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1、风光同场光伏发电项目工程项目公司和施工承包安全健康与环境管理检查考评制度1.1 主题内容和目的1.1.1 本制度根据原国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、安全生产监督规定的安全检查项目制定。对安全文明施工的检查方法、内容、评分标准做出了规定。1.1.2 旨在通过激励，提高项目公司工程现场安全文明施工管理水平，确保人身、设备和施工现场安全、健康、环保，促进工程建设的顺利进行。1.2 适用范围本制度适用于项目公司和所有承包商。1.3 执行规定1.3.1 检查内容及范围1.3.1.1 制度及各类台帐1 查领导重视程度；2 查安全管理台帐建立、健全情况；3 查安全教育情况；4 查安全文明施
2、工措施编制、审批、及落实情况；5 查安全工作例会制度及落实情况；6 查劳务分包队伍（临时工）管理情况；7 查事故处理情况。1.3.1.2 施工现场检查的范围个人防护、施工用电、高处作业、脚手架、起重升降设备、焊接与切割、机械及工具、材料堆放、现场防火及现场总平面管理和办公住宿区等安全文明施工状况。1.3.2 检查方法1.3.2.1 日常检查项目公司各专业专工（兼职安全员）深入施工现场，发现问题及时通知有关单位，对未及时整改或整改不力的单位下达安全问题整改通知单；对危及人身、设备安全的重大事故隐患，有权令其停工整改并同时向上级领导汇报；对屡教不改的违章行为以及对存在问题久拖不改的单位有行使经济处
3、罚的权力。1.3.2.2 月检查月检查由计划工程部组织，项目公司负责人、监理公司总监、监理安监人员、承包商负责人、承包商安监负责人参加。月检查的主要任务是：对重要施工项目、重要施工工序、危险作业区、以及管理较差、问题较多的单位、部位进行重点检查。检查得分记入月度安全文明施工评比的总分值。项目公司结合分公司的月检查每月提前组织进行安全文明施工大检查。1.3.2.3 季度检查季度检查由分公司安委会组织，项目公司、监理公司总监、监理安监人员、承包商第一责任人、安监负责人、有关专业专工参加。检查得分记入年终考核结果。1.3.2.4 检查内容按安全文明施工检查评分标准所列项目对项目公司、承包商位进行全面
4、检查。1.3.3 检查评分标准（见附件）附件：安全文明施工检查评分标准附件：安全文明施工检查评分标准1 落实领导责任制（8分）1.1 安全施工责任制健全，有一级未建立安全施工责任制扣1分；1.2 安全施工责任制明确，层层分解，控制措施针对性强，行之有效，少一项扣0.5分；1.3 第一责任人定期主持或参加安全工作例会。一次未主持或参加扣0.2分；1.4 及时传达落实上级有关文件和指示精神。未做到，每次扣0.2分1.5 第一责任人亲自批阅上级有关安全文明施工文件。未做到，每次扣0.5分；1.6 项目责任人主持安委会的工作。未做到扣1分；1.7 坚持“五同时”。未做到扣1分；1.8 对责任人，责任单
5、位进行考核。未做到，每次扣0.2分；1.9 未主持参加安全文明大检查扣0.2分；1.10 安全文明施工监督机构健全。不健全扣1分；1.11 安监人员数量达到要求。每少一人扣0.5分；1.12 安监人员能满足现场管理需要。不满足扣0.2分1.13 安监人员持证上岗。每有一人无证上岗扣0.5分；1.14 按工作需要配备必要的设备、器材。未做到扣0.5分；1.15 督促和协助有关部门做好有关劳动保护用品、工器具试验工作。未做到，每一件扣0.5分。2 安全管理（8分）2.1 安全文件收发登记台帐。登记不全扣0.1分；2.2 安全监督网络。无或不完整扣1分；2.3 安全工作会议记录。每少一次扣0.3分；
6、2.4 全考试及合格证登记台帐。每少一人次扣0.1分；2.5 安全考试统计台帐。每缺一次扣0.2分；2.6 新人员“三级安全教育”卡片。每少1人.次扣0.1分；2.7 安全检查及整改登记台帐。每少一次扣0.1分；2.8 安全施工问题通知单。每收到一份扣0.1分；2.9 违章及罚款登记台帐（含罚款通知单）。无，扣0.1分；2.10 安全施工作业票登记。每少一次扣0.2分；2.11 安全奖励台帐。无，扣0.1分；2.12 工伤事故及惩处登记台帐。无，扣0.1分；2.13 企业职工伤亡事故调查报告书。无，扣0.1分；2.14 企业职工伤亡事故登记表。无，扣0.1分；2.15 严重未遂事故登记表。无，
7、扣0.1分；2.16 伤亡事故（年）月报表。每少一份扣0.1分；2.17 安全宣传教育活动登记台帐。无，扣0.5分；2.18 分包单位安全资质审查表。无，扣0.5分；2.19 安全技术措施计划实施登记台帐。无，扣0.5分；2.20 安全装备检查试验登记台帐。无，扣0.5分；2.21 起重工具检查试验台帐。无，扣0.3分；2.22 对施工现场检查、督促不力扣0.3分。3建立健全各项管理制度(5分)3.1 安全文明施工责任制度。无，扣0.5分；3.2 安全文明施工教育培训制度。无，扣0.5分；3.3 事故调查、处理、统计、报告制度。无，扣0.2分；3.4 安全文明施工检查制度。无，扣0.3分；3.
