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1、局长在市城管局上半年工作讲评会上的讲话今天召开半年度工作讲评会，主要有五个目的：一是汇报工作，二是交流情况，三是总结经验，四是分析不足，五是最大限度推动当前工作。刚才局属各单位、相关机关科室主要负责同志汇报了各单位、各部门的工作情况，局党组成员对各自分管的工作进行了点评。综合大家发言的情况，我认为今年上半年局系统工作总体上平稳推进，成效显著。主要表现在四个方面：第一，日常管理水平有所提升。如市环卫局亮点工作：一是做好了花果畈垃圾填埋场扩容项目工作；二是创新环卫作业新机制，将“三班制”作业方式改成“两班制”作业方式；三是强化考评，确保环卫质量；四是成立应急分队，推行“快速保洁法”，给部分队员配备
2、电动摩托。如市城管支队亮点工作：一是“三查两提升”（即查人查岗查记录，提高队员路段见面率、问题处置率）活动开展比较好；二是“出店经营”专项整治行动效果非常好。如市园林局亮点工作：一是制定了岳阳大道中心绿化带提质改造方案和“生态绿城”建设方案；二是开展了“迎五一园丁杯”园林技术大比武活动，对提升园林干部职工的业务水平起到一定的推动作用。如市市政维护处亮点工作：一是总体上保持了平稳运转；二是泵站标准化管理到位；三是蛇皮套污水调蓄池除臭工程推进有力，得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。如市路灯管理处亮点工作：一是强化了目标管理考核，实行考核结果与绩效工资直接挂钩；二是开展了“三强化、三坚守”（即强
3、化四种意识、强化纪律观念、强化责任担当，坚守做人“底线”、坚守纪律“红线”、坚守责任“高压线”）主题教育活动，强化了干部队伍管理。如市土石方（破占道）办亮点工作：一是出台了“一通告一规范两通告”，强化了工作基础和政策保障；二是今年度的非税收入大幅度增加。如市户外广告办亮点工作：一是日常管理到位，今年来未发现大型广告违规设置；二是两次重大接待活动的广告设置，为我局争得了荣誉、树立了形象。如市城管监督指挥中心亮点工作：目前，数字城管二期项目是城管系统所有项目中推进速度最快、效果最好的项目。如公共自行车筹建办亮点工作：目前公共自行车租赁项目领导反映好，市民反映好。如华润燃气公司没有出现安全责任事故，
4、充分保证了市场供气需求。如市沿湖管理中心日常管理到位。如市城管信息中心亮点工作：地下综合管廊建设、城建计划项目推进、信息宣传等工作都比较到位。如岳阳火车站地区管理办亮点工作：一是喊客拉客较以往有所好转；二是打击了非法营运，依法扣押了147台车；三是队伍管理较以往有所规范。如公安城管大队为日常城市管理和净化、纯洁火车站综合执法队伍提供了强有力的保障，对违法人员该拘留的拘留，该处罚的处罚。如局考评办强化了日常考评，发现了一些问题，反映了一些问题，并用考评手段推动了工作。刚才14个单位和1个部门作了总结发言，我认为都讲了真话实话，客观总结自己，看到问题与不足。第二，项目建设卓有成效。所有项目都在有序
5、推进，部分项目已完成前期工作，部分项目已启动建设。第三，中心工作圆满顺利。今年我局有两项中心工作得到市委、政府的高度评价。一是守盛书记到岳阳调研指导工作，二是李克强总理到岳阳调研指导防汛救灾工作。市委通报大篇幅表扬了市城管局在期间所做的工作。第四，队伍建设推进顺利。今年上半年，相继完成了局属三个副处级单位及火车站地区综合执法支队的班子调整和干部交流，其中市城管支队为火车站地区综合执法支队的班子建设作了重大贡献，推荐了两名优秀干部，进一步充实了火车站综合执法队伍。为什么上半年工作能取得显著成效，我认为主要有三方面的原因：一是班子坚强有力。所有单位的班子团结有力，没有哪个单位的班子闹矛盾。其实，单
