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1、抓党建工作和履行主体责任述职报告五抓党建工作和履行主体责任述职报告五 抓党建工作和履行主体责任述职报告 市委常委、中共_县委书记_ 现就抓党建工作和履行主体责任情况作以简要汇报。 一、履职主要情况一是认真履行“第一责任人”职责，切实耕好基层党建 “责任田”。按照习总书记“把抓好党建作为最大的政绩”重要指示精神，始终把党建作为关系全局的系统工程来统筹谋划。先后9次主持召开常委会，认真研究教育实践活动、村两委换届、基层组织建设、镇村综合改革等重大党建工作议题;推行联述联评联考党建工作和“双述双评”制度，健全了书记抓、抓书记的工作机制。指导建立党员县级领导“三个一”基层党建联系点制度，带头开展“三联
2、四帮”活动，听取党建工作汇报，亲自督导后进村整建。特别是在教育实践活动中，全程指导联系单位活动开展，严把关口、抓点示范、层层传导压力，带动全县活动扎实推进。二是丰富党建工作载体，增强基层党建活力。开展“群 众的事立即办”活动，全县精简办事程序280项、合并190项，发放为民服务“连心卡”20多万张，各镇办全部建立了便民服务大厅，241个村建立了便民服务室，打通了服务群众“最后一公里”。深入推进农村党组织“升级晋档、科学发展”活动，村室建设实现全覆盖。排查软弱涣散村级组织 66个，调整充实村级班子10个，处理违法违纪村组干部40 人，投资1830万元加强基础设施建设，后进村全部转化， 美原盘龙村
3、整顿经验在全市交流;选派331名县直部门科级干部回原籍担任村级整改指导员，抓班子、带队伍，抓管理、建制度，完善“四议两公开”等村级制度23项，办实事好 事110余件。开展社区党组织“评星定级、晋位提档”活动， 评定四星社区1个、三星社区3个;组织党员重大节日到爱 国主义教育基地开展义工服务，带动1253名党员自觉到社区参加志愿服务。开展非公企业党建“三建六送”活动，以 “两新”办为龙头，以非公党工委为主干，设立9个党建工作指导站，形成横向到边、纵向到底的非公党建队伍，先后选派指导员147名，建立非公企业党组织45个，非公企业党组织建设和党建工作受到省委肯定。关心基层干部工作生活，实施乡镇机关“
4、五小”工程，逐步落实村级(社区)组织运转经费和村干部待遇，离任村干部生活补贴足额发放;帮助大学生村官成长，先后3人考取研究生，27人进入公务员队伍，43人被企事业单位聘用，为95名大学生村官办理了医疗、养老保险，激发了基层干部扎根农村、服务群众的热情。深入开展农村环境卫生综合整治，各级党组织及党员干部做给群众看、带着群众干，城乡面貌明显改观，干部群众普遍赞誉。三是树立正确用人导向，营造风清气正的干事创业环 境。注重思想教育，深入学习习总书记系列重要讲话精神，在全县叫响了向中央基准看齐;确立了“学习传承习老精神、扎实推进中心工作”教育实践活动载体，把习老精神作为宝 贵财富，引导党员干部深学细照笃
5、行，习老精神在频阳大地落地扎根、发扬光大。坚持好干部“五条标准”，重学习、重基层、重实干，7名乡镇领导改任部门职务，提拔4名优秀选调生，公开竞选3名高中校长。立足省市“五选八不选”要求，明确村两委委员候选人不宜提名“十种情形”，着力选优配强村两委班子。注重制度保障，推行全委会票决正科职干部、选拔任用全程纪实等制度，建立新提拔干部财产申报和抽查核实制度(试行)，规范选人用人行为。开展超职数配备干部等十项整治，整改消化超职数干部16人，清理在 社团兼职领导41人。注重考核评价，建立差异化考核、创 新工作奖励等制度，实行科级干部实绩登记、反向测评、年度评议;推行重点工作、重大项目台帐管理、检查通报、
6、督办约谈等制度，着力解决为官不为问题;认真执行发展党员工作细则，推行“践诺入党制”，新发展党员342名;结合教育实践活动，严格“三会一课”制度，扎实开展党员评议工作，对55名“差”评党员进行帮扶教育，对27名不合格党员采取限期改正和劝退除名等处置措施。四是从严管党治党，认真落实党风廉政建设主体责任。 加强制度建设，主持修订完善县委常委会和全委会议事规则等23项制度，制定落实党风廉政建设党委主体责任实施意见，出台科级领导干部出国审查办法、护照管理、公职人员办理婚丧嫁娶事宜暂行规定，建立工程招投标、土地招拍挂、人事“凡进必考”、财政预算管理四项制度，扎紧扎牢制度笼子。深入推进简政放权，公开权力清单
7、，取消行政审批权 限148项，下放21项。发挥表率作用，带领班子成员作出 “当好标杆、向我看齐”十项承诺，厘清“六项清单”，开展专项整治，全县清退超标办公用房1996.24平方米，处理 超标车辆29辆。开展纪律作风明察暗访7轮次，处理午餐 饮酒、公车私用、大操大办等典型案件10起，追究责任人 14人。坚决惩处不廉洁，指导纪委转职能、转方式、转作风， 增设两个纪检监察室，听取纪委汇报3次，支持纪委查处科 级干部案件21起，处理28人。20_年，中央巡视组交办件 51件，查结上报40件;受理信访件463件，办结445件，阅 存18件，立案112起，结案112起，警示训诫干部66人， 党政纪处分14
