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1、2021年非公有制经济工作总结及2021年工作安排2021年终工作总结2021年非公有制经济工作总结及2021年工作安排 2021年,在省局的关心指导和市委、市政府的正确领导下，全市中小企业干部职工积极应对国际金融危机的严重影响，认真学习实践科学发展观，扎实开展机关效能年活动，强化落实 “三保一弘扬”政策措施，开拓创新，奋力拼搏，力助中小企业走出困境，使中小企业实现了逆势增长。我局积极谋划和稳步推进中小企业、非公有制经济、工业园区经济在新的形势和环境下平稳较快发展。 一、目标任务完成情况： 个私企业稳步增长。19月，全市实有个私企业17.33万户，注册资金301.8亿元，从业人员73.67万人
2、，同比分别增长13.56%、22.3%、14.9%。新增私营企业2192户。预计全年个私经济户数达17.58万户，同比增长16.51%;注册资金310亿元,同比增长24.66%;从业人数74.86万人,增长15.81%；新增私营企业2425户； 非公经济稳步增长。19月，全市规模以上非公有制工业企业实现增加值130.4%亿元，出口产品交货值96亿元，同比分别增长27%和13%，实交税金33.08亿元。 园区经济稳步增长。19月，全市工业园区实现主营业务收入497亿元，增加值187亿元，分别增长4%和20%，上交税金总额23亿元。新增投产项目59个，其中_县年产20万吨高精度铝合金板带、_中国矿
3、业集团潋江矿业等项目总投资额均超过10亿元。预计全年工业园区主营业务收入可突破800亿元，工业增加值可突破260亿元，上交税金可突破40亿元，出口交货值可突破150亿元。主营业务收入过100亿元的工业园区可突破3个，新增投产重大项目突破100个，基础设施投入突破30亿元，承接转移产业突破 600家，引进资金突破370亿元，创建省级生态工业园区实现零的突破。 规模企业稳步增加。19月，全市实际新增规模以上工业企业125家，净增94家，已完成全年新增130家目标任务的96.15%。今年全市实有137家成功进入规模企业行列，同比增长8.7%，完成年目标任务的105%，使全市规模工业企业达到782家。
4、 二、主要成效： （一）-“小进规”工作进展顺利。目前，全市新增规模以上企业137家，其中，_区（3家）、_县（14家）、_（3家）、_（8家）、_（16家）、_（4家）、_（6家）、_（14家）_（5家）、_（6家）、_（3家）、_（2家）、_（7家）、_（8家）、_（5家）、_（5家）、_（2家）、_（9家）、开发区（17家）。_县、_、_、_、_、_、_、_、开发区提前完成全年预期目标。 -“千百十工程”发展势头良好。目前，全市销售收入过亿元的企业达到20家，税收超20_0万元企业11家，可确保全年销售收入过亿企业新增15家目标。从县市区情况看，_（1家）、_（1家）、_（2家）、_（1
5、家）、开发区（7家）、_（1家）、_（1家）、_（3家）、_（2家）、_（1家）。今年以来，我市继续加大列入全市千百十工程和成长性企业的培育力度，加强监测分析和生产要素的协调调度，引导和支持企业加快结构调整，促进企业做大做强，有力推动了“千百十工程”发展。 “小企业创业基地”建设步伐加快。目前，全市已有_县、_、_、_、_、_、_、_、_、_、开发区等11个省级小企业创业基地，其中_县、_两个基地共获得国家扶持资金368万元；_、_已完成申报今年省级小企业创业基地的前期材料准备工作。 占地179.18亩、规划建设标准厂房29栋、宿舍12栋、建筑总面积达20_000平方米、可容纳80家入驻企业的
6、市本级小企业创业孵化基地，正在_开发区有色金属深加工、电子信息（含软件）、机械加工特色产业加紧建设，初步定于本月上旬正式挂牌运行，并获得国家扶持资金230万元。 （二）经济运行形势 今年前三季度，全市经济呈现出增长快、质量好、运行环境改善的总体态势。同时，上半年经济运行中存在的一些值得关注的问题在三季度依然存在，如物价继续上涨、节能降耗任务艰巨、国家宏观调控政策影响等。 1、基本情况 截止三季度末，市非公有制经济增加值576.28亿元，增长20.3；全市非公有制经济实缴税金267758万元，完成年度计划的93.7%，占财政总收入49.81%；全市新增私营企业2425家，同比增20.56%，完成
