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1、xx市第三批学习实践活动学习调研阶段进展情况汇报 市第三批学习实践活动学习调研阶段进展 情况汇报 中共_市委学习实践活动领导小组办公室 我市第三批参学对象共有单位1522个，其中镇办园场机关21个，镇办园场直属机构315个，村611个，街道24个，社区56个，中小学校123个，“两新组织”331个，医院19个，其他41个，共有基层党组织1632个，党员42613人。在圆满完成第二批学习实践活动各项工作任务基础上，我们对紧接着的第三批学习实践活动提前部署，精心准备，通过认真、扎实、细致的工作，确保了全市第三批学习实践活动准备足、启动快、工作实。目前，80%以上参学单位均召开了动员大会。 一、坚持
2、尽早摸底，做到准备充分 早在第二批学习实践活动整改落实阶段，我们就对参学单位最广泛、参学人数最多、人员构成最复杂的第三批学习实践活动在思想_度重视、行动上狠抓落实，迅速完成了准备阶段的各项工作。 一是进行了全面调查摸底。7月底制定下发了关于做好第三批学习实践活动前期准备工作的通知和全市第三批学习实践科学发展观活动单位有关情况统计表，参学的各镇（办、场、园）机关、村、社区、中等职业学校和中小学、医院、两新组织等分别组织专门力量，对列入第三批学习实践活动党员进行调查摸底，全面摸清了第三批参学单位、党组织和党员的基本情况，并分类建立了参学党员花名册。 二是深入基层调研。8月初，市委学习实践活动办组成
3、4个调研组，集中一个星期时间深入到部分乡镇、民营企业、社区、中小学校进行了专题调研，深入了解了在开展第三批学习实践活动中可能遇到的具体问题和需要解决的突出问题，形成了若干高质量的调研报告和针对性强的分类指导意见。 三是召开两个村级组织建设现场会。8月下旬，在_镇、_镇分别召开了全市村级组织规范化建设工作会、全市深化无职党员“设岗定责”活动现场会，会议对下一阶段加强村党组织规范化建设工作和党员“设岗定责”进行专题部署，为扎实推进全市村级组织建设提供了指导性意见，进一步夯实了第三批学习实践活动的基层组织基础。 四是培训骨干。为扎实有效地部署好第三批学习实践活动，各单位纷纷通过各种方式提前抓好业务骨
4、干的培训工作。如郭河镇充分重视发挥老党员干部示范带动作用，下村走访搜寻能说会讲，威望高，能服众的老党员，提前对他们进行学习培训，组建老党员干部宣讲团。宣讲团将巡回到各村上党课，现身说法，结合自己的经历谈对科学发展观的认识，用真情实感影响教育了广大党员群众。 二、坚持快速启动，做到高位推进 针对第三批学习实践活动时间紧、任务重、要求高的实际，我市不犹_、不观望，快速启动各项工作。 一是调整充实领导小组快。根据活动实际，市委在第一时间对学习实践活动领导小组成员进行了局部调整，市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长不变，将市活动办人员进行了调整充实，加强了领导小组组织力量。 二是组织动员快。市
5、委在9月11日召开了全市动员大会后，各地各单位认真学习、迅速贯彻落实会议精神，在做好各项准备工作的基础上纷纷筹备召开动员大会，并组建了专门机构，印发了实施方案，明确了学习实践活动的指导思想、工作原则、目标要求和需要解决的重点问题。目前中等职业学校、中小学校已于9月15日率先启动了第三批学习实践活动。镇（办、场、园）机关到9月25日已全部召开动员大会。市委要求其他参学单位如村、社区、“两新”组织“十一”长假上班之前召开动员大会，目前绝大部分召开了动员大会。省委规定的“四本书”已全部发至各参学单位，已召开动员大会的单位正在组织党员进行学习讨论。 三是力量集中快。在第二批学习实践活动办原班人马不变的
