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1、昌平公布2021年区政府工作报告重点工作分工方案昌平公布2021年区政府工作报告重点工作分工方案一、经济社会发展主要目标1. 地区生产总值增长7%以上牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委2. 一般公共预算收入增长7%。牵头领导：苏贵光主责单位：区财政局协办单位：区国税局、区地税局3.城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均可支配收入增长9%左右。牵头领导：苏贵光主责单位：区人力社保局、区发展改革委、区农委、区民政局、区经济信息化委、区财政局、区地税局、区国资委协办单位：区统计局，各镇政府、街道办事处4.城镇登记失业率控制在3%以内。牵头领导：苏贵光主责单位：区人力社保局协办单位：区政府各
2、相关部门，各镇政府、街道办事处5.万元地区生产总值能耗达到北京市要求。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处6.二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物总量减排指标达到北京市要求。牵头领导：李志杰主责单位：区环保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处7.全社会固定资产投资完成635亿元。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委(区重大项目办)协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处8.实现社会消费品零售额增长6%左右。牵头领导：贺军主责单位：区商务委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处9.确保规模以上工业总产
3、值增长1.5%左右。牵头领导：贺军主责单位：区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处10.确保旅游经营收入增长5%左右。牵头领导：李志杰主责单位：区旅游委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处二、坚定不移地疏解功能谋发展11.设立产业转移专项资金，完善低端产业退出相关政策标准。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处12.精准确定疏解项目，精细制定疏解措施，严格实行挂销账管理，确保回龙观城北市场等5家区域性市场年内全面退出，完成40家以上污染企业的清退任务。牵头领导：贺军主责单位：区商务委、区经济信息化委、区发展改革
4、委，各相关镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门13.落实新增产业禁限目录，同步研究非产业类功能准入标准，坚决杜绝高污染、高消耗、低效益业态，禁止低端的劳动密集型、资源依赖型产业。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委、市规划委昌平分局、市工商局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处14.坚决落实全市安排的各项承接任务，建立与中心城区协调对接机制，重点吸引科技研发、金融服务、教育医疗文化等优质资源要素。牵头领导：苏贵光、刘淑华主责单位：区发展改革委、区教委、区卫生计生委、区投资促进局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处15.健全人口动态监测体系，加强人口数据
5、比对分析，准确把握区域人口分布和流向，提高人口调控预警能力。全力做好2021年人口抽样调查工作，科学扩大人口抽样样本，提高样本比例和代表性，确保客观、准确地反映各镇(街道)常住人口和常住外来人口变化情况。牵头领导：刘长永主责单位：区统计局、市公安局昌平分局、区人口调控办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处16.巩固“治违打非”成果，把科技监控与查处问责结合起来，坚决守住“零增长”底线，拆除违法建设300万平方米。牵头领导：刘长永主责单位：区查违办、市国土局昌平分局、市规划委昌平分局、区监察局，各镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门17.加大综合执法力度，持续开展人口倒挂村综
6、合整治，进一步加强房屋租赁市场、地下空间等领域的依法治理。牵头领导：刘长永主责单位：区综治办(区流管办)、市公安局昌平分局、区住房城乡建设委、区民防局、市工商局昌平分局、昌平消防支队，各相关镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门18.全面实施人口倒挂村水电总量控制、垃圾污水费征收、房屋租赁税收征缴等阶段性举措，通过严格落实各项政策措施倒逼促进人口疏解。牵头领导：苏贵光、李志杰、刘长永主责单位：区水务局、区发展改革委(区电力办)、昌平供电公司、区市政市容委、区地税局，各镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门19.稳妥落实居住证制度和积分落户政策，进一步加强和改进对流动人口的服务管理。
7、牵头领导：苏贵光、刘泽主责单位：市公安局昌平分局、区人力社保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处20.紧密对接北京城市总体规划修改、永久基本农田划定等工作，促进经济社会发展与城乡、土地、生态等“多规合一”，抓紧制定“两线三区”管控措施，编好新一轮村庄规划。牵头领导：孙卫主责单位：市规划委昌平分局、市国土局昌平分局、区发展改革委，各镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门21.实行城乡建设用地总量和强度双控制，编好镇街规划实施方案，坚持建设用地新增与低效现状用地减量相挂钩，逐步削减集中建设区外的现状集体建设用地。牵头领导：孙卫主责单位：市规划委昌平分局、市国土局昌平分局，各镇政
