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1、中国农村住户调查数据【对提高农村住户调查数据质量的思考】 农村住户调查是统计调查的一个方面，是农村统计调查的重要组成部分，是以农村家庭中的常住户为调查对象，以农村居民的生产、收入、消费、积累和社会活动情况为主要内容的一项综合的社会经济调查。其目的是通过对农村居民家庭第一手原始收支台帐资料的收集，研究农村居民收入和生活质量的变化，监测农村摆脱贫困和全面建设的进程，满足各级政府和宏观决策部门研究制定农村经济政策的需要，以及社会各界的信息需求，为国民经济核算提供基础数据。因而提高农村住户调查数据质量意义十分重大。 我县十分重视农村住户调查工作，多年来坚持不懈，严把质量关，成效斐然，为县委、县政府及社
2、会各界及时掌握“三农”现状和涉农政策的贯彻实施发挥了基础性的作用。但同时也存在不够完善的地方，为进一步促进调查工作的协调开展，现根据近几年来的工作实践，从我县农村住户调查工作开展的现状、内部流程及存在的情况等情况作以简析，以期提高源头数据质量，促进记帐质量的进一步提高。 一、全县农村住户调查网点现状 农村住户调查属于典型的抽样调查，网点代表性的高低是影响农民人均纯收入数据质量的关键。因此，选好、巩固好、维护好农村住户调查网点就显得十分重要。目前，我县农村住户调查网点的现状主要表现在： （一）网点代表性一般。 1、从地域看：我县被省局抽中10个村作为调查点，抽中率2.2%，分别分布在十个镇办，共
3、拥有耕地1.5万亩。整体农业基础较为平衡，基本体现了我县农业生产布局的现状。2、从抽中户数和人口规模看：我县农村住户调查网点中常记帐户总计100户，常住人口348人，其所在全县农村总户数和农村人口中的比重都为0.08%，其中整半劳动力248人，在校学生56人，劳养比为1：1.8。劳动力文化程度普遍不高，以初中文化水平居多，占167人，占从业劳动力比例为45%。虽然抽样调查理论上符合省调查方案要求，但是实际上这一比重有些偏低，代表性不够强。3、从收入渠道看：从工资性渠道获得收入的就业人口为239人，其中本地从业166人，外出从业73人，从业多在制造、建筑、手工加工、三产服务和运输等领域，待遇相对
4、较低，但是相对于家庭经营其收入相对稳定。从近年农民纯收入内部构成看，一是工资性收入对我县农民人均纯收入的贡献呈逐年持续稳定加重态势。二是通过政府部门对外出就业的宣传引导和培训，我县外出务工也逐年增多，住户调查网点中外出从业人员占其总人口比重为21%，所占比重较小，代表性较差。 （二）网点记帐业务相对较生疏 我县此轮调查网点从2010年12月开始记帐，至今仅仅一年，只有一个网点在换点有过记帐经历，大部分对此项调查工作还比较陌生，同时由于受记帐任务琐碎和记帐补贴低的影响，记帐户存在消极应付心理，不愿记帐，少记、漏记现象经常发生，直接影响了住户调查数据质量。 二、当前住户调查中存在的问题 我县开展农
5、村住户抽样调查已有二十多年，调查方法基本没有大的变化。随着社会的发展和统计调查改革要求的提高，这种记帐方法的弊端也逐渐显现。 （一）农村住户调查样本规模偏小。我县调查样本户仅100户，样本规模里偶然因素影响较多，一是农村居民家庭经营以及从业存在的季节性、随意性因素和生活消费上像住房、医疗消费等存在的很大偶然性因素，容易造成个别指标有时忽高忽低；二是调查样本户中除去种植业，100户的家庭经营内容有所不同，一旦由于客观原因引起中途换户，将会造成农村居民家庭生产的收入、支出数据难以连续和衔接，影响抽样调查的代表性。 （二）样本选择上代表性不足，制约了数据质量的提高。随着农村改革的不断深入，农民收入来
6、源渠道拓宽，农村经济成份趋向多元化。一方面抽选调查户时受记帐条件的限制，必然产生在本地生产经营活动为主的调查户比重偏大，抽样误差被人为扩大，代表性肯定存在问题；另一方面可被选作记帐户的对象越来越少，随着改革开放的不断深入，农村劳动力流动更加频繁，有文化的劳动力或家庭主要成员大都外出打工，留守人员多为文化程度较低、无技术专长的人，这部分人不太熟悉家庭经济运转情况，不能真实反映家庭实际收支状况，同样也影响样本的代表性。若人为调整记帐户，又违反随机抽样的原则，相对而言从基础上制约了调查质量的提高。 （二）宣传、培训不够。目前，社会上对“统计”知之甚少，不看重统计工作以及统计从业人员，群众对农民人均纯
7、收入概念及其统计口径不了解，主观上认识不够，往往认为“纯收入”就是纯而又纯的收入，是年末“盘点”存进银行的收入。每年的记帐培训只是到村级辅助调查员，对记帐户没有列入培训计划。 （三）经费严重缺乏。我县记帐户每年记帐补贴仅150元，辅调员1000元，相对于全年人均纯收入来说，所占比重偏低，已引不起农户多大的兴致。记帐工作繁琐，记帐补贴待遇低，很难调动其记帐积极性，记帐户配合程度差，辅调员工作不积极，记帐质量缺乏有效保证。 三、改进调查的几点建议 随着统计调查任务不断增加，调查任务与调查力量的矛盾日益突出，因此，改革和创新农村住户调查方法势在必行。 （一）加强对调查数据的科学合理评估。调查是一项基
8、础性工作。调查上来的数据的真实性，必须正确对待，不能遮掩回避。全县100户的调查规模，难免由于农村居民经营和从业上存在的随意性和部分生活消费上很大的偶然性，造成数据时高时低，影响指标代表性，再加上外出从业人群收支少记、漏记、难记等因素。因此，针对调查汇总数据进行符合事实的科学合理的综合评估是目前统计调查不可缺少的重要环节。 （二）制定样本点人员培训计划。开展对调查样本点统计人员的轮训工作，努力提高其业务素质和统计法制意识。通过业务培训、经验交流、现场观摩和辅助调查员之间相互沟通等方式，创新辅助调查员培训形式。通过规范管理和形式多样的培训，使辅助调查员的工作过程程序化、基础资料（台帐）标准化，充
9、分履行好自己的工作职责，真实、准确、完整、及时地提供统计调查资料。 （三）增强同记帐户和调查人员的工作及感情交流。农村住户调查工作十分繁琐，这就需要统计人员与镇办工作人员同调查户不仅仅进行工作上的交流和探讨，更需要感情上的交流和认识，这是农村住户调查工作特殊性的必然要求。在老百姓身边，只有深入基层，俯下身子，实实在在的去宣传和工作，朴实的农民朋友才会给你深情的回报。 （四）增加农村住户调查经费。在当前市场经济条件下，统计工作的开展不能只依靠法律和行政手段，同时要运用经济的方式进行调节，见效最快。增加记帐户的记帐补贴和基层辅助调查员工资待遇，可以有效提高记帐户记帐积极性和辅助调查员工作责任心，使记帐质量进一步提高，才能真正提高农村住户调查数据整体数据质量。 第 6 页 共 6 页