7、年目标任务的108.92%，使全市私营企业达到1.4万家 2、经济运行特点 今年前三个季度，全区非公有制经济发展及运行情况，主要是呈现以下7个特点： （1）实现了又好又快发展目标。从总体上看，全市非公有制经济主要经济指标的完成情况非常好，增加值增幅达20.3,税收增幅达20.5，说明非公有制经济的发展不仅速度快，而且运行质量好,两项重要经济指标均创历史新高。 （2）全市非公有制私营企业自主创业空前高涨。非公有制私营企业由2021年11745家达到目前14000多家户，同比增长20.56%,实缴税金占了49.81%。 （3）工业园区对全市经济发展贡献大。1-9月，全市工业园区税收总额20.93亿
8、元,实现利润总额21.18亿元,实现主营业务收入494.1亿元,实现工业增加值161.5亿元。 （4）科技创新力度加大。前三个季度，我市非公有制企业在主管部门的积极引导下，坚持产学研结合，走“校企联姻”之路，开发科技新产品，均填补了省内空白。 （5）融资难的问题初步缓解。目前，全市有各类中小企业信用担保机构41家(不含分公司)，注册资本4.38亿元，已累计为2456户中小企业提供融资信用担保，担保总额15.1亿元。其中_市信用担保投资有限公司担保额达6.78亿元。同时，我市还积极搭建银企沟通对接平台，通过不定期开展座谈会等形式，促进银企合作共赢。4月10日，仅_县各金融机构就与15家企业达成贷
9、款意向1.5亿元。 （6）领导的高度重视。在国际金融危机的影响下，各级党政领导更加关注中小企业的生存，更加重视中小企业的发展，研究制定了一系列政策措施，进一步鼓励和促进了中小企业的发展。省委书记苏荣对我市中小企业信用担保机构建设高度关注和充分肯定，作出“此项工作意义重大，在短期内办成也十分不易。随着时间的推移，其效果必将显示出来”的批示。省委常委、市委书记潘逸阳在年初召开的全国人大会议讨论发言上，把实施中小企业成长工程列为“保企业、保增长”的首条措施。市长王平亲自出任工业园区企业产权清理领导小组组长，经常深入工业园区和中小企业调查研究，并在市委三届七次全会上特别强调大力扶持中小企业发展。副市长
10、刘琮高度重视_市小企业创业孵化基地的建设，专门召开会议协调解决诸多问题。副市长邓又林亲自调度工业园区建设，推动工业园区工作。市政府经常印发中小企业工作文件，高位推动中小企业工作的落实到位。今年来以市政府的名义印发的文件已10多个。领导的重视和肯定，给予中小企业迎接挑战、战胜困难的信心和决心。 （7）积极搭建服务平台。我们建立了成长性企业高层管理人员培训制度，与_南师范学院联合成立了“_市中小企业高层管理人员培训中心”，聘请国内知名教授和著名企业家任教，着力提升企业管理人员领导、执行、竞争等能力，开办了首期全市成长企业总裁（CEO）研修班，共有47名企业厂长（经理）参加学习，提高了把握宏观政策走
11、势、分析宏观经济形势、应对宏观环境变化的能力。制定和实施了全市工业园区5.51万人的培训计划，获省培训补助经费3058万元，帮助企业降低用工成本，提高园区企业市场竞争力。组织了108家成长型企业参加全市信贷资质培育和信贷新知识培训，提高企业融资的水平。选送了80人参加省银河工程培训。开展了专业技术职称培训和评审，获初级职称59人，中级职称68人，高级职称22人。_市委托_南师院举办了企业总裁培训班，组织家俱等企业的高层管理人员赴_和_考察学习，开阔了眼界，提高了素质。 3、工作重点 （1）实施中小企业成长工程，抓规模上企业。我们通过制定实施方案、明确工作目标、下达培育计划、签订责任书、开展企业
12、诊断、加强工作调度等措施，促进企业加快成长。目前，全市私营企业达到1.4万多家，比去年新增2425家，占全年预期目标的108.92%；规模企业达到782家，比去年新增106家。 （2）实施能人创办企业工作，抓创业上企业。我们认真落实市政府关于扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工新创业的若干政策措施，努力营造创业环境，大力发展小企业创业基地，着力引导外出务工人员、下岗失业人员、外来投资者、二次创业者等类群体能人创办企业。全市11个省级小企业创业基地建设，目前入驻企业308家，其中培育孵化出规模企业62家，完成主营业务收入39.5亿元,工业增加值11.4亿元,交税1.9亿元,出口创汇3.6亿元。
