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1、镇人民政府2021年政府工作报告镇人民政府2021年政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。一、2021年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，按照“依托资源优势，做优农业，做活第三产业，发展文化休闲旅游产业，打造特色旅游名镇”的既定思路，致力转方式、调结构、稳增长、惠民生，全镇呈现人民安居乐业、经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定的良好局面。全年完成财政收入686万元，规模以上工业企业产值5.87亿元，固定资产投资1.513亿元，招商引资1
2、.3亿元，保持了经济社会持续健康发展。(一)项目建设攻坚实现新突破坚持把项目建设作为拉动经济增长的主引擎，突出要素保障，加快项目落地，实现项目建设新发展。项目推进机制日益完善。实行镇三家班子领导跟踪服务项目机制，召开项目推进会20余次，实施项目动态管理，狠抓督促检查，有力地解决了项目推进过程中的征地、资金等问题。重大项目建设成果丰硕。绕镇路项目完成可研、勘探、环评、设计等前期工作，征地及青苗附作物补偿及清表工作全面完成。争取自治区棚户区基础设施改造项目资金1198万元并已完成85%的工程量。道路硬化、棚户区改造、雨污水管网、电网下地、青狮潭社区新村改造全面铺开。污水处理厂投入运营。总投资709
3、万元的旱改水项目基本完成，项目建成后直接受益群众450户1800余人。(二)现代农业发展开创新局面聚焦乡村抓振兴。积极推进农村产权制度改革，完成土地承包确权颁证97.6%，完成清产核资摸底工作。粮食生产持续稳定，水产畜牧产业稳中有升，重大动物疫病防控有效，特色果蔬种植增幅明显，粮食种植面积4.03万亩，水果种植面积3.9869万亩。生猪存栏2.83万头，家禽存栏39.5万羽。整合“一事一议”、库区移民等项目资金1120万元，完成道路交通、农田水利等66项基础设施建设。特色产业高效发展。立足现代特色农业示范区(园、点)创建，全面夯实农业发展基础，创建铁皮石斛等4个乡级以及祠堂村柑橘等5个村级现代
4、特色农(林)业示范园(点)。完成东源村委老寨村生态乡村示范村建设，推进区级桔红甘棠江现代特色农业(核心)示范区提档升星，成为全区革命老区村党支部书记培训班现场教学点。农旅产业全面升级。积极推动采摘园、农家乐、民宿游等传统乡村旅游产品提质升级，以乡村智慧旅游为基础，构筑一体化乡村旅游体系，休闲农业与乡村旅游突破35万人次，实现旅游收入4500万元。(三)城乡统筹发展实现新跨越宜居乡村展新貌。扎实开展“宜居乡村”建设，持续实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三大专项行动，大力推动“三改”工作，不断提升农村人居环境质量。江头村获得“美丽广西”乡村建设示范村称号，并成为2021年全国乡村绿化美化工
5、作会议参观点。开展水域环境整治，落实镇、村两级河长28人，严格落实巡河制度，水环境持续向好。投入城乡清洁工作经费120万元，清捡生产垃圾，减少农业面源污染，引导农民在农业生产中减少农药、化肥用量。按照“环境整洁、设施完善、生态优良”目标，完成西岭村委毛合村宜居乡村示范村建设。社会治理促平安。进一步加强群防群治义务巡防队伍建设，组建治安义务巡防队9支，形成巡防、监管的强大合力。通过认真落实“七个到位”发挥“五个作用”开展“三个督查”，切实提升了辖区群众安全感。我镇全年群众安全感工作以96.19%的满意度位列全市第11位，全县第1位，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。做好矛盾纠纷排查调处，
