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1、2021年市公安局“扫黄打非”工作方案扫黄打非工作方案为了努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动保护知识产权为进一步净化我镇社会文化环境和推动我县文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展特制定此方案：一、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：（1）实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通
2、讯工具传播的各类有害信息完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化社会文化环境严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）加大网吧管理力度特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播坚决取缔”;黑网吧”。（7）加强校园周边环境治理定期组织开展校园周边环境专项检查。二、集中行动步骤在全县开展集中活动分三个阶段进行：第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：（1）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查分析查找报刊管理工作的
3、薄弱环节。（2）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。（3）对网络上违法有害信息进行集中整治。（4）继续加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（5）4月26日世界知识产权日前后组织开展”;扫黄打非”、保护知识产权宣传活动开展非法出版物集中销毁活动在各中小学校开展“拒绝盗版从我做起”主题教育活动。第二阶段：5月15日至7月31日。主要任务有四项：（1）以出版物印刷企业、外资印刷企业、只读类光盘复制企业相对集中的地区为重点地区以承接境外出版物印刷品印刷的企业和只读光盘复制企业为重点检查对象对印刷、复制行业集
4、中整治。（2）在运输环节加大对出版物的检查力度防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。（3）学校暑假开始后集中检查各类出版物市场重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。（4）加大网吧管理力度借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为着力整治网吧接纳未成年人的行为坚决取缔”;黑网吧”。第三阶段：8月15日至11月15日。主要任务有五项：（1）高密度检查文化市场特别是国庆节前后要进一步强化防范措施加大检查力度。（2）提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。（3）加大出版物进口监管力度。（4）密切关注网上舆情
5、信息动态严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（5）办结一批非法出版大案要案震慑违法犯罪分子。三、主要工作任务1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓作为政治任务、政治纪律来对待不能有丝毫的麻痹和懈怠绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求集中清理整治网上低俗内容规范互联网信息传播秩序净化网络文化环境。同时加大网吧管理力度特别是采取有力措施防止淫
6、秽色情等违法有害信息在网吧传播坚决取缔“黑网吧”。3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度及时发现和取缔无证照地下印刷窝点对专用作案工具和印刷生产设备依法没收铲除其死灰复燃的土壤。4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用采取有效措施深挖隐患的地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩清楚其储存、发行、运输的网络打掉非法发行团伙彻底清除非法出版活动的条件。5、严厉打击侵权盗版出版物。要组织力量全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动的管理坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序坚决打击印刷、
7、销售盗版教材教辅读物行为尤其是加强校园周边环境治理定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口管住管好各级各类学校和教职工对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人要依法严厉打击盗版盗印、发行企业的日常监管严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为进一步规范印刷发行秩序出警印刷发行业健康发展。6、严厉打击非法报刊。要及时查处取缔各种形式的非法报刊。特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。特别是对繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场以及宾馆、饭店、娱乐场所等报刊投放点要进
8、行认真清查维护报刊市场良好的秩序。四、工作要求(一）抓住重点重拳整治要按照中央和省、市的部署精心组织周密部署重点抓好六个方面的政治。一是严密查缴政治性非法出版物坚决防止境外政治性非法出版物流入境内并进行非法印制、刻录、销售。新闻出版、文化、公安、工商等部门要加大市场查缴力度加大对地下非法印制窝点的扫除力度；海关、铁路、交通、邮政等部门要加强对入境、承运物品和有机物品的检查力度严把入口和流通关；公安、检察、法院等部门要加大对制售政治性非法出版物的刑事打击力度做到严密监控、立体防范、露头就打并追根溯源、严查彻底使政治性非法出版物在博罗既没有生存的空间又没有流动的渠道。二是加强互联网监管及时屏蔽和删
9、除利用信息网络传播的各类违法有害信息坚决防止严重危害政治安定和社会稳定的非法出版物和有害信息滞留网上。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求集中清理整治网上低俗内容规范互联网信息传播秩序净化网络文化环境。三是大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物坚决防止损害问成年人身心健康的淫秽色情等文化来及泛滥的重大事情发生四是坚决查缴给类侵权盗版出版物。五是严肃查处取缔各种形式的非法报刊特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。六是严厉打击各类文化经营场所违法违规行为。(二）落实责任完善机制净化社会文化
10、环境是全社会的系统工程需要权社会共同配合各级各部门要在县委、县政府的统一领导下形成齐抓共管的联动机制。按”;扫黄打非”领导小组各成员单位要各司各职、各负各责逐步完善与健全县“扫黄法非的”领导机构和严打机制。网管、通管、公安等部门要加强协同作战采取严打高压态势深入整治互联网低俗之风。工商等部门要加大对查处取缔”;黑网吧”的工作力度做到发现一户清除一户。文化部门要组织开展查处网吧违法经营行为专项行动着力整治网吧接纳未成年人行为坚决打击利用网吧制作下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。广电部门要加强对广播影视节目的审查把关重点整治医疗专题类、有奖竞猜类、情感故事类、选秀类、暴力类、涉性
11、类等节目着力净化荧屏声频。广电新闻出版等部门要重点清理小报小刊摊点和音像制品店严查淫秽色情口袋书和音像制品、有害卡通画册、非法小广告等不良出版物。教育部门要会同文化、公安、工商、民政等部门认真落实有关规定清理经营性网吧、彩票投注站清理整治成人用品店和洗浴按摩场所共同营造良好的校园周边环境。(三）抓好宣传营造氛围要充分发挥社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势利用墙报、横幅、标语、展览等手段大力宣传非法出版物发行活动的社会危害性开展“扫黄打非”工作的重要性让广大人民群众不仅理解、接纳和拥护”;扫黄打非”工作而其以实际行动主动关注、支持和参与“扫黄打非”工作。各级新闻媒体
12、要加大对”;扫黄打非”工作的宣传力度充分反映广大群众的意见建议积极宣传社会先进典型总结宣传有效做法和成功经验曝光一批典型违法犯罪案列为净化社会文化环境营造良好的舆论氛围。(四）强化保障加大投入一是要完善考核指标体系。将“扫黄打非”纳入文明创建、平安创建活动和社会治安综合治理考核工作中对”;扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位实行一票否决制。县文管办要组织量化考核对成绩突出的集体和个人给予表彰。二是要帮助解决“扫黄打非”工作队伍实际问题为”;扫黄打非”执法人员购买人身意外伤害等险种。要将“扫黄打非”工作经费列入本级财政预算研究制定具体措施建立长期稳定的投入保障机制确保经费逐年增加、足额落实并实行专款专用不得以收定支。要积极创造条件加大资金投入不断提升”;扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。第 7 页 共 7 页