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1、社会保障工作情况汇报主任、副主任、秘书长、各位委员：我受省政府委托，汇报全省社会保障工作情况，请予审议。一、全省社会保障工作基本情况近年来，省委、省政府从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视社会保障工作，把它作为头等大事抓紧抓好。回良玉书记、季允石省长多次亲自召集会议进行研究部署。在各级党委、政府的重视和领导下，有关部门密切配合，紧紧围绕加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，做了大量艰苦细致的工作，使我省两个确保工作和养老、医疗、失业等社会保险制度改革取得了重大进展，为全省经济发展和社会稳定作出了贡献。（一）确保企业离退休人员养老金按时足
2、额发放工作进一步加强确保企业离退休人员养老金按时足额发放，是今年全省社会保障工作的重中之重。省政府第次省长办公会议明确要求，采取扎实有效措施，坚决杜绝新的拖欠，这项工作关键在于资金的落实。为此，在继续巩固全省保发放成果的同时，我们突出抓好个困难市县的保发放工作，重点做好三个方面：一是预先调查，明确重点。年初我们即对全省养老保险基金缺口情况进行了调查测算。据预测，今年全省将有个市县当期出现资金缺口，规模达亿元。在此基础上，根据各地经济状况进行分类指导，省政府确定对个经济基础较好或基金积累较多的市县，主要立足地方自行解决；对个基金没有积累且经济较为困难的市县，作为省保发放的重点，由省劳动保障厅会同
3、省财政厅、地税局作进一步调查核实并落实措施。月中旬，省劳动保障厅、财政厅、地税局联合组成个调查组，对个困难市县今年基金缺口情况进行了核查，摸清缺口为亿元，并制定了“省补助资金加大提早、有条件的市给予支持、各县（市）兜底保发放，省补助资金和县（市）工作挂钩”的方案和措施。二是改变补助拨付方式。过去，省对地方养老保险基金缺口的补助，主要采取事后拨补方式。这种方式，虽然省给地方补助了，但由于时间滞后，地方资金缺口得不到及时弥补，拖欠问题仍然不可避免地发生。今年，省及时对补助资金拨付方式作了调整；变过去资金缺口事后拨补为事前核拨，并通过省财政补助和省级调剂金安排亿元分季度进行补助，规模超过了困难市县基
4、金缺口总数的，接近，目的就是从根本上解决养老金拖欠问题。三是狠抓督查落实。为推动个困难市县切实抓好保发放工作，省政府月日专门召开会议，进行了具体部署，并对地方政府下达了任务书。会后，省有关职能部门建立了日报制度，及时掌握各地保发放资金落实情况和工作进展情况。、两个月，省劳动保障厅、财政厅、地税局再次组成督查组，分赴个困难市县检查落实情况，督促各地围绕省政府下达的任务指标切实抓好落实。由于措施得力，全省基本做到企业离退休人员养老金按时足额发放。今年月足额发放率达，属历史最好水平。大多数困难市县养老金当期拖欠问题得到解决。到月底，各地还补发往年拖欠万元。（二）下岗职工基本生活保障成果不断巩固为保障
5、下岗职工基本生活，各地积极按照“三三制”的筹资原则，加大下岗职工基本生活保障资金筹措力度，确保下岗职工基本生活。截止月末，全省在企业再就业服务中心的下岗职工为万人，均按当地政府规定的标准得到基本生活保障并代缴社会保险费。月全省共筹集下岗职工基本生活保障资金亿元。当期使用亿元，其中发放生活费亿元，代缴各项社会保险费亿元。在确保失业人员失业保险金发放和再就业所需资金的前提下，各地积极调剂部分失业保险基金用于保障下岗职工基本生活，月共调剂亿元，占社会筹集资金的，有力地保障了下岗职工的基本生活。（三）社会保险扩面征缴工作取得新进展进一步扩大社会保险覆盖面是完善社会保障体系的重要基础性工作。今年以来，我
6、省采取切实措施，重点抓好个私企业、三资企业和事业单位以及自由职业者的参保工作，促使社会保险扩面征缴工作取得了新的进展。截止月末，全省养老保险参保职工为万人，覆盖率达，在全国各地参保人数下滑的情况下，比去年底净增万人，超额完成全年净增万人的目标；月，全省养老保险基金征缴收入为亿元，占全国的比去年同期增收亿元，基金征缴率为。另追缴历年企业欠费亿元。月末，全省失业保险参保人数为万人，居全国第二位，仅次于广东省，完成年初省下达覆盖万人目标的，仅次于上海市，高出全国平均覆盖率个百分点；月，全省失业保险基金收入亿元，完成全年征收亿元目标的。（四）养老金社会化发放工作取得突破性进展去年底，我省养老金社会化发放率为，虽然完成了劳动保障部下达我省的目标，但与全国12345下一页 第 5 页 共 5 页