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1、公园公共场所水面安全清洁维护应急处置方案本应急处置方案所指的公园公共场所水面安全清洁维护作业，是指利用各种工具（打捞船、浮筏、网兜等）对水面上的漂浮物（生活垃圾、水生植物等）进行打捞，并集中处置的一种作业服务形式。、公园水域水面保洁工艺概述公园水域水面保洁作业工艺由于受到湖泊宽度、水流急缓、风向等因素的影响，作业方式较多。根据情况不同，将水面安全清洁维护的作业方式分为三种：水面（巡回）人工打捞作业。岸边（巡回）人工打捞作业。拦截漂浮物打捞作业。每一种作业方式都有不同的作业工艺，适用不同的水域，甚至不同的季节，实际操作中，公园物业管理处将因地制宜，根据不同情况选用不同的作业方式和作业工艺，如：（
2、1）正常作业时巡回打捞；（2）于水流较急的桥梁闸口附近拦网打捞；（3）春季水生植物特别多时对水域日夜打捞；（4）水生植物聚集处集中人力打捞；（5）根据风向及水流流向在下风口打捞；（6）水闸桥梁两侧重点打捞；（7）突发情况突击打捞；（8）卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续全天侯专人定区域巡视和打捞；（9）随时接受市政设施管理处的指派进行巡视和打捞。打捞起的水面废弃物当天清除，经过集中、运输、再集中等多个环节之后，被纳入市生活垃圾处理系统，进行卫生填埋集中处置。二、方案措施（1）人工保洁总体模式是一人一车网格化精细化管理；（2）定责任区、定负责人、定标准、定时限、定奖惩；（3）加强巡查与保洁力度
3、，建立完善合理有效清扫保洁工作机制；（4）管理员、保洁人员定期安全培训。三、公园水域水面安全清洁维护目标以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固水域日常性整治成果，改善和保护水域水生态环境，恢复水域自然功能，达到“湖面无杂草和漂浮物、湖中无障碍、湖岸无垃圾”的“三无”目标。利用网格化管理达到采购人与总负责人制定的各项工作计划与要求；道路保洁达到“六不、六净”标准；通过网格化一体化对临时迎检突击任务做出迅速反应及应对措施；定期进行人员安全教育培训，做好应急预案及时处理突发事件；管理员及巡查人员每天定期进行检查
4、，并上报自查情况。四、公园水域水面安全清洁维护质量标准4.1水域保洁质量标准（1）水面清洁无漂浮物，湖泊水流通畅，湖泊每千平方米垃圾或漂浮物不超过10个。（2）湖泊上游堆积漂浮物不超过10平方米。（3）水面无影响湖面景观和行洪排涝的水生植物。（4）桥墩、水闸周围水面无垃圾和漂浮物，禁止采取开闸放漂（防汛调度除外。（5）清捞的垃圾必须在指定地点上岸并规范处置，禁止随意堆放或弃置，杜绝二次污染。打捞的漂浮物应集中堆放、包装放置指定地点并及时清运干净，做到垃圾、废弃物不堆放在人员集中地段或公共场所附近。（6）水域保洁控制指标应符合下表规定。防汛调度、突发性事件等其他特殊情形除外。公园水域保洁控制指标
5、如下：（7）禁止焚烧垃圾。（8）保护好湖岸，及时清淤，采取有效的措施保证汛期的安全。（9）当发现湖内病死动物及病死动物产品时，水域保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由专门保洁单位统一打捞湖泊内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。对湖泊内病死动物，应当运送至所辖区无害化处理公共设施运营单位处置。（10）台风、暴雨过后当日起三日内，水域保洁责任单位应负责清理湖泊内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保湖泊畅通和湖面、湖岸干净整洁。（11）当发生突发水污染事件（如藻类暴发、