6、坚持属地管理，分级负责，充分发挥村级作用，切实做到“小事不出村，大事不出镇”，全年共排查出各类矛盾纠纷32起，调结率100%，成功率100%。全年接受社区矫正人员58人，解除社区矫正人员46人，当前在册社区矫正人员12人，未出现脱管、漏管现象。安全生产除隐患。扎实开展安全隐患排查和整治，强化安全生产宣教，年内召开安全生产工作会议5次，坚持常态化开展重点行业、领域安全隐患排查整治，完成整改18处，有效杜绝重特大安全事故的发生。通过召开企业座谈会方式，帮助企业解决11个生产发展中遇到的困难和问题，使其安心生产创造效益。完成辖区内防震减灾科普知识宣传进村屯工作，全镇建立气象广播台16个，山洪灾害预警
7、广播台15个，警戒水位水文站2个，保证了全镇防震减灾工作有序开展。(四)脱贫攻坚工作取得新成效全面实施“脱贫攻坚六大行动”，不断完善脱贫攻坚“六大体系”，扎实开展“八九不离十”联系群众制度，实现“一帮一联”全覆盖，形成“三位一体”的大扶贫格局。在基础设施上下功夫，累计投入资金356万元，完成三合、四江等6个村委办公楼维修、扩建、新建;投入资金366.2万元完成村屯道路硬化20.35公里;实施贫困户农村危房改造92户。在产业造血上下功夫，发放产业扶贫资金两批次共667户133.4万元;发放小额贴息贷款834.1554万元，涉及农户223户，贴息金额1.01万元。25名贫困学生享受到雨露计划共计4
8、.1万元。脱贫攻坚取得阶段性成效，年内完成122户435人脱贫，三合村委摘帽出列。(五)生态环境治理取得新实效深入贯彻落实习近平生态文明建设思想，全力打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境。扎实抓好中央环境保护督察回头看整改，制定九屋镇环保突出问题整改方案。强力清除青狮潭水库非法构筑物45座，依法迁移青狮潭一级水源保护区旅游竹筏16条、旅游船舶23艘。责令环保不达标的6家企业关停，完成库区周边13家畜禽养殖场环保设施整改，二级保护区内7家山庄、农家乐均已去功能化。加大青狮潭库区整治力度，引导库区周边养殖业转产发展，扎实推动生态养鱼合作社创建工作。严厉打击毁林种果等破坏森林资源行为，进一步控制松材
9、线虫病疫情，青狮潭自治区级自然保护区确界工作基本完成。扎实开展全国第二次污染源普查工作，全年共完成16个行政村、22家工业企业及12个集中式污水处理站的入户调查工作。(六)人民幸福指数得到新提升坚持把改善民生作为政府工作的出发点、落脚点和重中之重，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持以民为本的发展思想，民生支出累计522.793万元，各类补偿补助按时打卡发放。居民养老保险参保19864人，其中建档立卡贫困户参保2819人，参保率100%;基本医疗保险参保29349人，其中建档立卡贫困户参保3285人，参保率100%。人口与计生服务工作扎实推进，全面实施两孩政策，灵川县2021年计划生
10、育转型发展暨诚信计生提质升级现场观摩会在我镇举行。落实贫困人员住院“先诊疗、后付费”政策，享受政策人数83人。由35名卫生院医务人员及村医共同组成的15个家庭医生签约团队，采取进村入户的方式，对居住在家的贫困人员进行了健康体检及健康扶贫惠民政策的宣传。一年来，我们坚持以建设人民满意的法治政府、创新政府、高效政府和服务型政府为目标，不断提高施政能力和服务水平。干部作风进一步转变，执行力进一步提升，政府履职效能和公信力得到进一步增强。始终坚持依法履职，努力预防和化解行政争议，积极配合人大行使职权。推进政务服务集中办理，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，残疾人事业取得新发展，民族、宗教等社会
11、事业全面进步。全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移贯彻“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，坚决拥护镇党委总揽全局、领导各方的核心作用。各位代表，在复杂多变的经济形势下，我镇取得这样的成绩实为不易。这是上级党委、政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民，向所有关心支持九屋发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于多种因素叠加，镇
