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1、人大工作经验材料坚持党的领导 做好人大工作坚持党的领导做好人大工作人民代表大会制度是我国的根本政治制度,具有独特的优越性和强大的生命力。_年以来,在区委的领导和市人大常委会的指导下,_区人大以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕区委提出的“一团三区”建设,认真开展工作监督,依法决定重大事项,不断规范人事任免,扎实开展代表联络,不断强化自身建设,有效地履行了宪法和法律赋予的神圣职责,取得了一些经验和体会,现将有关的情况汇报如下:_区第九届人民代表大会选举产生代表_名,常委会组成人员_人,其中主任_名、副主任_名、委员_名。机关内设机构_室_委,即:办公室和法工委(加挂
2、人大信访室)、财经委(加挂城建环保工委牌子)、农工委(加挂选举任免和代表联络工委牌子)、教科文卫工委。一、强化政治引领,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作常委会党组准确把握新时代讲政治的丰富内涵和实践要领,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿人大工作始终。(一)坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验。常委会党组始终站稳政治立场,把牢政治方向,把落实“两个维护”作为根本政治任务,深刻把握“八个明确”“十
3、四个坚持”的精髓要意和丰富内涵,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。20_年人大党组及机关开展专题学习_次,召开党组专题民主生活会_次和机关组织生活会_次,严守党的政治纪律和政治规矩,以实际行动维护习近平同志为核心的党中央权威。(二)自觉把党的领导贯穿于人大工作各个方面和全过程。常委会党组牢牢把握人大工作的政治方向,坚定不移坚持党对人大工作的全面领导,充分发挥人大党组“把方向、管大局、保落实”的作用。认真落实向区委请求报告制度,制订出台了区人大常委会重大事项向区委请示报告制度,明确了报告内容和具体要求。20_年向区委请求报告_次,涉及依法
4、履职及自身建设的方方面面,确保人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、落实党的领导,确保党的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志,确保党组织推荐人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,确保党领导人民有效治理国家。(三)坚持从讲政治的高度谋划推进人大工作。常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕区委的重大决策部署,聚焦重点,抓住关键,找准人大工作的切入点和着力点,将工作重点放在落实_发展新战略定位上,放在“一团三区”建设推动上,放在人民对美好生活的向往上。制订出台印发了_区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定,通过听取和审议工作报告,执法检查、视察督查
5、等多种方式,努力实现与发展大局对接、深度融合。通过综合运用各种法定职权,将人大的政治优势,民主集中制优势,密切联系群众优势,转化为发展的职能优势,更好地凝聚实现_发展的强大合力。二、围绕中心服务大局,依法履行监督职能_区人大紧紧围绕全区工作大局,充分发挥人大及其常委会作用,认真履行宪法和法律赋予的重要职责,积极开展重大事项决定,工作监督和依法任免工作,为加快“一团三区”建设作出了积极贡献。精心组织召开各次人代会。按照市委的部署和区委安排,_区人大常委会共组织召开了区五次人代会。依法选举产生了_区人大常委会,人大、政府领导班子,“一委、两院”主要领导及出席市_届人民代表大会代表,_区第九届人民代
6、表大会法制委员会、财政经济委员会的设立及其组成人员。审议通过了政府、计划、财政、人大常委会、法院、检察院六个工作报告,审查批准了我区国民经济和社会发展计划及年度财政预算,确定了我区经济和社会各项事业发展的奋斗目标和工作任务。服务发展大局。一是增强监督工作实效。深入贯彻落实监督法,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察调研、工作评议、专题督查、工作满意度测评等多种方式,加强工作监督。在每年的常委会工作要点上,听取的审议的专项工作报告都在_个以上,着力加强对“三大攻坚战”、产业转型、乡村振兴、生态恢复、依法行政、财政收支、国有资产管理、城市建设、重大风险防控、安全生产、教育卫生、民生等方面
7、的监督。监督过程中,坚持问题导向,聚焦重点难点,发挥代表作用,回应人民关切。通过工作监督,督促“一府两院”改进工作、依法行政、强化责任担当,确保区委重大决策部署的贯彻落实。二是做好重大事项决定。制订出台了区人大常委会讨论、决定重大事项的规定,明确了我区重大事项的范围、讨论要求和决定程序。区政府认真落实重大事项的决定,对规定涉及的事项决策前,及时提交区人大常委会讨论决定。区人大常委会对事关全局性、长远性的重大问题,加强调查研究,充分发扬民主,及时做出决议。不断加强对重大事项决议决定落实情况的跟踪监督,确保决议决定落到实处、取得实效。三是开展跟踪监督“回头看上常委会对下发的审议意见书列出清单,逐条