6、油类等污染物污染水域），水域保洁责任单位应立即向所在的区环境保护部门报告积极配合有关部门采取相应措施。4.2陆域保洁质量标准（1）岸坡整洁，无垃圾。（2）岸坡植被修剪整齐，无杂草。（3）水域沿线桥、涵、闸站等管理范围内无垃圾、堆积物。（4）沿湖水上建筑物等设施无乱贴乱画、乱设小广告。（5）水域沿线的警示牌、指示牌等设施保持清洁完好。（6）陆域保洁控制指标应符合下表规定。五、作业规范（1）保洁时间具体时间按园区物业管理所招标文件或实际情况进行。保持衣冠整洁，并佩戴上岗证，穿着统一行业的工作服（分春秋季、夏季、冬季），保持衣冠整洁，要有所属单位的明显标志，夜间作业应佩戴反光安全标志。（2）水域护岸
7、、行洪桥梁等及两岸路沿石、压顶石养护完好率在98%以上。每个保洁工人配备专用三轮车及其他保洁工具，确保保洁工人工具齐全，有利工作。对普扫、巡回保洁产生的收堆、收集垃圾、尘土、杂物要集中统处理，不得乱放、乱倒，要集中外运到主管保洁部门指定的地点。为避免对公园水域及周边环境造成二次污染，水域保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。公园水域保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“水面无杂草和漂浮物、水中无障碍、岸边无垃圾”，水域上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；公园水域实行全天保洁制，对湿地和水面进行巡回，全天公园水域内应见保洁工
8、人。（5）道路清扫达到“六不、六净“的标准：六净：路牙子净、人行道净、树坑墙根净、雨水斗净、果皮箱净、路面净。六不：不见积水、不见杂物、不见人畜粪便、不漏收堆、不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛、扫倒垃圾污物、不焚烧树叶、杂物。（6）全天巡回保洁：发现落水杂物即使清扫，落水垃圾废弃物滞留时间不超过30分钟。加强重要集聚区和水上旅游水域的检查、保洁频次，维持公园水域水环境的清洁。同时，结合季节特点重点对水域圈养水生植物及生态浮岛段进行植物收割和处置，不得将垃圾等转移至下游或其它水域，防止造成水体二次污染。（7）公示牌、警示牌摆放整齐，及时擦洗，保持外观清洁，无乱贴乱画、无锈蚀，保持完好无缺，损坏或被
9、盗应及时补全。（8）每天详细记录完整的保洁日记。（9）保洁期间每段路、每个区段不能有真空。（10）湖床每日巡检一次。（11）专人负责清理公示牌、警示牌的“牛皮癣”。（12）车辆必须定期清扫，外观清洁。（13）发生交通事故要积极配合中队等有关部门处理；同时，迅速安排清洁，其它车辆及时清运垃圾，不影响正常垃圾清运工作。六、具体作业技术方法考虑到非汛期水流不大，避免水流污染面积扩大，依据水流量大小以及自然汇集方向开挖出深度lm，宽3.5-4m宽集水沟，集水沟两侧做出30-50cm高低围堰，防止水流湍急漫过集水沟，再次造成污染。从而达到水面垃圾集中汇合，减少清理难度。同时也利于排水顺畅。6.1工作内容
10、使用养护专用工具，从事水面废弃物清除、打捞，以及沟渠、岸边设施异常情况报告。从事的主要工作内容：A、清除、清扫和打捞水面漂浮废弃物、水生植物、垃圾等；B、负责动物尸体的打捞并做好安全的处理措施；C、水域挡墙内杂草的清除和垃圾、杂物的清拣；D、垃圾、废弃物等的清运处理；E、对作业船、应急巡航船只进行维修保养；对养护保洁设备器具进行维修保养和改进；F、沟渠、岸边设施异常情况报告；G、各沟渠排水口异常排污情况报告。6.2必备的清扫、保洁工具（1）大苕帚：主要在行人或车辆较少的时段进行大面积普扫，在大苕帚上缠扫帚面的二分之一以上尼龙草，以便清扫干净路面浮土，大大提高工作质量和效率。（2）小笞帚：主要用
