约法三章的具体内容约法三章检查报告.doc

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1、约法三章的具体内容约法三章检查报告*市安监局约法三章规范安全生产执法做好安全生产依法行政工作,是为了促进全社会和谐稳定,进一步构建依法行政长效工作机制,加强机关政风行风建设,市安监局对行政执法工作约法“三”章,确保安全生产行政执法规范,做到公正执法、廉洁执法、文明执法和责任追究。亮证执法。到现场参与执法工作人员必须2人以上;执法人员在执法过程中必须出示行政执法证,亮明身份。严格执法程序。实施行政处罚必须依照法律法规规定的程序,不得随意执法,不得违反法定程序实施行政处罚。规范制作执法文书。制作行政执法文书要按照河南省安全生产行政执法文书规范的要求,做到完整准确、字迹清楚、文字规范、文面清洁,符合

2、相应要求。规范自由裁量权。认真执行河南省安全生产行政处罚裁量标准,不得滥施行政处罚,不得擅自变更或撤销行政处罚。畅通救济渠道。在行政执法过程中要依法告知行政相对人所享有的陈述申辩权,申请行政复议权和提起行政诉讼权。廉洁执法。在行政执法过程中不得接受行政相对人的宴请、礼金、有价证券;不得参与行政相对人组织提供的高消费娱乐活动。文明执法。在执法活动中应严格遵守河南省安全生产文明执法行为规范,不得粗暴执法,不得打击报复执法对象,营造和谐的执法环境。坚持重大行政处罚集体研究决定和备案审查制度。凡重大行政处罚必须由局领导班子集体研究决定,并在规定的时限内履行备案审查手续。严肃执法责任追究制度。严格落实河

3、南省行政执法责任追究试行办法,对作出违法或者不当行政行为而应当承担责任的人员依法依纪追究相应责任。市安监局在依法行政执法工作上,进一步强化程序意识,把安全生产监督管理执法工作始终置于公众、公开监督之下,实行阳光作业,严格依法办事,认真落实执法责任制,规范安监执法行为,强化依法行政约束机制,切实保护行政相对人的权益,近年来,无发生投诉、信访和提起行政诉讼案事,有效促进了社会和谐稳定。一是制定安监人员“六不准”行为规范制度。即不准“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、推、拖”和优亲厚友;不准单独实施安全检查或接受被检查对象的礼品、红包;不准在行政执法中和事故调查期间单独会见当事人、违规提供信息,或者向被执

4、法、调查对象提出个人要求、收受好处,更不得徇私枉法;不准在被监管的企业投资入股,或向其提供有偿咨询和技术服务;不准打着单位旗号或占用单位资源办私事;不准组织、参与任何形式的赌博活动特别是与生产经营单位相关的人员娱乐活动。二是制定执法车使用“五禁止”管理制度。即禁止酒后驾驶和违规驾驶安全监察执法车;禁止将安全监察执法车用于非安监公务;禁止非公务时将安全监察执法车停放在酒店、宾馆、饭馆、茶楼、歌舞厅、发廊、商场等场所100米内;禁止非紧急公务时使用警灯、警报器、喊话器,除车检、上户、维修情况外;禁止在非安监公务时将安全监察执法车驶出本行政监察区域。三是建立“十查”制度,树立优良作风。一查平时学习是

5、否存在无记录、无笔记、无心得的问题;二查上下班是否存在迟到早退、班中脱岗和玩电脑游戏的问题;三查安全检查是否存在不深入生产一线,不深入井下,隐患查处不及时,跟踪回查不到位的问题;四查安全执法是否存在程序不规范、依据不准确、处罚不得当的问题;五查机关办事是否存在语言不文明、接待不热情、推诿扯皮的问题;六查行政审批是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事的问题;七查廉洁自律是否存在吃拿卡要、以权谋私、接收监管对象吃请和礼金礼品的问题;八查本职工作是否存在质量不高、标准不严、不能按时完成各项任务的问题;九查领导干部是否存在作风不深入、决策不科学、自律不严格的问题;十查直属单位是否存在服务不周到、收费不规范、办事不认真的问题。本文来自: 第 4 页 共 4 页

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