8、5 安全文明施工奖惩制度。无，扣0.2分；3.6 分包工程安全管理制度。无，扣0.3分；3.7 安全文明施工工作例会制度。无，扣0.3分；3.8 安全用电管理制度。无，扣0.3分；3.9 安全防护装备管理制度。无，扣0.3分；3.10 防火、防爆安全管理制度。无，扣0.3分；3.11 小型机械、工具安全管理制度。无，扣0.3分；3.12 安全施工作业票实施细则。无，扣0.5分；3.13 安全设施管理制度。无，扣0.5分；3.14 脚手架安全管理制度。无，扣0.5分。4安全检查(3分)4.1 按规定开展安全文明施工检查。每少一次扣0.5分；4.2 项目部领导定期参加安全文明施工检查。每少一次扣0
9、.5分；4.3 安全检查记录。每少一次扣0.5分；4.4 检查出的事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。每一次做不到扣0.3分；4.5 对重大事故隐患整改通知系列项目如期完成。每一项未如期完成扣0.3分，整改后未及时反馈每一项扣0.2分；4.6 日常检查发现问题及整改记录。无，扣0.2分；4.7 质量问题通知单。每收到一份扣0.5分。5安全教育(5分)5.1 每年初对全员进行安全施工教育。未做到扣1分；5.2 对进入施工现场的临时工进行三级安全教育。每发现一人.次未进行安全教育扣0.5分；5.3 对违章人员进行再教育和考试合格后方能上岗。每发现一人.次未进行再教育和考试合格即上岗者扣0.5分；
10、5.4 特殊作业人员持证上岗。每发现一人.次未持证上岗扣1分；5.5 施工机具操作人员不懂操作规程，每一人次扣1分；5.6 变换工种进行安全教育。未进行安全教育，每一人.次扣1分。6 安全文明施工措施(5分)6.1 每个项目必须有安全文明施工措施。无措施，每项.次扣1分；6.2 施工措施中必须有危险点预测、预控措施。无，每一次扣1分；6.3 施工措施必须按规定履行审批手续。未履行，每一次扣1分；6.4 施工措施必须在施工前进行交底。未交底，每次扣1分；6.5 施工措施交底后必须进行签字。未履行签字手续，每次扣1分。7 安全工作例会(2分)7.1 安全例会须按规定召开，项目部每月一次，安委会每季
11、一次，安监部每周一次。每少一次扣0.5分；7.2 安全工作会议应做到研究解决安全文明施工问题，提出下阶段的工作要求。未做到，每一次扣1分；7.3 安全工作例会需有完整的记录备查。未做到，每次扣0.5分。8 劳务包工队、临时工管理(3分)8.1 对包工队进行资质审查、安全教育、考试，并要求设置专（兼）职安监人员等。未做到，每一项扣1.5分；8.2 雇佣临时工须签定正式用工合同。未签定，每一人.次扣1分；8.3 临时工须经体检及三级安全教育并考试合格方可分配工作。未做到，每一人.次扣0.2分；8.4 临时工须有正式职工带领进行工作。没有正式职工带领进行工作的，每一人.次扣0.2分；8.5 临时工应
12、纳入本单位职工范围进行安全管理。未纳入本单位职工范围进行安全管理的，每人.次扣0.1分。9 事故处理(2分)9.1 按“三不放过”的原则对事故进行调查、分析、处理。未做到，每次扣1分；9.2 事故发生后须有完整的事故调查、分析、处理等档案。不完整，每次扣0.5分；9.3 发生事故后按规定时间报告、统计。未做到，每次扣0.5分。10 个人防护(3分)1.1 进入施工现场不戴安全帽，每人.次扣1分；1.2 安全帽不系帽带或安全帽不合格，每人.次扣0.5分；1.3 高处作业未正确使用安全带，每人.次扣1分；1.4 从事有毒有害作业人员未戴必要的防护用品，每人.次扣0.5分。11 施工用电：(8分)1