6、位班子平时工作中有意见、有分歧实属正常，譬如我们城管局党组班子在平时工作也有意见、有分歧，有时在讨论问题的时候也出现过意见很尖锐的时候，但是一旦形成决议，就能将决议落到实处。二是作风务实。城管系统每个单位的工作作风整体上比较务实。三是城管系统很多单位，尤其是很多单位的主要负责同志在工作中有一定的创新性。如城管支队的“三查两提高”，环卫局成立应急分队、推行“快速保洁法”，市路灯管理处的“三强化三坚守”，市城管监督指挥中心创新推进“数字城管”二期项目建设等。在看到上半年工作成效的同时，我们也要清醒认识到当前工作中存在三方面的问题：一是工作进展不平衡。单位与单位之间，项目与项目之间，部门与部门之间工
7、作进展不平衡。二是城管系统内部工作不协调时有发生。面对工作中存在的问题，部门与部门之间存在相互推诿的现象。三是工作效率和工作执行力与工作任务和工作要求不相适应。如有些单位工作执行力不够，工作效率不高。为什么有时候我比较关注某些科室和单位？一方面可能认为你是比较能干事的，另一方面可能就是因为你工作效率还比较低，达不到工作要求。以上三个方面的不足之处，虽然在城管系统不是主流，但是我们也要清醒认识到：如果稍有不慎，就会危及到整个工作大局。我曾多次强调一个观点：城管局的工作不能讲价钱，必须提高执行力。对于其它部门来说，平时工作效率低一些、工作执行力弱一些，可能不会影响工作大局。但是对于城管局来说，如果
8、工作执行力不强，工作效率不高，就一定会影响到工作大局。城管系统下半年如何抓好各项工作，我认为着重从以下四方面发力：第一，进一步突出日常管理，以日常管理推进工作。我认为，要把握好三个要点：一是消除盲点，二是创新方法，三是确保质量。城管系统各单位、各部门如何消除盲点、如何创新方法、如何确保质量，需要大家深入思考。第二，要进一步突出项目建设，以项目建设夯实工作基础。没有项目建设，城市管理水平就不可能提高。只有通过项目建设，才能夯实我们的工作基础，有效提升我们的管理水平。我认为，要把握好三个要点：一是强化目标意识。年初确定的项目目标任务一定要完成。各科室、各单位、各位分管局领导要对号入座，抓好落实。二
9、是抓住问题关键。要推动项目建设，必须突出问题意识，坚持问题导向。只有通过不断地解决具体问题，才能把项目建设进程往前推进。如花果畈垃圾填埋场扩容项目当前最关键的问题就是拆迁的问题。所以项目负责同志要集中精力、深入研究、加大力度，切实解决好拆迁问题。目前项目前期工作进展顺利，规划选址、立项、环评等工作都已完成，当前主要任务就是拆迁。如果拆迁工作不能正常推进，那么项目工作就会停滞不前。三是加强统筹调度。项目负责同志要经常调度，加强统筹，做到心中有数，加快推进项目建设。第三，进一步突出队伍建设，以队伍建设强化保障。我认为，强化队伍建设主要做好以下几个方面：一是抓班子建设；二是开展“两学一做”学习教育；
10、三是干部交流；四是队伍培训；五是严格纪律。第四，进一步突出中心工作，以中心工作优化系统整体形象。当前局系统要做好以下三项中心工作：一是全国卫生城市复审，二是全国文明城市复检测评，三是市委、市政府下达的其它中心工作。城管局系统形象好不好，在领导心目中的地位高不高，关键时候能不能顶上去，主要决定于平时完成市委、市政府中心工作任务质量的高低。城管系统如何落实好八月份工作任务，我认为，主要抓好以下三方面工作：第一，抓好重点项目建设。要加快推进花果畈垃圾处理场扩容及封场工程、岳阳大道中心绿化带维修提质、城市地下综合管廊建设、停车收费管理及智慧停车场建设、南湖“三大湖”项目建设、蛇皮套调蓄池整治工程等重点
11、项目进程。其他项目都必须按原定计划全面完成年度目标任务。第二，抓好队伍建设。目前，已先后完成了局属三个副处级单位和火车站地区综合执法支队班子调整和干部交流。八月份要完成市政维护管理处干部队伍调整工作方案，并将三十个编制落实到人。其他局属单位的班子和人员交流也争取在下半年落实到位。要通过优化班子结构和人员交流，进一步提高干部的执行力，提升班子的凝聚力。第三，抓好全国文明城市复检测评。一要把责任落实到位；二要把解决的问题搞清楚。问题主要有两类：在职能职责范围内能解决的问题要马上解决，在职能职责范围内不能解决的问题要马上向上级有关部门报告；三要把时间搞清楚；四要加强检查督查。谢谢大家！第 7 页 共 7 页