13、（3）实施工业园区产业建设，抓项目上企业。我们建立了工业园区重大项目建设调度制度，对投资额5000万元以上、外资500万美元以上的项目，坚持做到每月一统计和专报，每季一督查和通报，力促入园项目早建设、建设项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达标。全市16个工业园区当年新增引进5000万元人民币以上的重大项目118 个，其中投产项目64 个，在建项目43个，签约项目11个，投资总额462亿元，预计建成投产后每年可新增主营业务收入700多亿元。 4、克服金融危机的做法和经验 运用媒介和期刊集中宣传了市政府应对金融危机出台的一系列扶持企业发展的优惠政策。贯彻落实关于减轻成长型、就业型工业困难企业税
14、费负担的若干政策意见，调查和申报了28家成长型、困难型企业享受减免税费政策。组织了危机影响中小企业情况的调查摸底，既准确掌握了存在的实际困难和问题，更关心抚慰了受影响的困难企业和员工。 制定了帮助中小企业解危脱困的工作方案。全市以县（市、区）为单位，深入受影响比较大的行业企业，采取“一业一策，一企一策”的办法，鼓励生产经营好的行业、企业制定增资扩产方案，帮助生产经营困难企业制定解困方案。制定了全市工业园区5.51万人的培训计划，获省培训补助经费3058万元，帮助企业降低用工成本，提高园区企业市场竞争力。据不完全统计，全市为中小企业解决融资难、订单少、销售紧、用工缺等突出问题近5000个。 落实
15、了中小企业减负措施。市政府下发了关于对全市工业园区市及市以下地方行政事业性收费实行“零收费”的通知，帮助中小企业减少生产成本之外的费用负担。 实施了中小企业成长工程。选择300家最具成长性的中小企业重点扶持和服务，确保年内130家以上进入规模工业企业行列。 推进能人创办企业。着力引导外出务工人员、下岗失业人员、外来投资者、二次创业者四类群体能人创办企业。6月1日，我市正式出台了_市小企业创业孵化基地建设方案，为广大创业者开辟了一片“试验田”。通过完善创业政策、改善创业环境、优化创业服务，我市现有_县、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_经济技术开发区11个省级以上小企业创业基地，其中_县、_
16、两个基地获得国家扶持资金共368万元。 分类发展工业园区。明确3个工业园区年主营业务收入过100亿元、4个工业园区过50亿元，争取全市园区新增投产重大项目突破100个，基础设施投入突破30亿元，承接产业转移企业突破600家，引进资金突破300亿元。目前，园区生产总量不断扩大，主要经济指标持续增长，建设速度逐月加快，工业增加值同比增长18.58%，工业企业用电量比去年同期高出8.88%。 出台了关于推进中小企业信用担保体系建设的实施意见，成立了_市中小企业信用担保协会，提出力争用3年左右的时间，形成年总担保能力达到50亿元人民币以上的规模，基本形成市、县（市、区）政府积极推动，各金融机构全面配合
17、，企业和社会资金积极参与的中小企业信用担保体系。 三、明年工作思路 2021年，我们将以贯彻落实中央经济工作会议、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见和市委三届七次会议精神为主线，继续创新措施，依靠政策扶持中小企业，依靠优势培育中小企业，依靠配套壮大中小企业，依靠创业促进中小企业。深入推进工业园区基础设施、产业化、生态园区和大项目建设，加大_产业园招商引资力度，积极围绕打造硬质合金及特殊刀钻具和电机、永磁、发光材料两个生产基地广泛开展产业链招商，加快_开发区科技型企业孵化基地的规划和建设。 1、主要目标 （1）中小企业:全市培育300家成长性中小企业加速成长，新增130家进入规模企业行列