11、于保洁和撮堆。（3）簸箕：与小苕帚配合使用，用来收集地面的垃圾，倾倒至人力三轮车或其它运输工具。（4）人力小推车：用于移动盛装所收集的垃圾，送至垃圾中转站或垃圾点。（5）铁掀：用于辅助捡拾废纸、塑料袋等杂物，可减少劳动强度，提高工作效率。清理坡面及管理范围内的杂草、垃圾等，保持岸坡整洁。（6）雨衣、雨鞋：用于带水作业或雨天作业需要。（7）手套：保护手。（8）小船：用于水面保洁、垃圾转运及配套清捞保洁工具，清捞漂浮垃圾、水生植物等漂浮废弃物和障碍物，保持水面清洁；以上工具必须在工作期间随时携带。6.3水域保洁在清扫、保洁湖床工作中，般应按照“安全-清扫-保洁-收集-清运”模式进行，即在安全第一的
12、条件下进行清扫、保洁工作，而后收集垃圾堆，清运至垃圾站点。6.4水域作业要求水域保洁频次：、A级水域巡回保洁频次：每40分钟巡回保洁1次。、B级水域巡回保洁频次：每2小时巡回保洁1次。、C级水域巡回保洁频次：每天巡回保洁2次。、有重大活动、突发事件等特殊情况，保洁时间、巡回保洁频次根据实际情况适当调整。水域保洁作业：A、船上保洁人员应统一着装、穿戴救生服，着装保持干净整洁。B、船只驾驶人员应培训后上岗，禁止酒后作业。C、浮船打捞。桥段积水较深段，水面漂浮垃圾较多，采用浮船人工打捞。施工顺序按照顺水流方向，自上而下施工。打捞的垃圾运至岸边晾晒后装兜，人工搬运至马路再集中运走。清理过程中由于湖底标
13、高无法清楚的检测到，故需准备小船及探杆一套，在不定区域检测深度，作业时对深度区域做好安全防范。D、保持船况良好，船容整洁，严格按照船只使用要求进行作业；每次作业前应对船只设备进行检查，存在安全隐患时不得进行作业，应及时维护或更换。E、遇大风、大雾、雷暴雨等灾害性天气，应按照气象部门发布的预警时间，暂停水域保洁作业，对船只等采取相应的安全防御措施。灾害性天气结束后应及时组织力量做好突击保洁，第一时间清除大面积污染物、漂浮废弃物。F、水域保洁人员要规范、文明作业。禁止将清捞的垃圾向桥、涵、闸站等隐蔽处倾倒；保洁作业间隙或结束，船只及清捞工具停靠摆放应整齐有序。G、保洁时应从水流高处开始清理，逐步向
14、水域区的低处、水面清理延伸，以防“先低处清干净，再清高处造成二次低处污染”现象发生；主水域中心若需清理时，应先从安全一侧主岸面两侧路沿方向清理，既避船逆流而上，撮堆时又安全方便。H、正常情况下清理，应采取“两头堵”的清理方式，即根据垃圾量以及水深、水面宽度等，再顺方向清理成堆。I、严禁将垃圾扫入污雨水口，以免造成污雨水管道堵塞影响排洪能力。在清理过程中，遇到污雨水口时，可以从其周边清理过去，出水口上有脏物时，可以先扫到一边，再随同其它垃圾一起收集。J、待清理一段时间能装一车时，应及时撮堆，撮堆时应用撮斗配合小笞帚装袋，预留清理干净，不留底，避免二次污染。陆域保洁作业A、保洁人员应统一看装，并保
15、持干净整洁。B、保洁人员在陡坡地段作业时应采取安全保护措施。C、保洁车辆标识清晰齐全、车容整洁、车体外无污垢。D、巡回保洁应及时清理水域岸坡、滩地、堤防等管理范围内的垃圾杂物。E、公园水域保洁人员要文明规范作业。工作期间禁止饮酒；禁止将清理的垃圾倒入水域内；禁止焚烧垃圾、落叶等杂物。F、保洁完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。七、垃圾收集与运输及车辆作业流程7.1垃圾收集（1）垃圾收集点应设置在人流活动较少或距景点、商业区等人流密集区较远的地点，并注意与周围环境协调，尽量减少对周边环境影响。（2）水面清捞的垃圾、陆域保洁清理的垃圾应及时送往垃圾收集点。
