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1、高速公路建设管理处工程质量管理办法 工程质量管理 1.1 工程质量管理体系 1.1.1 工程质量管理机构及职责 1、管理处成立工程质量管理领导小组。项目长任组长，领导小组下设办公室，办公室设在管理处工程部，负责工程质量管理的日常工作。工程质量管理人员要深入工地现场，加大工程质量检查力度，及时处理、解决工程质量问题，严把质量关。 2、高驻办成立以高级驻地监理工程师为组长的工程质量管理领导小组，严格按照合同文件的要求配备监理工程师和其他监理人员，以工程质量为核心，加强现场旁站、抽检，特别是关键工程、隐蔽工程的监理力度。 3、项目经理部成立以项目经理为组长的工程质量管理领导小组,严格按照合同文件要求
2、配备工程技术人员、试验检测设备和试验检测人员，建立健全质量岗位责任制,制定切实可行的质量管理办法。 1.1.2 工程质量管理体系 1、质量管理体系是控制工程质量的基础，各监理单位、施工单位必须建立完善的质量管理控制体系，包括人员机构、规章制度、检测设备、手段和持续改进措施等。 2、监理单位、施工单位都必须建立完善的工程质量管理体系，按照纵向到底，横向到边的原则进行合理的人员配置，并明确职责，认真落实岗位质量责任制，使质量管理规范化、制度化，真正做到层层有人管，事事有人抓，处处有人把关。 3、施工单位必须合理配置试验检测设备，完善检测系统，做到用科学数据指导生产建设。 1.2 工程质量控制 1.
3、2.1 质量控制依据 工程质量的控制以现行部颁规范、规程、标准为依据，若没有部颁规范、规程、标准时以国标为准，否则按其他行业规范、规程、标准执行。 3.2.2工程质量控制实行“全方位控制、全过程控制、全员控制”的三全控制手段。 1、全方位控制：从人的质量行为、工程材料、机械设备、施工工艺、管理制度、检测手段、施工组织、管理体系、经济管理、安全生产、内外工作协调等的全面质量控制。 2、全过程控制：一个分项工程从施工图复核、现场放样、各种原材料的选择、各工序的施工一直到该工程完工、检查、验收整个过程的每一个环节，都进行全面的质量控制。 3、全员控制：凡参加项目建设的每一个人都要增强质量意识，时时事
4、事按规范操作，规范质量行为，坚持质量标准，争创优质工程。 1.2.2 工程质量的控制程序 1、工程质量控制流程图2、工程开工报告编制内容及审批程序 （1）总开工报告的编制 施工单位应认真阅读技术规范、设计图纸，并对现场的地形地貌、征地拆迁等情况进行认真的调查研究，编制总体施工进度计划和实施性施工组织设计。编制时应遵循投标时提交的施工进度计划（施工组织设计），对其进行完善、补充与深化，尽量作到真实、可靠并切合实际，清楚、明了且便于指导管理，能够表达施工中全部活动及其它的相关工作，主要内容包括： 工程简况。 施工单位的总体组织机构（附组织机构框图）。 总体施工方案和施工方法的总说明（附总体平面布置
5、图）；总体施工安排（用网络图、横道图、斜率图、柱状图表示出各单位工程主要项目的开工时间、结束时间、施工工期及各阶段完成的工作量）。 隧道工程的施工方案、施工工艺和施工方法，并对影响施工进度的难点工程和关键工程提出具体保证措施。 施工单位的质量保证体系和质量保证措施。 各个施工阶段配备的人力和主要机械设备数量、型号等（附人员、机械进场计划表）；施工测量控制实施方案，测量、试验人员及主要设备（附主要测量、试验仪器进场计划表）。 初步现金流动估算计划表（并用曲线图表示）和月度现金流转表。 主要材料的采购供货计划。 现有道路的使用及施工便道的落实情况。 安全、环保措施方案、文明工地建设实施办法；冬季、
6、雨季施工具体措施。 （）分部、分项工程开工报告的编制 分部、分项工程开工报告编制的依据是已批准的总体施工进度计划、技术规范和设计图纸，其主要内容包括： 拟开工项目工程简介。 施工作业队伍简况。 质量保证体系。 工程特点、施工方法及工艺流程（附施工工艺流程图）。 工期安排。 主要人员、机械设备、仪器配备及到位情况（附表）。 主要材料储备及试验审批情况（附表）。 安全、环保措施。 文明工地建设情况。 分项工程质量责任人登记卡。 （）开工报告的审批程序 施工单位向驻地办监理工程师提交开工报告。 驻地办监理工程师对开工报告进行审查，提出问题，再与施工单位进行讨论与澄清，最后提出具体审查意见报管理处备案
7、。 1.2.3 工程质量的责任划分 建设、设计、监理、施工单位的质量责任和义务按中华人民共和国国务院令（第279号）发布的建设工程质量管理条例、交通部公路工程质量管理办法（交公路发199990号）及陕西省公路工程质量管理办法实施细则（陕交建1999291号）文件规定执行。 1.2.4、实行工程质量终身负责制度 为了落实工程质量责任，真正贯彻工程质量终身负责制，本工程所有参建单位都要按照质量责任分工建立质量责任卡。该卡的建立，明确记录每项工程在施工过程中的质量责任人，以便在任何时候进行查阅。该卡的填写要求如下： 1、施工、监理单位进场15天内，都要根据质量控制分工要求，分别填写质量责任卡（格式附