8、府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门22.统筹推进现有园区“腾笼换鸟”、规划工业用地一级开发、闲置国有土地整合利用，进一步优化用地结构、拓展发展空间，不断提高土地产出效率。牵头领导：贺军主责单位：中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处23.抓好功能疏解和拆违腾退空间管控，逐一制定管护措施和后续利用方案，启动5个以上工业大院撤并改造试点。牵头领导：贺军主责单位：区经济信息化委，各镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门24.探索农村劳动力产业安置用房建设、经营的有效模式，促进集体经济壮大升级。牵头领导：苏贵光、李志杰主责单位：区发展改革委、区农委，
9、各相关镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门三、深入实施创新驱动发展战略25.坚持以中关村昌平园为龙头，健全“大昌平园”统筹发展机制，完善招商、建设、服务、投融资一体化运行模式，保持园区经济平稳发展、结构持续优化的良好势头，力争园区总收入增长8%左右、入园企业总数突破3800家。牵头领导：贺军主责单位：中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处26.用足用好中关村先行先试改革政策，完善现有科技条件服务平台，新增40家成员单位、30位科技人才、50项企业科技需求，积极争取全国知识产权运营服务平台落户昌平，积极培育科技金融、科技中介等服务机构，进一步健全跨
10、区域的产学研用金介协同创新体系。牵头领导：贺军主责单位：区科委(区知识产权局)、中关村科技园区昌平园管委会、区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处27.完善科技成果转化应用激励机制，加快中关村生命科学园、通用航空产业园、中国气象科技园、国家知识产权园等专业园区建设。牵头领导：贺军主责单位：区科委(区知识产权局)、中关村科技园区昌平园管委会、区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处28.建好回龙观“双创”社区，引进创新创业企业15家;继续打造一批标志性创业社群，着力构建创新创业生态圈。牵头领导：贺军主责单位：中关村科技园区昌平园管委会协办单位：
11、区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处29.全方位优化人才发展环境，深入实施高层次人才“昌聚工程”，积极引进和培育各行业专技人才、紧缺人才，新增本区户籍高技能人才300人以上。牵头领导：苏贵光主责单位：区人力社保局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处30.启动生活性服务业品质提升计划，完善城乡区域商业布局，培育发展连锁经营、品牌经营，力促乐多港假日广场如期开业、回龙观宜家家居按期落地，推进便利店、早餐、蔬菜零售等基本便民服务社区全覆盖。牵头领导：贺军主责单位：区商务委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处31.加大旅游资源整合力度，设立旅游产业发展基金，启动国
12、家登山步道建设，推动民俗旅游业态升级，促进旅游与文化、体育、商业、农业等深度融合，构建“大旅游”产业链，不断提高旅游消费比重。牵头领导：李志杰主责单位：区旅游委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处32.加快引进一批优质电商企业，鼓励“O2O”等新型商业模式，推进乐多港智慧商业无线“O2O”零售营销平台项目，确保全区社区蔬菜网点连锁直营店达到90家，逐步形成线上线下互动的消费格局。牵头领导：贺军主责单位：区商务委、区投资促进局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处33.发挥有效投资对稳增长、调结构的关键作用，制定项目滚动计划，合理安排土地储备开发、供应和开工节奏，集
13、中实施61项年度重点工程牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委(区重大项目办)、市国土局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处34.完善多元化投融资体系，做强做实区级综合融资平台，扩大BOT项目覆盖范围，探索开展PPP项目试点，积极吸引社会资本有效参与。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委、区国资委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处35.围绕把生产性服务业打造成为引领发展的新支撑，以发挥产业引导资金、创投基金作用为重点，研究制定新一轮产业扶持政策。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处36.以研发设计
14、、创业孵化、知识产权服务、技术转移服务等科技服务业，云计算与大数据、新一代移动互联、物联网等信息服务业，互联网金融、消费金融、文化金融、健康金融等金融服务业为重点，统筹考虑智能制造、新一代健康服务等高端业态，健全统一招商平台，力争全年引进符合功能定位的企业300家。牵头领导：苏贵光主责单位：区投资促进局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处37.深入对接中国制造2025北京行动纲要，支持传统工业企业加快升级。牵头领导：贺军主责单位：区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处38.落实“互联网+”行动计划，建立统筹信息产业发展和信息基础设施建设的工作机制，围