6、基础上，抽调24名同志组成8个指导检查组，组长全部由市直一级单位副职领导干部担任，成员由组织工作经验丰富的政工科长担任。为切实组织好第三批学习实践活动，各地各单位都成立了以党政一把手为组长，相关党委委员为主要成员的学习领导小组，并抽调了精兵强将组建领导小组办公室。如西流河镇除了成立领导小组和领导小组办公室，还组建了6个督导专班、4个调研小组，对全镇100多个党支部的学习实践活动开展情况进行全程指导和督办。同时明确分线领导的学习实践联系点，实行责任包保，确保学习实践活动见实效。 三、坚持科学计划，做到特色鲜明 一是科学制定方案。根据省委出台的“1+6”实施意见，经过常委会研究讨论，结合之前调研形
7、成的初步方案，组成工作专班，科学制定了符合_实际的“1+6”实施意见。我们将镇、村、社区区别开来制定了 3个指导意见，将新经济组织和新社会组织合并制定了1个指导意见。 二是细化活动载体。根据省委提出的活动实践主题，我们突出实践特色，在实施意见中对学习实践活动的指导思想、总体目标和基本原则进行了明确，对三个阶段各个环节的重点工作分别进行了详细的安排，精心策划了一系列符合自身实际的主题活动，特别是针对不同参学主体，涉及了特色鲜明的活动载体。如在乡镇机关中开展“三问”（问计于民、问政于民、问需于民）和“五百”（进百家门、知百家情、问百家计、解百家忧、暖百家心）活动，在中小学开展“党员教师学习日”、“
8、党员教师公开课”活动，在基层医疗机构“党员医护人员学习日”、“党员医护人员义务会诊”活动。 三是坚持统筹兼顾。在启动第三批学习实践活动后，我们按照统筹兼顾的原则，注重两个批次的衔接工作。在部署安排第三批活动的基础上，组建督导工作专班抓好第二批的整改落实工作，把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入第二批学习实践活动整改落实的内容。 四、坚持分类指导，做到整体推进 针对第三批参学对象人员多、结构复杂、党员分散等特点，我们采取多项措施，推进分类指导。 一是改进推进方式。对参加第三批学习实践活动的单位，我们按照党组织隶属关系，实行属地管理、以块为主、条块结合、分层负责。对党组织
9、关系在镇（办、场、园）的，以当地党委领导为准，业务主管部门配合指导。同时，镇（办、场、园）机关指派能力较强的指导员，对本辖区内的参学单位学习实践活动进行指导。对没有党员的“两新”组织，派出党建联络员，及时向“两新”组织宣传活动、宣讲政策。 二是突出分类指导。针对参加第三批学习实践活动的单位类型多、党员数量多、涉及群体多，情况各不相同，党员差异较大。注重区别干部、党员的不同职责，分别提出了具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导，防止活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。同时突出抓好乡镇、村和街道、社区这个重点，突破“两新”组织和流
10、动党员这个难点，确保学习实践活动协调推进。市委指导检查组近期正在围绕“六查六看”检查指导参学单位，即查整体筹备情况，看是否认真传达上级精神、是否对软弱涣散的基层党组织进行整顿；查动员发动情况，看是否及时召开了动员会议、是否有针对性地搞好思想发动；查方案制定情况，看是否及时组建了领导组织及工作机构、看是否制定了总体意见和具体活动方案；查学习调研情况，看学习是否深入广泛、党员领导干部是否开展走访调研、活动载体是否科学有效、存在问题是否找准；查笔记资料情况，看学习时间、内容是否达到要求，各种资料是否健全；查开展讨论情况，看认识是否真正提高、在重要问题上是否形成共识。 三是提出解决问题的不同重点。市委
11、要求镇（办、场、园）机关要正确处理改革、发展和稳定的关系，确保一方平安，增强镇办领导班子和党员干部科学发展、率先发展、和谐发展意识；村级组织要突出解决好对科学发展观理解不深的问题，解决好农村经济活力不足、集体经济薄弱的问题，解决好群众反映强烈的民生问题和影响农村和谐稳定的突出问题；社区要下大力气解决社区困难群众和下岗失业人员再就业、社会保障覆盖面和保障水平不高等居民群众反映强烈的民生问题；中等职业学校、中小学要推进教育均衡发展，着力解决行业不正之风，特别是乱办班、乱补课、乱收费等问题；基层医疗机构着力破解医患关系不和谐的难题，以持续改进医疗质量体系建设、加强医德医风建设、医院文化建设为重点，努