12、域经济发展速度仍相对较缓。主要问题有：税源单一，经济总量小，没有支撑的工业企业，财政增收压力大;脱贫攻坚任务还比较艰巨;基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，修复水毁道路、水利等缺口资金大，灾后恢复重建任重道远，等等。对此，我们将正视问题，切实采取有力措施加以解决。二、2021年工作总体要求和目标任务2021年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面落实习近平总书记“建设壮美广西，共圆复兴梦想”目标的开局之年。我们一定要深刻领会总书记题词内涵，认真把握好“建设壮美广西”与“共圆复兴梦想”的内在逻辑，把握好“建设壮美广西”与“三大定位”新使命、“五个扎实”新要
13、求的紧密关联，开拓创新，奋勇向前，为建设“壮美广西”总目标贡献自己的力量。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央庆祝改革开放40周年大会精神，全面落实中央、自治区、市、县各项决策部署，按照“依托资源优势，做优农业，做活第三产业，发展文化休闲旅游产业，打造特色旅游名镇”的既定思路，大力实施乡村振兴战略，狠抓精准脱贫和产业发展，加快推进基础设施建设，加强和改善民生，持续推进生态文明建设，全力将九屋打造成绿色生态、宜居宜游、创新开放的农旅融合魅力名镇。2021年，我镇将立足镇情实际，紧盯任务目标，狠抓工作落实。主要抓好以下几项工作：(一)推动农业
14、现代化水平稳步提高。深入实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村各方面建设。推动现代特色农业示范区加快发展。厚植现代特色农业基础，发掘示范区资源储备，以重大项目夯实农业基础，增强农业发展后劲，力争创建各级现代特色农业区(园点)5个，协调、带动全县农业的现代化、多元化发展。重点做好桔红甘棠江现代特色农业(核心)示范区提档升星田园综合体项目建设工作，增强农业发展后劲。全面提升优质农产品品牌。积极开展“三品一标”创建，加大生态米、百香果、柑桔品牌的包装与推介营销力度，积极组织参加农产品展，推动“互联网+”电商发展
15、，做好产销对接工作，拓宽销售渠道，使优质农产品上档次“走出去”。持续提高农业综合生产能力。以巩固提升粮食产能为抓手，全面开展粮食功能分区工作，持续推进高标准农田建设，开展粮食绿色高产创建，确保粮食安全。不断深化推进小型农田水利、中小河流治理。全面开展柑橘黄龙病防控，持续提升农业机械化覆盖率。积极推广生态养殖模式，抓好养殖产业发展和转型升级。着力培育新型农业经营主体。引导和支持种养大户、家庭农场、专业合作社等多元融合发展，进一步提升规模经营水平，促进农业增效、农民增收、农村发展。(二)加快旅游发展扩面升级。完善旅游服务设施，促进产业融合发展。加快旅游发展增点转型升级，完善旅游服务设施，促进产业融
16、合发展。加大对乡村生态旅游业的支持，大力推动九屋江头旅游文化产业提质增效，坚持“全域旅游、农旅结合”发展理念，结合莲花、柑桔、百香果等特色农业，发展乡村休闲观光生态旅游，依托优美的自然生态，围绕古民居、爱莲文化、少数民族村寨等特色资源，发展乡村文化旅游，打造历史文化、民俗文化、休闲文化相融合的旅游发展格局。(三)掀起项目建设新高潮。千方百计筹措资金，逐步修复水毁道路、农田水利，持续加大基础设施投入力度，在通行政村道路硬化率100%的基础上，使自然村道路硬化率不断提高。着力抓好重大项目建设，加大项目保障力度，强化跟踪督促与协调。积极向上级争取资金，全力推进新型城镇化示范乡镇项目建设，完成棚户区改
17、造及配套项目建设，大力改善集镇面貌。完成绕镇路建设，彻底解决九屋集镇道路拥堵的问题，拉大集镇框架。着力做好“旱改水”项目，有效提升耕地质量，为我镇项目建设提供土地要素保障。(四)坚决打好脱贫攻坚战。持续推进产业扶贫，建设“新型经营主体+贫困村+贫困户”的扶贫模式，强化贫困村集体经济造血功能，确保村集体经济收入超4万元。持续推进贫困村基础设施建设，加快补齐道路、电网、宽带网络等基础设施短板。持续做好教育扶贫工作，深入实施“雨露计划”，培育一名学生，带富一个家庭，激发贫困人员内生动力。加快上级巡视巡察扶贫领域反馈问题整改。持续抓好金融扶贫、健康扶贫、低保兜底、转移就业等工作，助推精准扶贫工作再上新