15、绕新一代信息技术与产业发展、城市管理等重点领域融合，先行实施福田康明斯等一批具体项目。牵头领导：贺军主责单位：区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处39.全面提升十三陵明文化景区的环境质量和发展水平，统筹推进文物修缮保护和利用，实施阳坊药王庙、楼自庄娘娘庙、上东廓菩萨庙、讲礼娘娘庙文物修缮工程，出版10本传承昌平历史文脉的书籍，充分彰显区域文化魅力。牵头领导：刘淑华、李志杰主责单位：区文化委、十三陵特区办事处协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处40.高标准规划建设未来文化城、“汤泉古镇”等聚集区，推动魔术、创意设计等新兴文化业态集群化发展。牵头领导：
16、刘淑华主责单位：区文化委、北七家镇政府、小汤山镇政府协办单位：区政府各相关部门41.对照首都公共文化服务示范区创建标准，摸清底数、建立台账、倒排工期，系统实施基层公共文化设施和服务提升工程，加快构建“一心五团多支撑”的公共文化设施网络。牵头领导：刘淑华主责单位：区文化委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处42.深入推进文化惠民，放映公益电影1万场，开展公益性文艺演出953场，送书下乡活动100次，赠送图书2万册，进一步丰富群众精神文化生活。牵头领导：刘淑华主责单位：区文化委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处四、统筹推进城乡区域协调发展43.完成未来科技城基础设施收尾任
17、务，定泗路绿化、南区分布式管网全面完工，北区B04组团周边加密支路建成通车;滨水公园实现开园;南区A08组团部分楼座、A47组团、A14组团人才公租房、A49组团、A22组团部分楼座主体结构封顶，北区A21项目出正负零，地铁沿线A05组团、B18组团、B11-13组团10月底前开工;加快办理城市客厅前期手续，确保展览中心取得立项批复、文化中心完成可研编制、体育中心确定运营模式并完成控规调整。牵头领导：苏贵光主责单位：未来科技城管委会、未来科技城公司协办单位：区政府各相关部门，北七家镇政府、小汤山镇政府44.调整完善TBD规划，重点抓好科技商务中心区、巩华城、中关村生命科学园三期等区域规划建设，
18、筛选引入一批功能性项目，抓紧做实产业支撑。牵头领导：孙卫主责单位：TBD公司、中关村科技园区昌平园管委会、市规划委昌平分局、市国土局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处45.加快昌平新城东区开发节奏，抓紧推动档案馆、疾控中心、计生服务大厦等公共服务项目落地，尽快形成相对完备的城市形态。牵头领导：刘淑华、贺军主责单位：铭嘉公司、区档案局、区卫生计生委、南邵镇政府协办单位：区政府各相关部门46.编制完成昌平老城区改造实施方案，力争将其纳入北京市棚户区改造储备计划。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委、城北街道办事处协办单位：区政府各相关部门47.优化沙河高教园区服务配套
19、和整体环境，完成松兰堡村、满井东村拆迁扫尾工作，加快推进园内市政道路、二期(一)教师安置房、农民回迁楼建设，保障入驻项目按期建设、高效运行。牵头领导：刘淑华主责单位：沙河高教园区管委会、沙河镇政府、马池口镇政府协办单位：区政府各相关部门48.加快推进国家工程技术创新基地建设，完善园区基础设施和公共服务配套，完成踩河村、东坨村拆迁扫尾，启动C-02、C-03地块拆迁及剩余14栋农民回迁楼建设，完成中国移动信息港三期用地征地，推动园区从建设期向运行期过渡。牵头领导：刘淑华、贺军主责单位：振邦承基公司、马池口镇政府、沙河镇政府协办单位：区政府各相关部门49.加快建设西部绿色发展示范区，逐步建立“1+
20、1+4”规划实施体系，编制完成“西部绿色发展示范区”整体规划和建设方案;启动“西部绿色发展示范区”交通、环境建设、传统村落与重要节点、基础设施与公共服务4个实施方案编制工作。牵头领导：孙卫、苏贵光主责单位：区发展改革委、市规划委昌平分局、市国土局昌平分局、南口镇政府、马池口镇政府、阳坊镇政府、十三陵镇政府、流村镇政府协办单位：区政府各相关部门50.按照北京城乡结合部建设三年行动计划要求，分解实施昌平年度重点任务。牵头领导：李志杰主责单位：区新农办(区城乡办)协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处51.以棚户区改造为突破口，加快实施“北四村”整体改造。牵头领导：孙卫主责单位：区住房
21、城乡建设委、回龙观镇政府协办单位：区政府各相关部门52.按期启动城南街道化庄社区、东小口镇兰各庄村店上村组团、首农集团北郊农场、北车集团南口厂等一批条件成熟的棚户区改造项目。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委、城南街道办事处、东小口镇政府协办单位：区政府各相关部门53.继续推进老旧小区综合整治。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处54.集中力量打好重点功能区、重点项目、重点村拆迁扫尾的歼灭战，同步解决农民转居、回迁安置等遗留问题。牵头领导：孙卫、李志杰主责单位：区住房城乡建设委、区新农办(区城乡办)，各相关镇政府、街道办事处协办单位