13、1.1 接装施工电源未按规定和要求布线私拉乱接，每处扣0.5分；11.2 施工用电设施未装漏电保护器，每处扣0.5分；11.3 现场配电箱、柜未装漏电保护器，每处扣0.5分；11.4 多路电源配电箱、柜的负荷未标各路用电名称，扣0.5分；11.5 一闸多用，每处扣1分；11.6 移动式电动机械和移动闸箱、电动工器具未使用软橡胶电缆，扣1分；11.7 有爆炸危险的场所未采用防爆型电气设备，扣1分；11.8 在同一系统中的用电设备一部分接地、一部分接零，扣1分；11.9 施工人员违章用电，每次扣1分；11.10 夜间施工照明不足，每处扣1分。12 防火防爆(5分)12.1 消防设施与器材是否完好，
14、布设满足不了消防要求，扣1分；12.2 消防设施、器材未采取防漏、防冻、防坠落措施，扣1分；12.3 消防水源是否可靠，压力满足不了消防最高点需要，扣0.5分；12.4 火、电焊作业未采取防火措施，易燃物未及时清理，扣0.5分；12.5 易燃易爆等防火重点部位没有明显的警告标志，扣1分；12.6 易燃易爆区域未严格执行动火工作票制度动火，扣1分。13 高处作业(8分)13.1 未落实施工方案中的高处作业安全措施扣1分；13.2 高处作业人员未经过体检合格就上岗的，每人扣0.5分；13.3 孔洞、沟道未设标准护栏和安全色标扣0.5分；13.4 特殊高处作业未设安全警戒区，没有明显标志的扣1分；1
15、3.5 高处作业临空面未设有安全防护栏杆扣0.5分；13.6 高处作业人员水平移动、垂直攀登没有防护、保护措施扣0.5分；13.7 高处作业没有可靠畅通的安全通道、危险出入口无围栏扣1分；13.8 高处作业场所堆放的物料、工件未采取防坠落措施扣0.5分；13.9 高处作业人员未配戴工具袋、没有保险绳扣0.5分；13.10 立体交叉作业未设可靠的防护隔离措施扣0.5分；13.11 高处作业场所垃圾废料未及时清理扣0.5分；13.12 从高处向下抛、扔垃圾、物料扣0.5分；13.13 随意拆除安全设施且未及时恢复的扣0.5分。14 脚手架(5分)14.1 脚手架搭设，架子工无证上岗每人扣0.5分；
16、14.2 脚手架，材料未经检查或不合格扣0.5分；14.3 立杆、大横杆、小横杆不满足规程要求每处扣0.5分；14.4 脚手架无扫地杆、剪刀撑不满足规程要求每处扣0.5分；14.5 脚手板未满铺，脚手板未绑扎每处扣0.5分；14.6 未设置供施工人员上下的梯子扣0.5分；14.7 悬吊架没有设计，未采取保险措施扣1分；14.8 脚手架搭设使用，未执行交接、验收和挂牌制度扣1分。15 起重、升降设备(5分)15.1 起重作业未执行安全施工作业票规定扣1分；15.2 起重机械、提升架、载人电梯等升降设备未按规定进行检查和技术检验扣0.5分；15.3 新装、拆装、改装的起重设备，未进行负荷试验合格投
17、入使用的扣0.5分；15.4 起重机械、升降设备操作人员未持证上岗扣0.5分；15.5 起重机械、升降设备安全装置不齐全，操作人员无每天检查记录扣0.5分；15.6 轨道式起重机械和车挡、轨道无可靠接地扣0.5分；15.7 起重指挥人员无证上岗扣0.5分；15.8 起重机械未按规定进行周期性检查试验和维修保养扣0.5分；15.9 起重索具未按规定安全系数使用，棱角处未加保护垫块扣0.2分；15.10 在起重作业过程中有违章作业现象扣0.3分。16 焊接与切割(5分)16.1 焊接、切割人员未持证上岗扣0.5分；16.2 焊接切割人员未按规定穿戴防护用品扣0.5分；16.3 氧、乙炔站与其他建筑
