土地承包经营权确权登记颁证【农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告】.doc

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1、土地承包经营权确权登记颁证【农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告】农村土地承包经营权确权登记颁证工作是推进农业、农村改革发展的基础性工作是综合配套改革试点内容的重点任务对顺利推进农业现代化促进城乡统筹发展具有重要意义。如何让群众放大土地的经营效益如何把农民的土地承包经营权确立下来是当前农村工作面临的新任务、新课题。中央和省、市对土地确权工作出台了大量的政策和方案非常及时非常必要。我县按照中央和省、市出台的政策制定了_县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案力求三年内完成全县农村土地的确权颁证工作。通过一年多的努力我局对土地确权工作有以下几点感触:1、农村土地确权是当前加快农业发展的需

2、要。当前农业产量已达到最高值传统模式下增产增收的空间越来越小投入与产出越来越不成正比如何减少投入、增加产出是今后农业发展的一大问题。现阶段国家倡导通过农村土地确权推进农村土地有序流转、发展规模经营为农业的快速发展指出了一条新的道路有效突破了制约农业增产增收的瓶颈满足了农业快速发展的需要。2、农村土地确权是实现农民期盼的需要。随着农业经济的发展农民对流转土地的前景有了进一步的认识流转土地的热情有了进一步提高农村土地确权对实现农民土地流转的愿望提供了严格的法律程序上的保障。同时农民也希望通过确权来明确自己承包土地的权属。3、农村土地确权是实现农业规模化经营的需要。农业要发展成方连片的规模化经营是重

3、要举措。要实现规模化经营就必须要将农民手中现有的土地征集到一起发展农场式耕作。而实现了农村土地经营权的确权颁证才能进一步促进农村土地流转更好的发展规模经营。4、农村土地确权是实现两区同建的需要。建设新型农村社区和新型农业产区需要土地流转的支持;而土地流转更离不开土地确权的强力支撑。5、农村土地确权是整合农业资源的需要。整合农业资源扩大种植规模有利于减少水、肥、土地的浪费降低种植成本有利于农业的规模化、机械化发展。而整合农业资源其前提就必须要对农村土地进行确权对农民的土地权益进一步明确让农民积极支持土地流转给农民吃一颗定心丸。一、主要工作措施我局作为农口职能部门担负着开展农村土地确权的重要任务。

4、全局上下高度重视不断强化措施、细化责任下大力度确保确权工作的落实:1、加强领导印发方案。印发了_县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案成立了领导小组组长由县长田理明同志担任农牧局、财政局、审计局、农委、国土资源局、政府法制办、档案局、信访局、司法局等单位主管负责同志和各乡镇镇长为成员。办公室设在农牧局负责日常工作。2、开展培训广泛宣传。一是召开动员会_年11月4日在加会镇与王均乡分别召开了动员会;2021年4月9日-10日在王常、马屯、唐林、恩察4个乡镇召开了农村土地承包经营权确权登记颁证动员。二是组织乡村干部进行集中培训举办培训班15次培训人数600余人次。三是通过广播、发放明白纸、墙

5、壁大字标语等多种形式广泛宣传农村家庭承包地确权的重大意义争取做到家晓户喻发放土地确权宣传资料5万余份。3、做好土地确权前期工作。农业局购买10台复印机抽调20名精干力量分成两个小组由两位副局长带队对加会镇、王均乡各村原二轮承包档案资料进行清理并对户主身份证和家庭成员户口页进行复印。4、确保规范操作。严格按照农业部农村土地承包经营权调查规程、农村土地承包经营权要素编码规则、农村土地承包经营权确权登记数据库规范及国家和省关于开展确权登记颁证工作的要求规范进行。认真执行农村土地承包法律、法规、政策法律、法规、政策有明确规定的坚持按照法律、法规、政策办。法律、法规、政策尚未明确规定的按照民主决策程序由

6、村组农民集体组织成员讨论决定。5、加强督导。农业局成立了两个督导小组分别负责对加会镇与王均乡土地确权工作的指导与督查。总的来说这项工作得到了群众的支持进展顺利。二、工作进展通过不断努力我县农村土地确权工作取得了显著的成绩工作进展位居全市第二:_年土地确权:加会镇与王均乡土地确权已完成了前两阶段工作进入了第三阶段即清查阶段工作。已将两乡镇53个村二轮土地承包台账、承包合同、经营权证书、土地承包方案等相关原始资料档案进行整理填制了发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表。已制作基础工作底图村数53个已开展外业村数53个已绘制地块分布图村数48个第一次公示42个村公示确认签字完成42个村。2021

7、年土地确权:王常、马屯、唐林、恩察4个乡镇现已完成前期准备阶段工作进入了地块清查阶段。王常乡已实测16个村小地块。三、存在的问题通过总结归纳在看到成绩的同时我局也发现工作中存在以下问题:1、部分村干部对确权登记工作重要性认识程度不高工作缺乏积极性。2、二轮土地承包原始资料缺失。部分村二轮土地承包原始资料全部丢失还原二轮土地延包实施情况比较困难需耗费较多人力。3、农村外出务工人员较多部分农户举家外出难以联系给调查摸底、指界确认签字等工作带来很大困难。4、人、地因素变化大积累了大量人地关系矛盾。四、下一步措施为及时补正上述问题更好的推进确权颁证工作的开展在今后的工作中我局将采取以下措施:1、进一步增强乡镇干部和村两委干部工作责任感利用各种形式加强政策宣传发动群众积极主动参与土地确权颁证工作。2、严把质量关做到发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、地籍图、公示表相统一。3、加大纠纷调处力度落实乡镇、村组责任及时调处矛盾纠纷维护社会稳定。4、加大协调督导力度。强化督导检查稳步推进实施县乡各部门要密切配合形成合力确保我县农村土地确权登记颁证工作按时完成。第 5 页 共 5 页

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