22、：区政府各相关部门55.按计划推动东小口地区综合配套改革任务，进一步提升“一镇三街”服务管理水平。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委、东小口镇政府、天通苑南街道办事处、天通苑北街道办事处、霍营街道办事处协办单位：区政府各相关部门56.抓紧实施回龙观地区行政区划调整，系统落实相关改革任务。牵头领导：刘长永主责单位：区民政局、区编办、回龙观镇政府协办单位：区政府各相关部门57.完善镇街转移支付机制，促进镇街权责统一。牵头领导：苏贵光主责单位：区财政局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处58.全力服务保障京张城际、兴延高速路、地铁17号线、110国道二期、北苑北综合交通枢纽等重大项目
23、建设，提高区域互联互通水平。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委，各相关镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门59.以连通联络线、打通瓶颈路为重点，力争四场路、回南北路、建材城东侧路局部路段、南百路大修、顺沙路大学城段、北清路东延未来城段、鲁疃南路东段等7条道路建成通车，加快推进太平庄北街、望百路等19条道路建设，抓紧办理望湖路、定泗路等20条道路的前期手续，持续提高区域路网的通达率和便捷性。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委、昌平公路分局、未来科技城公司、沙河高教园区管委会，各相关镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门60.调整完善公交线路和场站布局，促进地面公交与轨道交通有序
24、接驳。牵头领导：贺军主责单位：区交通局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处61.在昌平城区、回龙观、天通苑和沙河大学城设置公共自行车租赁服务站点164处，投放公共自行车5000辆，解决市民出行“最后一公里”难题。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处62.研究制定昌平老城区、回龙观、天通苑等关键部位的综合疏堵方案，开展党校路、松园村内路、太平庄二期和立水桥东一路等道路大修和八街玉虚观、东盔甲文庙等胡同改造，完善重点地区主要道路的信号灯、交通标志、标线、标牌等设施设备，切实缓解交通拥堵问题。牵头领导：孙卫、刘泽主责单位：区市政市容
25、委、昌平交通支队、区交通局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处63.启动中滩11万伏变电站、东坨22万伏变电站建设。牵头领导：苏贵光主责单位：昌平供电公司协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处64.编制全区综合管廊规划建设方案，开展“海绵城市”建设试点。牵头领导：孙卫、李志杰主责单位：区市政市容委、区水务局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处65.统筹信息产业发展和信息基础设施建设，拓展新一代信息技术在各领域的应用，积极打造“智慧城市”。牵头领导：贺军主责单位：区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处66.合理划定“两田一
26、园”范围，做到上图入库与数字化管理，大力发展高效节水农业，新增高效节水灌溉面积2万亩，调整“一花三果”内部结构，持续推动都市现代农业品牌化、集约化、高端化、网络化发展。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、市国土局昌平分局、区园林绿化局、区水务局、区农业局、区农业服务中心协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处67.抓好京东农村电商生态中心等平台建设，完善农产品储运加工、质量安全等体系，加快构建“互联网+农业”的营销新模式。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、区园林绿化局、区农业局、区农业服务中心协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处68.抓好国家现代农业科技城昌平园规划建
27、设，实施年度国家农业综合开发项目;按照4A级景区标准，加快基础设施升级改造，完成西区煤改气工程，提升园区整体形象。牵头领导：李志杰主责单位：小汤山农业园管理中心协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处69.启动第五批市级农业产业化重点龙头企业申报工作，鼓励农民专业合作社参与国家、市级、区级示范社评定，积极培育新型农业经营主体和新型职业农民。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、区经管站协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处70.完成31个“美丽乡村”基础设施建设，推动卫生室、文化室等服务设施村村全覆盖，实施300户农宅抗震节能改造。牵头领导：李志杰主责单位：区新农办、区卫
28、生计生委、区文化委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处71.全面推行农村集体“三资”运营实时监控，用好农村产权流转交易平台，完成南口、流村、十三陵3个山区镇60%左右村土地承包经营权确权登记颁证的土地外业调查工作，进一步完善乡村治理机制。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、区经管站协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处72.用好对口支援山区低收入村专项资金，完成23个对口支山项目，促进山区经济社会与资源环境协调发展。牵头领导：李志杰主责单位：区农委协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府73.落实全市新的低收入村、低收入户认定标准，将2021年家庭可支配收入低于11