18、台阶。2021年力争贫困人口脱贫117户，409人。(五)扎实开展生态文明建设。坚决秉持“绿水青山就是金山银山”“九屋生态优势金不换”的理念，建立长效环境整治机制，持续开展“三民”“三清洁”活动。以改善农村人居环境整治三年行动为主攻方向，开展村庄特色风貌“三提升”、基础设施“七改造”、公共服务“十完善”等行动。统筹推进农村危房改造、乡土示范、改厨改厕等项目建设。创建一批幸福村庄，持续改善农村人居环境，不断提高生活品位。持续引导青狮潭水库周边养殖户转产发展，不断深化开展库区生态养鱼工作。严厉打击水库内“两违”行为，优化库区生态环境。强化生活领域大气污染综合防治，持续改善空气质量。不断强化河长制管
19、理，推进重点领域水污染防治，完成饮用水水源地保护整改，做好桂林市第二水源项目建设。加快城镇污水管网建设，提高污水处理厂污水处理率。(六)统筹推进社会各项事业。始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推动教育、卫生、科技、养老、文化等社会事业发展，更好满足人民群众对美好生活的需要。积极争取各项民生资金投入，深入实施全民参保计划，加快推进城乡居民医疗保险一体化，促进惠民政策落地开花。实现全镇村级综合服务中心建设全覆盖，行政村“六项服务”全覆盖，提升公共服务共建能力和共享水平，不断满足群众多样化公共服务需求。加强历史文化遗产保护，全力推进湘江战役红军遗骸收敛和长征文化资源保护利用工作，在做好传承、保护
20、工作的基础上，将文化资源与旅游、生态有机融合。(七)加强社会综合治理。强化平安九屋建设，继续深入开展扫黑除恶治乱，严厉打击拆违控违、征地拆迁、工程建设等领域涉黑行为，确保社会环境安定和谐。做好信访维稳和矛盾纠纷化解工作。落实安全生产责任制，深化安全生产改革创新，抓好各领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故。健全应急管理和应急救援体系，加强防灾减灾救灾能力建设。(八)树立务实担当新气象。一要坚定政治方向。旗帜鲜明讲政治。坚决将维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，紧扣九屋发展方向和工作重心，深入谋划新时代九屋发展新举措，让党
21、的十九大精神在九屋落地生根、开花结果。二要坚持依法行政。全面推进法治政府建设。深入实施法治政府建设工作方案，持续推进法治九屋升级。落实“谁执法谁普法”责任制，深入实施“七五”普法。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议办理等工作。发挥好政府法律顾问作用，提高依法科学决策水平。三要强化服务意识。坚持为人民服务的宗旨，深化行政体制改革和职能转变，努力提高为民办事效率。大力实施为民办实事工程。坚持财政支出更多向民生倾斜，让发展成果更多惠及百姓。大力支持企业发展。着力营造尊商重商亲商的社会环境，实施领导班子联系企业制度。大力提升工作实效。做到每一个决策、每一件工作、每一项工程都立足
22、于群众利益，务求实效，力求最好，经得起历史的检验，经得起群众的评判，努力建设人民满意的服务型政府。四要坚持改进作风。严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，加强和规范党内政治生活。巩固和拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，纠正“四风”不止步。健全激励机制，大力营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。各位代表!新时代赋予新重托，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委领导下，团结全镇人民不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，为九屋各项事业不断迈上新台阶而努力奋斗!第 13 页 共 13 页