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1、教育局长在教育工作会议上的讲话【国家旅游局局长在全国旅游工作会议上的讲话】同志们：这次全国旅游工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神回顾总结“十一五”全国旅游业发展情况分析研究”;十二五”旅游业发展形势和任务部署20_年重点工作。今年1月6日中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山同志听取了国家旅游局党组的工作汇报对过去一年来旅游业发展取得的成绩给予了充分肯定对做好今年和“十二五”旅游工作提出了明确要求。王志发同志刚才传达了岐山副总理的重要讲话精神。岐山副总理强调要紧紧围绕科学发展这一主题和转变发展方式这一主线深入持久地贯彻落实国务院41号文件不断深化改革开放不断
2、推动旅游业创新发展为我国经济社会发展发挥更大作用。我们要深刻领会、认真贯彻岐山副总理的重要讲话精神按照党中央、国务院的部署和要求扎扎实实地做好各项工作。下面我代表国家旅游局讲几点意见。一、工作回顾刚刚过去的一年在党中央、国务院的正确领导下在各级党委政府、各有关部门的大力支持下经过全国旅游行业的共同努力各项工作取得新成绩保持了旅游业平稳较快发展。(一）全面贯彻落实国发41号文件形成了全国旅游业发展的新格局。确立了实现旅游业”;两大战略目标”的工作思路。国家旅游局和各级旅游部门经过深入调查研究提出了要通过加强旅游业与一二三产业融合发展来培育战略性支柱产业要通过信息化带动旅游业发展成为现代服务业的工
3、作思路。全国旅游行业按照建设大产业、推进大融合、加快市场化、促进产业化、提升现代化的要求在服务国家大局中找准旅游业的工作定位在服务国家战略发展中找准旅游业的发展方向不断争创旅游业发展新优势。各级党委政府和相关部门推进旅游业发展的积极性主动性明显增强。国务院办公厅下发了国办121号文件将41号文件的各项重点工作分解到中央国家机关47个部门分工负责抓落实。20个省区市已经出台或即将出台贯彻落实的实施意见19个省区市已经召开或近期将召开旅游产业发展大会。省级旅游产业领导小组组长大都调整为主要领导担任各级财政对旅游业投入较大幅度增加。发改、财政、农业、工信、交通、铁道、民航、金融、通信、文化、外宣、广
4、电等相关部门切实加大了对旅游业的支持力度国家旅游局与9个部门签订了支持旅游业发展的合作文件。旅游业发展的软硬件环境明显改善各类资本和企业进入中国旅游业的热情普遍高涨。我国旅游业正在由小产业向大产业转变“大旅游”发展格局正在加速形成。重点工作加快推进。积极配合全国人大财经委做好旅游法起草工作。完成了设立”;旅游日”的方案征集工作。启动了国民旅游休闲纲要编制。完善了安全保障机制旅行社责任险统保范围稳步扩大。大力提升旅游服务质量规范旅游市场秩序在全国组织开展了“旅游服务质量提升年”系列活动。组织了旅行社条例宣贯工作和全国执法大检查开展旅游市场秩序专项检查。组织制订修订了9项旅游业国家标准和行业标准在
5、全国11个省市县、67家企业开展了旅游标准化试点工作。完善了五星级饭店和5a级景区退出机制。首次召开全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议对全国五星级饭店服务质量进行了一次全面督导。开展了”;品质旅游伴你远行”、“旅游服务进社区”活动。按季度开展并公布了全国50个旅游重点城市游客满意度调查结果初步建立起以游客为主体的旅游目的地评价机制。按季度开展旅游经济形势分析和市场预测认真完成了黄金周等假日旅游市场预测、安全保障和组织协调工作。(二）着力深化旅游业改革创新在促进旅游业科学发展上迈出了新步伐。改革开放深入推进。启动了全国首批旅游综合改革城市试点工作推进了广东、云南、海南、重庆、福建等省
6、市旅游改革先行先试。深化了旅游管理体制改革新一轮省级机构改革中旅游局（委）都进入行政序列并相应增加了职能。积极探索不同形式和发展模式的旅游产业园区建设设立了广东南海西岸旅游产业园和苏州国家商务旅游示范区。进一步推动了旅游国有企业改革改制步伐外资、民资等各类资本和各类企业投资旅游业的积极性明显增强。制定颁布了中外合资旅行社经营中国公民出境旅游试点办法。转型升级稳步推进。加强了对乡村旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游、邮轮游艇旅游、医疗健康旅游、文化体育旅游的指导和引导举办了中国旅游产业节、旅游商品博览会推动了旅游装备制造业和旅游新业态发展。在全行业广泛开展节能减排制定下发了宾馆饭店、景区景点节能减
7、排指导意见和工作指南与相关部门建立了加强旅游资源环境保护的工作机制研究制定了促进乡村旅游、生态旅游、文化文物旅游健康发展的措施。旅游培训创新发展。各级旅游部门和旅游企业大规模开展从业人员培训国家旅游局直接组织举办了各类培训班90期全行业培训总量超过400万人次。开展了高级导游员考试试点。在34个城市举办了46场”;名导进课堂”专题讲座120名导游为3.3万名在校学生及一线导游员授课38名名导游被旅游院校聘为客座教授或兼职讲师。在全国自下而上开展了导游员大赛和饭店服务技能大赛评选出12名全国模范导游员、285名全国优秀导游员推出了一批全国岗位服务技能标兵。规划体系不断健全。适应新时期新阶段中国旅
8、游业发展的新情况新特点新要求精心组织了“十二五”旅游规划编制工作。完成了一批区域旅游规划开展了旅游基础设施建设、旅游公共服务、旅游信息化发展等专项规划编制工作形成了国家规划纲要、要素专项规划、重点区域规划、各省区市地方规划相互衔接、有机结合的”;十二五”旅游规划体系。(三）贯彻中央重大部署认真完成上海世博旅游等重要任务。圆满完成上海世博旅游各项任务。按照上海世博组委会的要求在海内外广泛开展世博旅游宣传推广活动。在全球27个国家、237个城市推出“全球百城世博旅游推广月”组织了1000多场世博旅游推广活动在国内123座城市组织开展”;全国百城世博旅游推广周”和世博旅游大篷车等系列大型活动。实现了上海世博入园游客7308万人次其中海外游客425万人次、团队游客2088万人次超过预期目标。认真做好世博旅游接待服务广泛开展了“文明观博旅游团队”活动旅游团队实现了旅游安全和服务质量零责任事故为上海世博会的成功举办作出了积极贡献。特别要指出的是上海市旅游局和全市旅游系统在世博会前后全力以赴、顾全大局、真诚奉献江苏、浙江、安徽、江西等周边省份和全国旅游行业与上海密切配合共同为世博会的成功举办做出了重要贡献。全国旅游系统涌现出了一批先进集体和先进个人受到党中央、国务院的表彰为全行业赢得了荣誉。第 5 页 共 5 页