29、160元的农户家庭认定为低收入农户。建立网格化、档案式的精准帮扶机制，综合采取帮扶措施，确保到人到户。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、区统计局、区经管站，各相关镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门74.高标准建设延寿、流村、南口等重点沟域，深入开展农地经营权整体流转、闲置农宅盘活利用等试点，集中打造长峪城、慈悲峪、西湖-湖门等一批关键节点，以产业升级激活山区“造血”功能。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、区发展改革委、市规划委昌平分局、延寿镇政府、流村镇政府、南口镇政府协办单位：区政府各相关部门75.做好第三次全国农业普查工作。牵头领导：苏贵光、李志杰主责单位：区统计局、区农委、区经
30、管站协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处五、持续提升生态品质和城乡环境质量76.统筹大气污染防治和节能减排，逐项分解落实“压煤、控车、治污、降尘”年度措施，力争PM2.5年均浓度下降5%左右。牵头领导：李志杰主责单位：区环保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处77.加快推动重点企业和行业节能环保技术改造，加大城乡结合部和农村地区用能结构调整力度，完成燃煤锅炉清洁能源改造500蒸吨、农村煤改清洁能源8175户，进一步提高新能源利用比例。牵头领导：李志杰主责单位：区环保局、区市政市容委、区新农办、区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处78.实行能源
31、资源总量和强度双控制，强化排污许可管理、公共建筑能耗限额管理等措施，实施最严格的环境执法，切实做到源头严防、过程严管、后果严惩。牵头领导：苏贵光、李志杰主责单位：区环保局、区水务局、区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处79.健全空气重污染应急机制，必要时当机立断采取措施，坚决维护群众健康。牵头领导：李志杰主责单位：区环保局、区政府办公室(区应急办)协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处80.落实“水十条”，启动新一轮污水处理三年行动计划，确保小汤山、流村再生水厂投入运行，加快昌平污泥处理厂前期手续办理，重点实施配套管网和农村治污工程，新建污水管线105公里、农
32、村分散污水处理设施23处，将东小口、北七家等南部地区污水全部纳入市级管网。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处81.巩固河流跨界断面水质改善成果，完成三、四阶段7条中小河道治理，全面整治污水直排，推行重点水域专业化管护，确保到2021年底基本消除建成区黑臭水体。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处82.完善“一楔三廊”规划和实施方案，先行启动沙河水库湿地公园等节点项目，加快东小口森林公园三期、清河、京密引水渠滨水绿道建设。牵头领导：李志杰主责单位：区园林绿化局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府
33、、街道办事处83.完成平原地区重点区域绿化建设工程面积3500亩，确保南口公园建成开园。牵头领导：李志杰主责单位：区园林绿化局，各相关镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门84.推进京津风沙源治理二期工程，实施山区造林8000亩、森林健康经营4.4万亩。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委、区园林绿化局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府85.巩固全国绿化模范城市创建成果，统筹山水林田路生态养护，提升公园绿地景观水平，大力倡导绿色生态文化。牵头领导：李志杰主责单位：区园林绿化局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处86.用好南水北调江水，确保昌平第一地表水厂完成总工程量的
34、40%，推动地表水、地下水联网联调，逐步实现主要河库水系联通循环，切实增强水资源承载能力。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局、昌平自来水公司协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处87.实行最严格的水资源管理制度，集中整治农村自备井和地下水超采，逐步对60%村庄自备水源井加装远传计量设备;全面推进节水型城市建设，开展节水型单位创建和雨洪利用工程。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局，各镇政府、街道办事处协办单位：区政府各相关部门88.巩固“4+2”环境秩序管理模式，统筹开展重点地区、旅游景区、居民小区和背街小巷环境整治，大力治理城市痼疾顽症，继续实施一批环境建设提升项目。牵头领导：刘