12、力构建和谐的医患关系；新经济组织要切实解决重企业利益、轻社会利益，重当前利益、轻长远利益，重个人利益、轻职工利益等问题；新社会组织要强化服务观念，优化服务环境，提高服务质量，切实解决一些新社会组织不愿服务、不会服务和只收费、不服务的问题。 四是坚持两手齐抓。注重引导参学单位正确处理学习实践活动与推动工作的关系，找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的一系列决策部署结合起来，与学习贯彻落实十七届四中全会精神结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本地本单位各项任务结合起来，与省委
13、、省政府今年部署开展的“作风建设年”、“能力建设年”、“城乡互联、结对共建”活动结合起来，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。 五、学习贯彻十七届四中全会精神情况 十七届四中全会以来，我市立足“四个坚持”，把学习实践科学发展观活动与学习贯彻十七届四中全会精神相结合，同步建设，稳步推进，收到了良好效果。 1、坚持把学习贯彻全会精神与第三批学习实践活动一起部署。9月11日，_市召开深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会。会上，市委书记周霁强调，当前一定要把学习、宣传、贯彻好全会精神作为一项重大政治任务，与开展第三批学习实践活动有机结合起来
14、，按照中央和省委统一要求，把全会精神贯彻到推进经济建设、思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设等各项实际工作当中。 2、坚持用全会精神指导学习实践活动各项工作的开展。9月25日，市委常委扩大会议召开，专题学习全会精神。市委书记市委书记就如何学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神提出五点要求。一是要加强学习，切实提高全市党员干部的思想政策水平。二是要围绕发展，提高全市科学发展的水平，重点是要加快工业平台建设，加强项目落实协调，进一步营造良好的经济发展环境和氛围。三是要关注民生，始终保持同最广大人民群众的血肉联系，要保持传统、带着感情，努力为群众办好事办实事。四是要强基固本，进一步加强和创新基层
15、组织建设，筑牢执政之基。五是要勤政廉洁，进一步加强全市党员干部队伍建设。 3、坚持组织各级党员干部及时收听收看。全会期间，我市各乡镇、街道及市直机关党组织纷纷采取集中与分散相结合的方式，及时组织广大党员干部群众收听收看了十七届四中全会。会后组织党员干部召开专题会议谈体会、交流心得，使得广大党员领导干部对全会精神有了较深的领会。 4、坚持把学习贯彻全会精神与第三批学习实践活动的学习讨论工作相结合。为在全市第三批学习实践活动中学习好、贯彻好党的十七届四中全会精神，市委学习实践活动领导小组下发了关于在全市第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知，要求把学习贯彻党的十
16、七届四中全会精神与做好第三批学习实践活动各项工作紧密结合起来。目前全市各乡镇、街道及市直机关党组织在部署第三批学习实践活动学习讨论阶段工作时，都把十七届四中全会精神作为学习重点。通过组织全体党员认真学习党的十七届四中全会精神，增强了广大党员干部对我国当前形势的认识，坚定了发展信心。 六、存在的问题、建议及下一步打算 由于各参学对象层次不一，相比第二批来讲，组织部署工作难以平衡推进。目前我市尚有小部分村、社区及“两新”组织动员大会未召开，须在做好充足准备工作的基础上再作动员。建议省委对各参学对象不作工作上、时间上、进度上统一要求或硬性规定，适当给予基层机动权。 下一步，我们将加大指导检查力度，加大工作推进力度，确保规定动作不走样、自选动作创特色，确保第三批学习实践活动开好头、起好步。 第 9 页 共 9 页