8、2人。 通过抓班子、带队伍、建风气，广大干部干在实处、走在前列，全县经济平稳增长，社会大局平安和谐。全年生产总值完成136.5亿元，增长13%;地方财政收入突破4亿元， 增长11.3%;城乡居民收入分别达到2.7万元和8491元，增长11%和13%。特别是“两河”治理开发、频阳大道升级改造、新兴产业园建设、底张公路等一批重点工作推进有力、成效明显，全县上下心齐气顺劲足的氛围日益浓厚。 二、存在的主要问题及原因 一是基层基础还不牢固。考虑到镇村综合改革，个别镇办党委副书记没有配备到位;村集体经济发展不平衡，一部分村集体收入较低，难以支撑公共事业、帮困扶贫等需要;少数社区组织场地建设不达标，如陶艺
9、社区还缺少自有办公场所;“两新”组织作用发挥不够、活力不强，流动党员的 日常管理抓得不够紧，缺乏有效方法和手段。 二是抓党建与抓发展用力不够均衡。面对发展不足不快、统筹城乡任务繁重的县情实际，深感加快发展是_当前第一要务，迫切需要大企业、大项目提振信心、凝聚人心，致使抓发展力度大、抓党建时紧时松。对调研中发现的机关党支部作用发挥不够、农村党员干部老龄化等问题，还需要深入研究，认真解决。在抓基层党建联系点过程中，除注重点对点指导外，对其他基层组织的一些好做法总结、提升和推广不够。三是适应从严治党新常态的制度还没有完全建立起来。 虽然注重用制度管人管事管权，但对照从严治党的新要求，一些监督和制约机
10、制还不够严密，在构建干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制方面仍需完善。干部教育管理和监督方式单一，正风肃纪的强大压力没有完全传导到“神经末梢”。个别村干部不按原则办事、与民争利、优亲厚友，甚至把好事办砸。 认真反思存在问题，既有客观因素，更有主观原因：一是对党建工作是最大政绩的认识还不够深刻，作为党建工作第一责任人，思想认识不够深刻，工作精力投入不均，有时存在抓经济发展硬、抓基层党建软的现象。二是抓党建工作韧性不够，特别是对薄弱环节、党建新领域，缺乏经常性、持续性的研判和谋划，在抓常、抓细、抓长上做得不够到位。三是统筹兼顾不够，虽然提出“以党建促发展，抓发展促党建”的思路，但还没有将抓党建的压
11、力完全传导到基层，抓 党建主要靠组织部门，还没有很好地整合各方面力量，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。 三、下一步工作的主要措施 今后工作中，将认真贯彻落实从严治党新要求，切实履行职责，努力提高基层党建工作水平。 一是严格落实党建工作责任制。强化“抓好党建是最大政绩”认识，增强党建“第一责任人”意识，始终向中央基准看齐、向省市委要求看齐。强化各级党组织负责人管党治党责任落实，建立健全基层党建工作目标责任、问责约谈、考核评价三项制度，加大“一把手”抓党建工作考核权重，扎实做好基层党建工作联述联评。严格追究责任，形成倒逼机制，层层传导压力，努力形成抓基层党建工作的整体合力。 二是进一步加强基层党
12、组织建设。坚持抓基层、打基础，强化经费保障，丰富活动载体，坚持不懈地加强党的各级组织建设。在机关开展“抓党建、转作风、优服务、促发展”活动，努力建设服务型党组织。严格落实干部驻镇、包村联户制度，发挥远程教育站点平台作用，引导党员群众发展产业、致富增收，提升村集体经济实力。扎实做好村级换届工作，加大后进村整治力度，推行村干部绩效考核办法，改善社区办公条件，提升“两新”组织党建水平，夯实党的执政基础。认真落实“三会一课”等制度，扎实搞好党员发展和党员评议工作，严格党内政治生活。开展红袖章志愿服务活动，引导在职党员开展“四进八送”活动，积分管理，双向考核，激发活力。 三是从严加强干部教育管理。坚持把
13、习老精神作为思想政治教育的生动教材，引导干部深学细照笃行。落实“三严三实”要求，密切关注干部工作动态和思想变化，常教育、勤提醒、多批评，引导干部树立正确的事业观、群众观、名利观。坚持好干部“五条标准”，重学习、重基层、重实干，配齐配强各级班子。认真落实党的政治、组织、工作、群众、财经、廉政各项纪律，以各级“一把手”为重点，紧盯人、权、钱、事等重要环节，加强监督检查，严格责任追究，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。 四是持之以恒狠抓作风建设。坚持“一岗双责”、“一 案三查”，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度惩治不廉洁。加大案件查办力度，重点查办十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，警示教育干部不愿腐、不能腐、不敢腐。牢固树立持续整改、长期整改的思想，进一步深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果，持续努力、久久为功，形成作风建设新常态。加强效能监察，严肃处理为官不为、为政不勤、推诿扯皮的人和事，努力营造干事创业的良好氛围。 第 8 页 共 8 页