35、长永主责单位：区环境建设办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处89.完善环卫基础设施，实施32座公厕改造，继续推进回龙观镇、霍营街道环卫管理市场化试点。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处90.加快阿苏卫循环经济园周边村庄搬迁。牵头领导：孙卫主责单位：昌房公司、区市政市容委、百善镇政府、小汤山镇政府协办单位：区政府各相关部门91.强化“村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式，推动分类管理、源头减量，完善可再生资源回收利用体系，提高垃圾无害化、减量化、资源化水平。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、
36、街道办事处92.全力抓好国家卫生区复审工作。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委、区环境建设办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处六、全力以赴保障和改善民生93.加快推动人力资源公共服务中心建设，推行精细化就业服务，加大重点群体、困难人员就业帮扶力度，解决好功能疏解、结构调整中失业人员的再就业，城镇新增就业1.2万人，帮助1000名本地劳动力稳定就业。牵头领导：苏贵光主责单位：区人力社保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处94.坚持以创业带动就业，完善创业公共服务平台，重点扶持高端人才、高校毕业生、大学生村官等群体创业，全年扶持300人创业，带动就业1000人，努力
37、把区域人口压力转化为人力资源优势。牵头领导：苏贵光主责单位：区人力社保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处95.加强社保制度整合衔接，深化养老、医疗等保险制度改革，按照全市统一要求调整保障待遇标准。牵头领导：苏贵光主责单位：区人力社保局、区民政局、区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处96.健全“救急难”工作机制，支持社会慈善、社会福利发展，保障困难群众的基本生活。牵头领导：刘长永主责单位：区民政局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处97.优先发展社区居家养老服务，启动区级养老服务中心建设，新建5个镇级养老照料中心。牵头领导：刘长永主责单位：区民
38、政局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处98.深入实施保障性安居工程，统筹公租房、人才公租房、定向安置房等资源，新建筹集保障房1800套。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处99.突出抓好“名校名医院”工程，力争北京161中学回龙观学校、北师大实验幼儿园新校区等6所“名校”年内开学。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处100.加快北京大学人民医院北院区建设，力争完成框架结构工程的90%;推动北大医疗康复医院具备开业条件。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各
39、镇政府、街道办事处.开展跨学段联片协作试验，重点扶持2-3个跨学段拉手校际联盟。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处102.完善以名医院为核心的区域医疗联合体，进一步扩大优质资源覆盖面，吸纳王府中西医结合医院等优质社会医院加入医联体;分类推进部分区级医疗质量控制和改进中心建设。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处103.继续加快新建小区配套学校建设和农村中小学改造，力争巩华中心小学、流村中心小学、未来科技城第二小学、未来科技城第二中学4所学校开工建设，增加中小学学位2600个。牵头领导：刘淑华主责单位
40、：区教委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处104.基本完成区医院门急诊综合楼工程建设，加快南口地区医院整合升级，千方百计扩大资源供给。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处105.对接全市考试招生制度改革，推进素质教育和特色办学，大力开展冰雪文化进校园宣传，积极推进校园足球和民族传统体育项目发展，继续培育1-2所特色学校。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处106.加快发展现代职业教育，推进职成一体化，持续打造昌平特色职业教育品牌。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委协办单位：区政府各相关部门
41、107.深化医药卫生体制改革，制定医联体内社区首诊、双向转诊工作方案，完成85%的新农合参保人员居民健康卡发行应用。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处108.落实“全面二孩”政策，加强计划生育服务管理。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处109.完善全民健身公共服务体系，开展全民健身竞赛、国民体质监测、科学健身大讲堂等活动，创建20个“体育生活化社区”，精心打造昌平户外体育休闲运动欢乐季品牌。牵头领导：刘淑华主责单位：区体育局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处110.坚持并完善为