8、督促区政府及有关部门抓好整改,强化跟踪问效,推动区人大常委会审议意见的落实。三、坚持党管干部和人大依法任免相统一,规范人事任免工作目前_区九届人大已经召开五次全会,_次常委会议,选举产生了_区人大常委会,人大、政府领导班子,“一委、两院”主要领导及出席市_届人民代表大会代表,任免国家机关工作人员_人次。工作过程中,严格按照中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定,不断完善候选人、拟任命人选介绍程序和内容,充分保障人大代表和常委会组成人员知情权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一的原则,认真落实任前考试、依法提请、任前承诺发言、无记名表决、颁发任命书、开展宪法宣誓等任免程
9、序,努力强化被任命干部的公仆意识、责任意识、法治意识、勤政廉政意识。加强任后监督,通过审议专项报告、工作满意度表决、视察、评议等方式,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,为_经济社会发展和民主法制建设作出了应有贡献。四、坚持代表主体地位,支持和保障代表依法履职坚持代表主体地位,自觉增强服务意识,不断完善代表履职保障机制,努力使人大代表的作用得到更好发挥。加强教育培训,提升代表素质。每次人代会前,都采取以会代训的方式对人大代表进行会前培训;每次常委会上,都安排学习内容;_年以来组织常委会组成人员和部分人大代表到中国政治大学和愚公移山学院进行学习培训,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题
10、的能力,把新时代对人大及其常委会的要求,不折不扣地落实到依法履职活动中去。建立工作制度,规范代表履职行为。先后研究制定了_区人大常委会关于区人大代表联系人民群众工作的实施意见_区人大常委会组成人员联系代表办法_区人民代表大会代表履职档案管理办法人大代表学习制度人大代表视察调研制度等。区人大将全区_名代表分为_个代表活动小组,要求各代表活动小组制定年度工作计划,每季度至少集中学习一次、开展一次小组活动,区人大代表要做到联系基层“四个一”(即走访一定数量选民、开展一次接待活动、提出一个可行性建议、解决一件群众难题)。这些操作性强的规定和制度,为人大代表发挥为民代言的作用奠定了基础、提供了保障。不断
11、拓宽代表知政渠道。区委召开全委扩大会、经济工作会等重要会议时,“一府两院”及其部门召开工作会、听证会、行风评议等活动时,都积极邀请人大代表列席参加。区人大常委会每次安排_名人大代表列席人大常委会会议,常委会组成人员定向联系_名基层人大代表,及时听取和反映人大代表对有关工作的意见和建议。同时,定期组织各级人大代表开展专项视察、调研、执法检查活动,较好地保障了代表知政议政权利。九届人大换届后,驻我区各级人大代表共参与我区有关活动_余人(次),有效发挥了人大代表的作用。提高代表建议办理实效。区委把代表建议办理工作纳入责任目标考核体系,设立了“代表建议办理工作先进单位”单项奖。区人大常委会机关制定实施
12、了代表建议办理工作百分考核制度,从领导职责、组织管理、办理规范、代表满意度等方面,细化考核标准和责任目标,对承办单位进行评分排名,并予以公示,考核结果纳入区委年度责任目标考核体系。区政府不断加大对代表意见建议的办理力度,安排专人负责此事,每月召开联席会议督查点评,采取现场督查,邀请人大代表和承办单位现场观摩,真正把代表意见建议落到实处。截至目前,区九届人大代表提出的代表建议_件,代表闭会期间提出建议_件。代表对意见建议办理的满意率达到_%以上,办理单位责任不断意识增强,办理实效隐步提升。五、创新机制,搭建平台,为代表履职创造条件为畅通代表联系群众的渠道,搭建好代表联系群众的平台,我们研究下发了
13、关于进一步规范“人大代表联络站”建设的意见,按照“九有”的标准,建成了“人大代表联络站”_个,实现了街道全覆盖,统一规范了名称。目前,区人大在_个街道均设立了人大工作委员会,选配了专职人大工委主任(正科级),并配备了工作人员,为街道人大依法依规开展工作、实现规范化运行打下了良好基础,使人大代表开展活动有“家”、接待群众有“点”。各街道在区人大的指导下,均完善了代表学习制度、代表视察调研制度、代表联系基层“四个一”制度、联系选民和群众制度、请假制度、小组活动制度、代表接访制度等,用制度规范工作。出台下发了代表向选民述职的实施意见,加强选民对代表的监督,进一步密切代表与人民群众的联系,增强代表的责
14、任感和使命感,代表在重点项目建设、扶贫攻坚、人大工作评议等工作中均发挥了重要作用。六、加强自身建设,不断提升履职能力打铁必须自身硬。近年来,区人大常委会始终把自身建设放在突出位置,增强履职尽责本领,打牢干事创业根基。坚持周四机关集中学习制度,定期开展主题党日活动,辅以交流讨论、知识测试、讲习活动,在学懂弄通做实上下功夫,不忘初心,牢记任命。认真履行全面从严治党责任,修订中共_区人大常委会党组落实全面从严治党主体责任清单,坚持目标导向,持续传导压力。认真落实_区人大常委会党组议事规则,党组管党治党能力明显提升,基层党建基础不断夯实。深入推进党风廉政建设,与机关领导干部签订了党风廉政建设责任书廉洁从政承诺书,在人大机关营造风清气正的廉洁氛围。,下步工作,区人大常委会将紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在区委的领导下,强化责任、勇于担当,认真做好依法监督、重大事项决定、人事任免、代表活动等各项工作,为_“一团三区建设”做出积极贡献!第 9 页 共 9 页