8、后）。质量责任卡做为分项开工报告的组成部分。 2、各单位工程质量责任分工需要调整时，必须报请管理处批准，并在申请文件中附上调整后的质量责任卡。 3、卡中“负责项目名称”必须具体，同一分项工程不得多人负责，也不得漏项。 4、工程施工过程或交工以后出现的一切质量问题，上述人员按照相应的职责承担责任。 5、对隧道工程实行铭记制度，即在工程实体侧面记录现场责任人的姓名、单位、时间等，以便出现质量问题后“对号入座”查找责任。 1.2.5实行工程质量管理风险抵押金制度 为了切实加强工程质量管理，落实质量责任，本项目实行质量风险抵押金制度。 1、对施工单位的风险抵押金制度 施工单位项目经理和技术负责人进场后
9、每人一次性向管理处提交50000元工程质量风险抵押金，在合同段工程经质监部门检测交工验收质量评定为不合格时，全部扣罚；评定为合格且评定分值92分，返还50%抵押金；评定分值92分，返还全部抵押金外，给项目经理颁发优秀项目经理荣誉证书。 工程建设期间，项目经理部内部须要建立相应的质量风险抵押金制度，切实把个人的经济利益与工程质量挂钩。 2、对监理单位的风险抵押金制度 高级驻地监理工程师进场后每人一次性向管理处提交10000元工程质量风险抵押金，在所管辖的合同段工程经质监部门检测交工验收质量评定有一个合同段不合格时，全部扣罚；评定分值有一个合同段92分，返还50%抵押金；评定分值均92分，返还全部
10、抵押金外，并颁发优秀监理工程师荣誉证书。 其他监理人员每人每月扣除200元做为工程质量风险抵押金，在监理费用支付中代扣，在所管辖的合同段工程经质监部门检测交工验收质量评定有一个合同段为不合格时，全部扣罚；评定分值有一个合同段92分，返还每人抵押金总额的50%；评定分值92分，返还全部抵押金。 3、对管理处的风险抵押金制度。 管理处主要管理人员每月从工资中扣除一定的数额做为风险抵押金，抵押金标准为：主任500元/月，其他人员采取自愿原则按200元/月标准执行。 在本工程经质监部门检测，交工验收质量评定为不合格时，质量风险抵押金全部扣罚；评定分值在8590分之间（不含90分），返还每人抵押金总额的
11、50%；评定分值在9092分之间（不含92分），返还全部抵押金；评定分值92分，除返还全部抵押金外，并分别奖励每人抵押金总额的100%。 3.2.6实行质量巡查制度 1、管理处成立的质量巡查组，项目长担任组长，由工程部具体实施巡查工作。 2、质量巡查以施工合同文件、管理处、高驻办下发的文件为依据，按照优良工程的总体要求进行检查。 3、在质量巡查中，管理处所检查的项目指标应在施工自检结束，监理抽检合格后进行。 4、巡查人员应重点检查施工工艺、内在质量指标以及容易出现质量通病的薄弱环节，同时检查监理工作情况。 5、质量巡查人员须全天候、全方位为工程服务，巡查应做到经常性、随机性、全过程。项目长每周
12、巡查工地不少于2天。 6、巡查中发现的问题，应按照合同文件规定及管理处的相关文件要求，填写“工程质量巡查指令”，将限期处理意见通知监理工程师，由监理工程师负责落实处理，并填写“工程质量巡查指令回执”报管理处备案。 7、巡查指令以及整改落实结果将作为施工、监理单位阶段考核的参考依据，巡查组应逐月进行汇总。 8、参加巡查的人员必须本着对工程质量高度负责的态度，熟悉规范及图纸，认真细致地对工程质量进行检查，并认真填写指令。 9、对于不认真按照巡查制度办事，工作不负责，施工现场或工程质量出现重大问题的，除追究相关当事人的责任外，还将追究相关巡查人员的责任。3.2.7质量缺陷的现场处理 在各项工程的施工
13、过程中或完工以后，如发现工程项目存在技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理： 1、当因施工而引起的质量缺陷处于萌芽状态时，监理工程师应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格的材料、设备与不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。 2、当因施工而引起的质量缺陷已出现时，监理工程师应立即向施工单位发出暂停施工的指令（先口头后书面），待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理且经监理工程师检查确认后，再书面通知恢复施工。 3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师及管理处应及时对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定补救方案或返工决定后，再进行质量缺陷的处理，处理完善后再进行下道工序或分项工程的施工。 4、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，施工单位应按合同规定予以修补、加固或返工处理。 3.2.8工程质量事故调查处理 *高速公路公路工程质量事故调查处理按陕西省交通厅陕西省公路工程质量管理办法实施细则（陕交建1999291号）文件规定执行。