42、民办实事制度，按期完成117项为民办实事项目，集中解决一批群众关心的突出问题。牵头领导：孙卫主责单位：区政府办公室(区政府督查室)协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处111.深化街道、社区管理体制改革，健全“四社联动”机制，推广参与式协商自治模式，扩大“一刻钟社区服务圈”覆盖范围，不断增强城乡社区治理能力。牵头领导：刘长永主责单位：区民政局、区社会办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处112.稳妥做好第十届村民委员会换届选举工作。牵头领导：刘长永主责单位：区民政局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处113.完善区、镇两级枢纽型社会组织工作体系。牵头领导：
43、刘长永主责单位：区社会办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处114.推进军民融合深度发展，启动新一轮全国双拥模范城创建工作。牵头领导：刘长永主责单位：区武装部协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处115.落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，建立健全“三级五覆盖”安全生产责任体系，增强科技创安能力，坚决遏制重特大事故发生。牵头领导：贺军主责单位：区安全监管局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处116.推进信访工作制度改革，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。牵头领导：刘长永主责单位：区信访办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处117.深化“平
44、安昌平”建设，健全立体化社会治安防控体系，确保重大安保以及敏感期不发生涉恐事件。牵头领导：刘泽主责单位：市公安局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处118.加强食品药品安全监管，全年抽检及快速检测食品样本2500个以上，药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量监督抽验550件以上。牵头领导：刘淑华主责单位：区食品药品监管局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处119.完善防灾减灾救灾体系。牵头领导：刘泽、贺军、李志杰主责单位：区民防局、区地震局、区气象局、昌平消防支队协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处七、全面深化改革开放120.健全行政权力清单动态维护机
45、制，抓紧编制责任清单，进一步规范政府权力运行。牵头领导：孙卫主责单位：区编办、区监察局、区政府法制办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处121.深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，做好取消和调整非行政许可审批事项的落实工作。牵头领导：孙卫主责单位：区编办、区政府法制办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处122.拓展区镇村三级政务服务网络的功能，落实好“三证合一、一照一码”商事制度改革和市投资项目在线审批监管平台的应用，有效利用微信微博、公众服务呼叫中心、非紧急救助热线等网络问政平台，加快建设“24小时在线政府”。牵头领导：孙卫主责单位：区综合行政服务中心协办单位：区
46、政府各相关部门，各镇政府、街道办事处123.做好预算管理体制改革相关政策研究和对接，确保相关改革任务落实;强化财税组收机制，确保完成年度组收任务。牵头领导：苏贵光主责单位：区财政局、区国税局、区地税局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处124.狠抓城市管理体制改革，启动“大城管”模式试点，强化镇街统筹能力，推动管理重心下移、执法力量下沉。牵头领导：刘长永主责单位：区民政局、区城管执法监察局、区编办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处125.同步推进“三网”融合，率先在城北、回龙观、霍营3个试点镇街实现一体化运行，切实提高网格化服务管理水平。牵头领导：刘长永主责单位：区社
47、会办、区综合行政服务中心协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处126.深入推进国企国资改革，适时出台关于全面深化区属国资国企改革的意见及相关配套文件，加快建立以管资本为主的分类监管体系，加大资产资源重组整合力度，以昌平旅游发展公司为试点启动国有资本投资运营公司改革，推动未来科技城公司等优势企业集团化发展，支持首冶新元挂牌新三板。牵头领导：苏贵光、李志杰主责单位：区国资委、区旅游委、未来科技城管委会、未来科技城公司协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处127.紧抓京津冀协同发展历史机遇，健全区域交流对接机制，共同落实交通、生态、产业等重点领域任务，尽快取得实质突破。牵头领导：苏贵光主责单位：区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处128.加快中关村昌平园怀来分园一期建设，积极探索园区共建、产业对接等合作模式，促进区域优势互补、共赢发展。牵头领导：贺军主责单位：中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门129.全力落实2022年冬奥会筹备任务，建设2-3个滑冰、滑雪场馆，推动冰雪运动普及发展。牵头领导：刘淑华主责单位：区体育局协办单位：区政府各相关部门，各相关镇政府、街道办事处130.精心办好第四届北京农业嘉年