16、（3）垃圾收集点的垃圾收集装置应密封，蝇蚊孳生季节应定时喷洒药物；垃圾装卸作业完毕应及时清扫场地，保持周围环境整洁。（4）垃圾收集点的垃圾应及时清运，日产日清。7.2发生突发性事件，公园物业管理处尽快落实应急设备、人员、物资和堆放处置场地等事项，确保打捞的漂浮废弃物及时、有效、安全处置，防止对周边环境产生二次污染。7.3台风或暴雨时，大量垃圾、水生植物、树枝树叶会通过雨水冲刷以及流域输送等形式进入公园水域，甚至浮漂废弃物、垃圾也会乘潮而入，形成公园水域水面漂浮垃圾。A、及时收听气象预报，了解恶劣天气动态，提前做好预防。B、提前两天从其它地区抽调人力支援，按实际情况增派保洁员及巡视员。C、建立区
17、域负责制，各水域指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出现问题追究责任。D、提前清理倾倒在沟渠、水域两边的各类垃圾。并迅速运输至处置场。同时每小时组织排查，防止在暴雨时雨水将垃圾冲刷入水域。E、组织实施水域水面垃圾分段拦截清运。要按责任区域实施水面垃圾分段拦截清运，在水域狭窄处、桥闸附近等地方设置垃圾拦截设施，建立层层拦截，实现水面垃圾不出辖区。F、下大雨时，对水域日夜打捞。水生植物、废弃物聚集处集中人力打捞。根据风向及水流流向在下风口打捞。G、台风、暴雨警报解除后紧急调配人员到各负责区域进行巡视打捞，并延伸至灾后三天。H、台风、暴雨时要注意安全作业，遵守安全操作规程，人员一定要穿上救生衣、雨具，
18、船上注意排除积水，并保持通讯畅通，巡视员要站紧岗位，紧急情况要及时汇报，紧急处理。7.4其他突发事件应根据应急预案及时处置。八、检查应急保洁服务随着卫生、环保意识的逐步增强，政府、民众对公园水域保洁服务管理要求也越来越高，各种检查包括定期的、不定期的、突击的相应增多。对此，我们除按上述方案对水域进行常规保洁外，我们另制定以下措施：（1）卫生、园容园貌、环保、环卫检查时连续全天侯专人定区域巡视和打捞。（2）突发情况突击打捞。（3）随时接受市政设施管理处的指派进行巡视和打捞。（4）河面保洁全天侯专人巡视和打捞。8.1公园水域保洁质量检查考核公园水域保洁质量检查考核依据招标文件考核相关文件执行。8.
19、2公园水域保洁安全生产（1）加强公园水域保洁安全生产工作，明确公园水域保洁安全生产主体组织，层层落实安全生产责任制。公园水域保洁责任单位作为公园水域保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施。公园水域保洁单位及个人作为公园水域保洁安全生产的实施主体，落实安全生产措施。（2）在工作过程中，公园水域保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施，建立安全生产规章制度，确安保全生产资金（包括人身保险、救生设备等）有效投入；加强安全宣传教育，提高公园保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力。同时，水域保洁责任单位也应根据各地实际，制定有关应对台风、洪水等突发事件的安全措施等。8.3应当及时予以制止和处置或上报情况（1）水域保洁范围内随意倾倒或堆放生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等废弃物和废旧物品的；（2）擅自在水域内种植高干和藤蔓作物或放牧的；（3）擅自接管排污入河的或向水域内排放建筑泥浆和其他有害污染物的；（4）擅自在水域管理范围内新建或搭建建筑物和构建物情形的；（5）突发事件的化学物质泄露的。