18、物的安全距离不符合安规要求扣0.5分；16.4 氧、乙炔站建筑及电气设备、工具不符合防火防爆要求扣0.5分；16.5 电焊机外壳及工作平台无可靠接地扣0.5分；16.6 电焊机一、二次线布置不整齐、乱一处扣0.5分；16.7 露天布置的电焊机无防雨措施扣0.5分；16.8 氧、乙炔管与电源线、电焊机线交织在一起，一处扣0.5分；16.9 焊接切割作业场所与易燃易爆物的距离不符合安全要求扣0.5分；16.10 焊接切割作业中出现违章作业扣0.5分。17 机械及工具(5分)17.1 机具操作人员不了解本设备性能和操作规程扣1分；17.2 机具无专人保管、维护并随机挂安全操作牌扣1分；17.3 机具
19、转动部分及牙口、刃口等无防护罩或遮栏扣0.5分；17.4 机具的监测仪表及安全装置不全扣1分；17.5 使用已破损和有故障的机具扣1分；17.6 机具使用中发生的违章现象扣0.5分。18 施工现场(5分)18.1 道路不畅通扣0.5分；18.2 临时水源漏水扣0.5分；18.3 施工现场有积水扣0.5分；18.4 施工现场未设置吸烟室有流动吸烟现象扣0.5分；18.5 施工现场有烟头、焊条头、碎砖头、有沙浆底、钢筋头、焊渣、碎石底、残土底、沙底、有一处扣0.5分；18.6 施工弃土未及时运到弃土场扣0.5分；18.7 落地沙、灰浆未及时清离现场扣0.5分；18.8 安全围栏不全，每处扣0.5分
20、；18.9 现场发现大、小便每一处扣1分。19 材料堆放(3分)19.1 材料、设备、构件、料具堆码乱扣0.5分；19.2 料堆未挂名称、品种、规格等标牌的扣0.2分；19.3 易燃易爆物品未分类存放的扣0.5分；19.4 分层材料运入无计划，一般物料存放超过一天扣0.3分；19.5 大件存放超过5天扣0.2分；19.6 模板、脚手架、随拆随清，一次未运出作业区扣0.2分；19.7 建筑材料堆放不整齐扣0.3分；19.8 无临时废料、垃圾点以及不及时清理，扣0.3分。20 现场防火(5分)20.1 无消防措施制度或无灭火器材，每处扣1分；20.2 灭火器材配置不合格，每处扣0.5分；20.3
21、无消防水源或不能满足消防要求，每处扣0.5分；20.4 在重点防火区无动火工作票动火的，扣0.5分；20.5 重点防火区域道路不畅通，扣0.5分。21 施工现场标示牌(2分)21.1 施工现场无责任区标示牌，每处扣1分；21.2 施工现场安全标语、安全标志牌不能满足施工要求，每处扣0.3分；21.3 标示牌不整齐、不规范，每处扣0.2分；21.4 无宣传栏或黑板报，扣0.5分。22 现场办公宿舍区(3分)22.1 现场办公区物品不统一、不整齐每处扣0.5分；22.2 办公区域有烟头、垃圾一处扣0.5分；22.3 住宿区照明线路不统一、不整齐，一处扣0.5分；22.4 住宿区卫生差扣1分；22.
22、5 住宿区床铺、生活用品放置不整齐，一处扣0.5分。23 交通安全管理：(5分)23.1 组织制度健全，按时召开交通安全会议。制度不健全扣5分；不能按时召开交通安全会议扣0.5分；23.2 严格执行“一个严格、六个严禁”及内部准驾证制度。查台帐与现场检查，不能严格执行的一项扣0.5分；23.3 减少一般交通事故，发生一起一般事故扣2分；23.4 对事故要坚持“三不放过”的原则。发生交通事故不能按“三不放过”原则进行处理的一项扣1分；23.5 建立驾驶员、车辆及事故档案，没建立或不健全的一项扣0.5分。24 加、扣分规定(从总分中加减)24.1 发生机械设备记录事故每一次扣20分；24.2 严重未遂事故、每次扣20分；24.3 发生轻伤每人次扣10分；一般火灾事故每次扣20分；24.4 发生未遂事故扣10分；24.5 及时发现消除事故隐患，避免重大事故发生的单位，在月度评分中，加5分；24.6 认真开展安全文明施工管理工作，工作取得实效，月度评比得分率连续3个月达到91以上的单位，在阶段性评比总分中加5分；24.7 月度内安全施工未发生记录事故及以上事故的单位，月度评比中加5分。