《国企制度构建国企反腐体系要注意的三个环节.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国企制度构建国企反腐体系要注意的三个环节.doc（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国企制度 构建国企反腐体系要注意的三个环节国企反腐倡廉工作是一项非常复杂的系统工作。面对挑战，各级党组织必须增强责任感和紧迫感，尽快建立国企党风廉政建立和反腐败工作长效机制。教育、制度和监视是建立长效机制的三个关键环节。一、建立学习培训长效机制，充分发挥教育的引导作用，筑牢拒腐防变的思想防线作为企业主管部门，应把企业领导班子成员的教育培训工作纳入重要议事日程，开展形式多样、效果明显的学习教育活动。一是强化党的根本理论教育，进一步端正国企管理人员的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，不断进步拒腐防变、抵御风险的才能和领导程度。二是强化党的宗旨教育。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护
2、党章作为一项重要学习教育内容，使国企管理人员结实树立科学开展观和正确的政绩观，实在把实现好、维护好、开展好广阔干部职工的根本利益作为自己的方向。三是强化道德教育和党纪教育。积极宣传清正廉洁、勇于改革的模范人物，鼓励、支持和保护企业领导人员改革创新、严格管理的积极性，又要深化警示教育，深化剖析腐败案例，坚决纠正违纪违法现象，去除腐败分子；既要强调领导人员加强自律，树立廉荣贪耻的观念，培养高尚的操守，也要强调领导人员自觉承受外界监视，创造出对企业领导人员真情保护、真心帮助、真正监视的良好气氛和有效机制。二、建立长效制度管理机制，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，确保惩防体系建立获得实效一是
3、建立和完善党内监视制度。首先，重点要坚持和完善民主集中制，严格执行决策程序和决策执行程序，实现决策的民主化、科学化，保证决策的有效施行；建立和完善领导人员述职述廉制度和廉政谈话制度，强化领导人员廉洁自律的意识，落实对领导人员的组织监视和民主监视；完善信访举报制度，及时发现苗头性、倾向性问题，及时研究群众反映的重要问题，及时调查处理严重的违纪违法问题及损害党员合法权益的行为。其次，加快完善法人治理构造，建立权利制衡机制。对企业的决策权、执行权、监视权进展合理分解和有效制约，形成权利机构、决策机构、监视机构和经营管理者之间的制衡机制。第三，建立健全重大问题决策制度，实行科学民主决策。科学分配国有资
4、产出资人与经营者的决策权利，按照依法决策、依权限决策和民主决策的原那么，设置严密的决策程序。根据目前企业存在的突出问题，要在建立健全经营管理制度，加强对业务处置权的制约上下工夫。特别是要建立和完善全面预算管理、委派财务人员制度，建立对企业负责人的经济责任审计制度，加强财务会计管理工作和对企业资金的管理。二是要抓好制度的落实。建立领导机制，使主管部门与各企业各司其职，各负其责。建立组织催促机制，企业主管部门要定期召开各企业负责人会议，通报情况，促进制度落实。建立考评机制，企业主管部门对体系的考核要进展细化和量化，采用科学的方式方法，对企业定期检查，合理利用考核结果。建立责任机制，企业主管部门要制
5、定硬性责任标准，明确追究范围，完善责任追究制度。三是要强化制度创新，用制度创新解决国企改制中过程中的问题。通过制度创新，以标准和完善国企改制方案，变卖资产，企业职工的补偿兑现等方面的各项制度为重点，不断进步反腐倡廉工作的法制化程度。三、加强对权利运行的监视，充分发挥监视对权利运行的制约作用，确保权利的正确行使一是突出监视重点，增强监视的针对性。首先，要加强对党风廉政建立制度规定落实情况的监视。目前，企业各级党政组织都制定了一系列廉政建立制度和规定，但有些制度没有得到很好落实。对此，应加强监视检查。重点要监视领导干部尤其是党政一把手抓党风廉政建立责任制的情况。组织、纪检部门要对领导干部抓党风廉政
6、建立情况进展重点考核，并作为干部的政绩和提拔晋升的根据。其次，要加强对领导干部权利运行过程的监视，防止权利滥用。在企业自主权扩大、经营领域不断拓宽，领导干部管理权相应增大的情况下，重点是监视党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原那么，在干部的提升调整、消费建立规划方案、大额度资金使用、涉外合同制定及施工队伍录用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是否按议事规那么和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。第三，要加强领导干部个人生活行为的监视，防止公共权利的非公共运用。重点监视党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定，办理个人生活重大事项是否带有权利色彩，在职工群众关心的“热点”问题上，能
7、否表现出高度的党性原那么，做到廉洁自律。二是拓宽监视渠道，使企业权利的监视真正落实到实处。主管部门的纪检监察干部，应主动深化消费经营和企业改制第一线。参与重大经济活动，在参与中效劳，在效劳中监视，使反腐倡廉与经济建立有机结合起来，自觉围绕中心反腐败，惩治腐败促消费。首先，要催促职代会议认真履行在国企经营管理和企业改制过程中的决策作用。通过职代会审议企业的经营报告和改制方案，有效地防止国有资产流失和维护职工合法权益。其次，要定期检查企业推行厂务公开情况，增强涉及职工切身利益的有关政策和工作的透明度，防止暗箱操作，维护广阔职工的知情权。第三，要充分调动广阔职工参与监视的积极性，把职工的民主监视与上级主管部门的监视有机结合起来。第四，要建立完善企业领导班子成员内部定期交心谈心谈话制度，上级主管部门要积极参与其中，实现对班子成员经常性监视，防止权利过分集中和被滥用。主管部门定期或不定期地对企业执行党风廉政建立责任制的情况进展专项监视检查，对存在的问题在一定范围内通报，并催促整改落实，对问题严重的企业要追究其主要负责人的责任。第 5 页 共 5 页