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1、区职工队伍稳定情况的调研报告企业职工队伍稳定情况汇报20_年6月上旬_区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研采取问卷、随访、座谈、抽样等方式调查了民营（个体）企业8家、事业单位6家、行政单位3家乡镇2个比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况现将调研情况报告如下：一、20_年全区经济和职工队伍概况党的十七大以来_区在区委、区政府的正确领导下坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展扎实推进改革、发展、稳定各项工作经济社会继续保持了良好的发展态势20_年全区完成生产总值207.38亿元增长18.6%规模以上工业增加值116.44亿元增长28.56%城镇居民可支配收入16
2、161元农民人均纯收入5754元分别增长13.3%和11.7%财政一般预算收入2.51亿元增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中区委、区政府和区属各单位坚持以人为本重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险提高职工社会保障水平完善社会救助体系改善职工劳动安全卫生环境等方面做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用广大职工在改革发展中普遍得到了实惠全区职工队伍总体稳定。但也要看到在某些方面还存在着不少问题有的还比较突出。如果这些问题得不到妥
3、善解决有可能影响社会政治稳定影响经济发展的顺利进行。二、当前我区职工队伍的组成情况_区曾经是一个工业老区区属地域范围内有雄厚的工业基础上个世纪末因体制的变化国有大中型企业与_区脱离了关系区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性变为了私营、民营企业。因此国有、集体企业不复存在国有、集体企业职工也随之置换了身份成为了下岗职工、社区居民。加上_区职能的变化区财政陷入了困境长年入不敷出最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力财政收入明显好转区委、区政府对民生的保障力度也随之加大职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以
4、上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。三、职工队伍稳定情况及其分析从我区的情况看社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现劳动关系在总体上是健康协调的上述五大群体中队伍稳定情况呈依次递减趋势具体表现在：1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭由国家大包大揽即使是自收自支编制只要是进入了机关事业单位编制其待遇也基本参照公务员待遇执行因此这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的但也存在一些不稳定因素具体表现在一是同城不同酬的问题大家议论纷纷。二是_区公务员队伍进入渠道狭窄控制得比较严格而事业单位编制和工勤编相对放宽了每年退伍转
5、业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等这部分人员没有通过竞争择优程序素质参差不齐在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因_区行政架构的限制优秀人才的晋升空间有限加上_区池塘较小对特别优秀人才挽留的方式方法不多这部分人在_区也难以安定下来。2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制专业技术人员财政对这部分人的工资待遇有一定的预算有的甚至是全额预算也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些但区委还是从严进行了编制控制每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入_区相关单位职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大_区的
6、学校生员多、基础设施不足校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度班级学生严重超员教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大城乡矛盾比较突出。3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大务工人员众多就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的最大特点。调查中显示部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同有的甚至连劳动合同都不愿意签订位于乐坪街的某足浴城现有工作人员近百人老板主
7、动要求与其签订劳动合同但没有一人响应工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同以利于他们频繁“跳槽”提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业因为对劳动者的素质要求不高人员流动性比较强一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位频繁换单位的现象也时有发生据某日化销售连锁店反映他们的职工一年将换掉一半老员工已经很少企业其实也想留住老员工留住业务骨干让员工有归属感但是这些人员还是想多进行一些工作体验加薪、升职、感情投入等都难以奏效负责人笑着说：有
8、时候企业面对劳动者也是弱势群体。4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟但在这里还是要特别列出农民工这一群体主要是想说明这块的农民工的工作性质本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动他们的知识文化水平普遍不高民主意识和反抗意识较弱对社会不公平的忍耐性较差思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工
9、和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位往往只能在技能和知识含量要求偏低工作环境相对较差劳动收入偏低的岗位就业有时为了在竞争中获得岗位甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体在弱者有弱者的反抗方式在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时有部分农民工采取过激行为有些酿成群体性事件成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱沾染不良习气赚了点钱聚在一起打牌赌博的现象时有发生有的甚至接受黄色服务对生活没有计划和安排。四、对工会组织如何进一步维护好职工队伍稳定的建议维护职工队伍稳定事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建
10、设也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。维护好职工队伍的稳定对_区来说重点是维护好民营企业、”;两新”组织、进城务工人员较多的经济组织职工队伍的稳定。1、继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面进一步加大工作力度并健全完善促进就业的长效机制。很欣喜的看到在20_年6月21日全市就业促进会第二届会员代表大会上公布市就业促进会倾力解决弱势群体就业难我市的就业促进工作取得了明显
11、的成绩5年来全市新增城镇就业人员16万人安置下岗失业人员再就业9.3万人安排“4050”人员再就业31000人新办社区就业实体334个新开发就业岗位60433个举办现场招聘会649场介绍成功就业18000人。2、进一步推进”;两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工哪里就应建立工会组织”和”;地域管辖”的原则积极完善全区乡镇、街道（社区）工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系健全推进基层单位党工组织联建制度认真贯彻企业工会组建工作3年规划继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集
12、中建会行动统筹做好包括”;两新”组织在内的各类单位建立工会加大区域性、行业性工会组建力度最大限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式根据实际情况依托村（居）委会、各类经济区、居民小区、街道建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等也可根据各行各业的不同特点按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划根据各类企业不同特点有针对性地确定协商方式和协商重点积极推动企业工资条例等法律法规的研究制定参与涉及工资集体协商的立法为工会开展工资集体协商工
13、作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例按时足额支付职工工资严格执行最低工资标准切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制着重解决企业增效职工不增资问题逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系逐步扩大社会保险覆盖面适当提高保障水平让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑使他们真正得到实惠。3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规全面落实安全生产和职业卫生工作责任制切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全
14、生产和职业卫生管理加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业必须保证必要的安全生产投入加强职工安全培训及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备不断改善劳动安全卫生条件搞好作业场所职业危害防治。4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度通过劳动模范的引领示范作用在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围以达到稳定职工队伍促进企业发展维护社会和谐的目标。第 8 页 共 8 页