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1、县十一五发展总结与十二五总体规划纲要|武汉总体规划2021-2035一、“十一五”发展总结改革开放以来历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系经济社会持续快速健康发展。”;十一五”期间是我县市政基础设施建设发展找准方向打牢基础承前启后继往开来的发展新阶段。过去的五年是_城乡建设投资规模、发展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下以科学的发展观统领城乡建设各项工作狠抓城市基础设施建设较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出
2、欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。(一）加大规划编制力度启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划详细规划覆盖率达100%为城市建设提供了法律依据。(二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程城市道路、市容市貌焕然一新停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善辐射功能不断增强形成了以县城为中心永平、正兴、民乐、_为次中心其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前县城建成区
3、面积已达6.85平方公里城镇化水平达32.4%城市规模增长迅速发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米建成道路总长为28.27千米县城绿化面积达145万平方米绿化覆盖率为36%。(三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨服务年限为15年项目概算投资2690.41万元目前已通过初步验收进入试运行阶段垃圾转运站现已完成主体工程建设正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米远期日处理量2万立方米配套管网总长84.8公里初步设计投资8051.82万元污水处理厂采用BOT模式运作。项目于20_年12月15日开工处理厂图纸在
4、送审中配套管网工程已进入施工图设计阶段待进入工程招标阶段的相关工作。由于我县是非贫非富县财政较为困难垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展根据云南省人民政府关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见（云政发20_186号）文件精神于20_年12月29日由县发展和改革局组织邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会20_年3月11日县人民政府办公室以关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复（景政办复20_19号）、关于县城污水处理费征收标准的批复（景政办复20_20号）批复文件同意我县征
5、收县城垃圾及污水处理费。(四）廉租住房建设稳步实施。20_年和20_年我县廉租住房指标19000平方米（其中20_年3000平方米、20_年16000平方米）计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设其中：县城响水路一期3000平方米现已竣；县城响水路二期5000平方米县城苏家大营（与交运集团政企合建）1000平方米县城凤岗盐矿5600平方米凤山乡中小学2000平方米永平镇二中1800平方米正兴镇卫生院600平方米整个廉租住房建设完成投资总额的83%计划20_年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了_傣族
6、彝族自治县城镇廉租住房实施细则、_傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案。(五）城市管理1、”;三分建、七分管”。近年来我县以创建文明卫生城市活动为载体理顺机制强化执法不间断开展城市环境的综合整治城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题关键要在完善城市管理体制上下功夫推动城市管理重心下移充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用按照重心下移、属地管理原则建立定地段、定人员、定时间、定责任形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络做到违章行为及时处理街头垃圾及时清除
7、环境面貌不断改观。2、强化保障。为加强管理协调公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入城市管理也要投入的理念切实加大对城市管理的投入提高城市管理维护费标准改善城管部门工作条件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”加快城市公共服务事业单位改革推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程推进管干分离、管养分离、作业放开通过市场化运作充分发挥企业在城市管理中的作用促进管理重心下移。3、加强正面宣传引导提高群众参与意识努力形成全社会齐抓共管的良好局面。二、城镇建设十二五规划（一）指导思想一是以
8、基本实现现代化为目标加快县城和重点城镇建设加快小城镇改革步伐形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局加快城镇化发展促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头以改革为动力以政策为导向以工业化推进现代化以城市化合理组织城镇体系规划结构把县域建设成为城镇布局合理职能分工明确基础设施配套齐全生态环境优美的现代化城镇地区。(二）规划原则一是整体效益原则处理好全县城镇发展矛盾调整好城镇布局与产业结构尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则加强城镇间的协作充分发挥地区优势。三是可持续发展原则统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护节约有限的土地资源减少土地的浪费严
9、格控制城镇建设用地的投入总量处理好当前与长远发展之间的矛盾为未来的各种潜在发展留有余地。(三）发展目标根据县城总体规划到2021年我县城市人口规模将达到10万人城市建设用地将达到1190公顷人均用地控制在120平方米以内居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合南拓为主适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团调整完善旧城组团和江北组团适度发展江南组团。形成”;一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。
10、“一带”-依托威远江两岸的平坦地势配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展形成城市主要威远江城市景观带。”;两轴”-一是以东西向的森林大道振兴路人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。“四园”-是指规划的四座大型公园芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园体现_县城独有的人文地理特色。”;六组团”-组团以地形地貌和主要道路进行分隔各组团在功能上各有侧重其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。(四）规划重要指标1、十二五规划期
11、限为：20_年-2021年；2、20_年_县城人口达6.0万人；到2021年_县城人口达10万人。3、20_年_县城区建设用地8.26平方公里人均建设用地138平方米；到2021年_县城区建设用地11.9平方公里人均建设用地119平方米。(五）分步实施方案1、20_年完成城镇人口聚集增加2500人城镇化水平达到28%建成区面积达6.9平方公里；2、20_年完成城镇人口聚集增加3000人城镇化水平达到29%建成区面积达7平方公里；3、20_年完成城镇人口聚集增加3800人城镇化水平达30%建成区面积达7.2平方公里；4、2021年完成城镇人口聚集增加4000人城镇化水平达到31%建成区面积达7.4平方公里。第 7 页 共 7 页