18、。 （2）非公经济：全市新增私营企业1000户以上；非公有制经济增加值同比增长20；非公有制企业上交税金同比增长20 、占全市财政总收入的比重达到60；实现出口创汇同比增长20；从业人员分别同比增长2。 （3）工业园区：全市工业园区主营业务收入增长20，突破900亿元，力争1000亿元；工业增加值增长20，达到270亿元，力争300亿元；上缴税金增长20，达到36亿元，力争50亿元；出口交货值增长20，达到156亿元，力争20_亿元；主营业务收入100亿元的工业园区突破5个，新增投产重大项目突破100个， 基础设施投入突破30亿元，承接转移企业突破600家，引进资金突破100亿元。 2、具体措
19、施 （1）紧扣一个主题。2021年是实施“十一五”规划的最后一年，做好中小企业工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击“三保”仍是后金融危机阶段的主题。 （2）实施三个工程。 一是实施中小企业成长工程。强化“精心筛选、认真诊断、找准对策、搞好调度、多方扶持、确保实效”的工作步骤，完善“政府推动、激励调动、调度促动、培训带动”的工作机制，培育一批企业上规模。 二是实施能人创办企业工程。要制定更加优惠的政策措施，提供更为优质的服务内容，通过优秀企业家引领能人创办企业，催生一批创业能手，激活一批创业主体，培育一批创业队伍。要通过各类传播媒体，开辟宣传专栏，发挥“名人”、“名企”的示范效应，激励一批能
20、人创办企业。 三是实施创业基地建设工程。要加强基地政府服务、社会服务、物管服务、科技服务、金融服务五大平台建设，完善基地信息、用工、培训、营销、证照办理、招商、科技、政策咨询、法律等九项服务功能，完善一批小企业创业基地。 （3）加快四个推进 一是推进产业集优集群。各园区要根据发展方向和产业发展重点，加快产业布局调整，围绕主导产业，提升产业的水平和档次，加快园区的特色产业建设。要组织园区积极开展产业集群发展专项资金项目申报，争取更多的特色产业项目获得资金支持；要利用中小企业发展专项资金，重点支持特色产业技术创新示范企业、重点技术攻关、重点科技成果转化项目；要鼓励、支持企业提高自主创_品牌创新能力
21、；要引进产业链龙头企业和配套项目，做大做强主导产业，推动核心特色产业集群的形成。 二是推进项目落地落成。要下大力气抓好引进、在建和新投产项目的调度，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底、全程服务”的工作方法，切实做好跟踪服务及定期调度工作，着力推进项目建设速度，同时要加强对重大项目的全面督查，使引进项目尽快落地落成。 三是推进环境创特创新。一要继续加大园区基础设施建设和标准厂房建设投入，完善园区的功能性，建设集商务办公、金融服务、科技研发、行政审批、中介服务于一体的综合性功能园区，改善园区的投资环境，提高园区的承载力，着力打造以_工业园为主体的_产业承接平台和以台商创业园为主体的_产业
22、承接平台。二要将工业园区规划纳入城市建设规划，按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、按时序推进”的原则，园区建设与城市建设协调一致，优化发展环境，使园区投资环境创特创新。三要抓服务，简化办事程序，提高办事效率，兑现政策承诺，着力营造良好的服务“软环境”。 四是推进企业增产增效。要保企业，保增长，积极帮助企业开拓市场，解决企业生产运行中的实际困难；要加快园区信息化建设，向企业提供及时有效的信息服务，引导帮助企业根据市场变化及时调整产品结构，争取订单，扩大市场占有率；要有针对性地制定融资方案，对有订单、有市场、有发展潜力的科技创新企业，财政资金应以担保、补贴等方式给予支持融资，推进企业增产增效，改变部分企业利税下降的状况。 3、重大项目 2021年，我市工业园深入开展“项目建设强力推进年”活动，积极参各县（市、区）“5000万投资计划”，大抓项目，抓大项目。园区共拟实施项目100个，新增投产重大项目突破104个，基础设施投入突破30亿元，承接转移企业突破600家，引进资金突破100亿元。2021年我市继续以100个重大项目为目标，纵深推进我市工业园区建设项目，完善基础设施建设，加大招商引资力度。 第 13 页 共 13 页