县“十三五”规划执行情况评估报告.doc

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1、县“十三五”规划执行情况评估报告县“十三五”规划执行情况评估报告“十三五”期间,我县始终坚持稳中求进总基调,加快转型升级,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,县域经济在转型中砥砺前行。现从统计角度将“十三五”规划执行情况报告如下:一、“十三五”规划发展预期目标全县生产总值年均增长6%左右,达到94亿元。三次产业结构调整为18:43:39。第三产业增加值年均增长12%,达到55亿元。规模以上工业总产值达到40亿元。全社会固定资产投资五年累计完成460亿元。全社会消费品零售总额年均增长14%,达到58亿元。二、至20_年底,主要经济指标完成情况至20_年底,全县生产总值达到98.4

2、9亿元,年均增长4.3。三次产业结构调整为30.9:21.5:47.6。第三产业增加值为46.85亿元,年均增长6.7%。规模以上工业总产值达到31.57亿元。全社会固定资产投资四年累计完成385.68亿元。全社会消费品零售总额完成46.82亿元,年均增长11.5%。(一)经济进入新常态。20_年-20_年,全县gdp总量逐年增加,年均增速4.3%,相比“十二五”期间年均10%以上的增速,下滑明显,经济增速换档,发展进入了新常态。从gdp三次产业结构分析,20_-20_年三次产业结构分别为26.9:28:45.1;25.3:27.9:46.7;31.1:20:48.9;30.9:21.5:47

3、.6,一产占比相对较大,二产占比基本呈下滑趋势,三产占比均达45%以上,同“十二五”相比,产业结构由二产支撑转变为三产支撑。(二)农村经济稳步发展。“十三五”以来,我县进一步调整农业产业结构,四年来粮食总产年均17.5万吨。至20_年底,生猪存栏32.4万头,出栏45.97万头。苹果产量32.4万吨。樱桃作为近几年新发展产业,20_年产量达7905吨。20_-20_年连续四年农业增加值别为22.5亿、27.1亿、28.6亿、31.9亿,总量持续增加。四年来第一产业增加值平均增速4.1%,略低于gdp平均增速。(三)工业产业结构逐步调整。近年来,我县工业经济正处于转型升级时期,传统的煤电铝行业处

4、于停产、半停产状态,正在改造升级,光伏发电、君和聚源等新材料行业正逐步加入,工业结构调整有序推进。20_-20_年规上工业总产值分别完成61.53亿元、75.38亿元、39.9亿元、31.57亿元,整体处于下滑趋势。(四)固定资产投资趋于合理。20_年-20_年,全县全社会固定资产投分别完成102.71亿元、125.3亿元、73.98亿元、83.69亿元。2108年受全省基数核减影响,我县全社会固定资产投资总量下滑明显,20_年因项目储备有限,重点项目无论个数、完成投资额对固定资产投资的支撑不够,拉动作用有限,投资总量增加趋缓。(五)消费市场保持稳定。20_-20_年,社会消费品零售总额分别分

5、别完成34.58亿元、39.16亿元、43.26亿元、46.82亿元,同比分别增长14.2%、13.3%、10.5%、8.2%。社会消费品零售总额总量连年持续增加,增速放缓,四年来年平均增速11.5%,整体发展较为稳定。三、经济发展存在的主要问题及形势预计(一)县域经济目标任务完成较为困难。由于20_年进行了经济普查,基础数据进行了修订,生产总值总量任务目前已完成。前四年年均增速仅4.3%,生产总值进行改革,计算办法有所变动,年均增长6%左右的目标仍需下大力气。从产业结构上看,一产过大,二产过小,一年内结构调整到位可能性较小。第三产业年均增速仅6.7%,完成12%的目标任务极为困难。(二)工业

6、稳增长压力犹在。从规上工业增加值占gdp比重看,20_年-20_年占比分别为:24.29%、24.06%、15.09%、17.94%,工业支撑县域经济的引领作用减弱。从规上工业增加值增速看,20_年我县工业正处在淘汰落后产能、转型升级的艰难时期,规上工业增加值增速低于gdp增速14.8个百分点;20_年-20_年,我县积极应对供给侧结构性改革带来的负面影响,工业经济缓慢增长,规上工业增加值增速分别高于gdp增速1.7个百分点、0.8个百分点。受环保错峰生产、去产能、治理“散、乱、污”等政策制约,20_年规上工业增加值增速低于gdp增速3.3个百分点,县域工业经济稳增长压力加大。预计2021年完

7、成工业总产值37亿元,增速12%。(三)消费品市场遇冷。我县消费品市场增速呈现逐步回落态势,一是受网购冲击,本地域内消费减少。二是社会消费品零售额基数增大,同比增幅减小。加之今年受新冠疫情影响,批零住餐企业销售额下滑极为明显,预计2021年社会消费品零售额完成41亿元,增速为-12.5%。目标任务不能完成。(四)投资结构不尽合理。一是我县的固定资产投资以基础设施投资为主,比重比较大,工业投资严重不足。二是民间投资不够活跃。近几年我县国有投资占比较高,民间投资缺乏活力。随着我县高质量发展大会签约的76个项目逐步落地,为固定资产投资提供了支撑,预计2021年全县全社会固定资产投资可完成96亿元,同比增长15%,可完成“十三五”目标任务。(五)经济后续增长乏力。20_年全县“五上”企业在库数86家,仅占全市4.21%,在13个县市区中比重极低,与兄弟县市(合阳142家、白水110家、大荔181家、潼关92家)相比,差距仍然较大。从20_年度入库情况来看,我县仅入库6家,仅占到全市的3.33%,为13个县市区入库排名第10。我县退库9家,占到全市6.2%,退库排名第9。退库企业多,入库少,企业的培育成长较慢,拉动经济实现稳增长仍需加倍努力。第 5 页 共 5 页

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