扎实苦干、敬业奉献的
17、干部，要大力肯定，积极提拔或放到重要、关键岗位上发挥作用。 五、方法步骤（一）组织动员部署（8月31日前）。街道党工委召开全街党员干部大会，对干部作风大整顿活动进行动员部署。召开会议作出安排部署，层层进行思想发动，开展学习教育，统一思想、提高认识，引导各级干部深刻认识“疫苗案件”的严重性和危害性，深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央决定和省委、白城市委、我市部署要求上来。 （二）深入查摆问题（9月15日前）。对照“悟初心、守初心、践初心”要求，开展专题议党、专题组织生活会、专题民主生活会，通过开展自查、召开专题会等方式，深入查找和梳理自身存在的突出问题，通过发
18、放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱、开展谈心谈话等方式，收集问题、查找不足，剖析原因、找准症结。9月7日前，组织干部代表召开党工委专题会议，广泛征求意见建议；9月12日前，召开由“两代表一委员”、管理服务对象和群众代表参加的专题会议，深入征求意见建议。9月15日前，分别列出领导班子和领导干部查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单，为全面扎实整改打好基础。 （三）强化整改落实（贯穿活动始终）。对查摆出来的问题，要深入剖析原因，找准思想根源，根据整改清单建立整改台账，实行销号管理。对于涉及面广、整改难度大等问题，要制定问题整改方案，从加强教育、完善制度、严格监督等
19、方面认真制定整改措施，明确整改目标、时限和责任人，做到逐项、分类、分步进行整改落实，切实把问题整改到位。10月10日前，街道党工委要完成专题民主生活会工作， （四）做好活动总结（10月15日前）。认真总结开展干部作风大整顿活动的做法成效，把查找和解决的问题作为重点，注重用制度固化整改成果，健全完善干部作风建设长效机制，推动干部作风持续转变。 六、组织领导（一）成立领导机构。成立以党工委书记、主任为组长，党工委副书记、纪工委书记和其他党委委员任副组长，各社区书记、站办所负责人为成员的干部作风大整顿活动领导小组。 （二）坚持分工负责。根据干部作风大整顿活动需要，街道党政办公室负责统筹协调、推进实施
20、，组织委员负责深入推进党务，规范述职述廉述党建工作，切实提高民主生活会质量，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。配合上级部门对领导班子和领导干部的评议、测评、考核。宣传委员负责根据宣传党的路线方针政策，提出宣传教育工作的计划和意见。组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。要按照分工要求，加强联动、协调配合，合力推动干部作风大整顿活动深入开展。 （三）加强舆论引导。充分运用主流媒体和“新时代e支部”、微信工作群、QQ工作群等载体，大力宣传干部作风大整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要宣传正面典型、发挥示范作用；同时要注意剖析反面典型、开展警示教育，做到举一反三、常警常省。 （四）注重统筹结合。要坚持统筹谋划、整体推进，把干部作风大整顿活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与推动全面从严治党、从严治吏结合起来，市十五次党代会、市委十五届五次全会精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推动全市脱贫攻坚、双城联创、经济发展、中心工作结合起来，与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型结合起来，严禁搞形式、走过场，确保干部作风大整顿活动取得实效。 第 12 页 共 12 页