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1、1 新疆鑫烽资产管理投资有限责任公司经营管理办法（试行）一、公司的指导思想和预期发展目标（一）、指导思想： 认真贯彻落实党的十七届四中全会、兵团党委六届三次、师市党委九届五次及农场七届五次全委（扩大）会议精神的决策部署，坚持以科学发展观为统领，经济效益最大化为首要任务，盘活国有存量资产，确保国有资产的保值增值，科学管理、科学决策，在农场党委的统一领导下，公司上下精诚团结、齐心协力，为推动农场经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。（二） 、2010 年经济社会发展预期目标2010 年总收入 1366 万元，实现利润 417 万元 ，力争实现 450 万元。其中：经营地收入516 万元（全部上缴农场
2、） ，水管总站收入 500 万元，实现利润 240 万元；农业公司收入160 万元，实现利润40 万元；绿源食品有限责任公司收入20 万元，实现利润8 万元；为番茄加工厂等企业提供原料获取组织服务费100 万元，获取利润100 万元；固定资产盘活收入20万元，获取利润4 万元；其他收入50 万元，实现利润25 万元。二、机构设置、人员配备、管理及职责分工（一）机构设置及人员配备根据公司法的规定，按照精简、效能的原则进行机构设置。由于投资公司为国有独资公司，所以不设立股东会， 由出资人行使股东会职权。经出资人授权，董事会行使股东会的部分职权。公司设董事长1 人；总经理 1 人；副总经理 4 人（
3、其中兼职董事1 人） ；董事会成员 6 人（包括董事长、总经理、副总经理） ；监事 1 人，业务员 3 人；财务人员2 人（会计 1人、出纳 1 人） 。合计人数为12 人。（二）下属单位、企业机构设置和人员配备名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 11 页 - - - - - - - - - 2 公司下属单位企业有水管总站、农业公司、绿源食品有限责任公司。根据公司法的规定，按照精简、高效的原则，结合农场实际，公司下属单位水管总站设站长1 名，书记 1 名；农业
4、公司设经理1 名，分别由公司副总经理兼任。 。（三）公司管理1、坚持“重经济、重效益、企务公开”的原则进行管理。2、坚持“以人为本，科学决策、科学管理”的原则，明确董事会、经营部、财务部及监事的职责，形成各负其责、协调运转管理机构，建立健全现代企业制度。3、按照“党管干部与管资产、管人和管事相结合”的原则，加强公司党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，监督党的路线、方针、政策和国家法律法规在企业得到贯彻落实。（四）公司管理人员责任分工董事长王建江职责：作为公司企业法人，履行出资人授予的全部职责，负责公司的投资、管理、监督、运行等一切重大决策。
5、总经理王志成职责：1. 主持国资公司的经营管理工作，组织实施董事会决议；2. 拟定并组织实施国资公司年度经营计划和投融资方案；3. 拟定国资公司年度财务预算方案、决算方案；4. 拟定国资公司内部管理机构设置、人员配置方案；5. 拟定国资公司权属企业的产权代表、财务总监的配置方案及管理办法；6. 拟定国资公司员工的工资水平和分配方案7. 拟定国资公司的基本管理制度8. 拟定国资公司的具体规章；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 11 页 - - - - - -
6、- - - 3 9. 提出投资、融资或者转让的具体方案；10. 提请董事聘任或解聘国资公司副总经理、财务负责人及其他高级管理人员；11. 聘任或者解聘除应当有董事会聘任或者解聘以外的高级管理人员12. 决定国资公司副总经理（不含）以下员工的奖励；13. 经董事会授权，对外代表国资公司签订合同等文件；14. 董事会授予的其他职权；副总经理兼农业公司经理李宝才职责：1. 负责公司党务、政治精神文明建设工作。2. 负责农业公司的管理工作。副总经理范雪峰职责：1. 负责公司水管总站配水、供水、工程建设、 维修、考核等各项工作。2. 负责水管总站下属单位的管理、考核工作。副总经理张春德职责：1. 负责公
7、司固定资产的日常管理工作，主要对公司公房、废旧物等固定资产进行管理。2. 负责水管总站党务、政治文明建设工作。3. 配合范雪峰副总经理管理水管总站配水、供水、工程建设、维修等工作。4. 负责农副产收购工作。经营部职责：负责行使董事会办公室、总经理办公室职能，协助处理公司日常工作和公司发展战略规划、政策把握、信息咨询。具体承办：1、负责制定公司发展规划、提出重点发展的产业、行业及措施；参与监管单位重大事项的管理和决策；对监管单位委派代表进行绩效考核和管理，建立和完善公司对国有资产考核办法，拟定考核细则。2、负责公司发展战略规划、政策把握、信息咨询、投资操作、融资管名师资料总结 - - -精品资料
8、欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 11 页 - - - - - - - - - 4 理的资本综合运行工作，研究制定公司整体的中长期发展规划，建立公司发展项目储备库。3、负责制定企业形象、制度创新、组织创新、文化及竞争战略；负责信息收集、整合、利用，制作出公司所需的所有课件。4、负责重大合同管理和文件的归档。5、拟定融资方案，建立融资渠道；编制投资计划，审核监管单位的投资项目。6、调查研究公司及监管单位在改革和发展中出现的重大问题，提出解决的方案。 7、负责公司文秘、会议、机要、保密、信息、
9、档案、后勤、安全、人力资源部管理、公司对外联络等组织工作。 8、负责公司党委会、总经理办公会决议事项的督办和落实。9、负责总结监管单位党的建设方面的新经验、新方法，调研、分析监管单位党的建设方面存在的问题并提出对策建议。10、负责公司三个文明建设、宣传和思想工作。11、负责公司党总支交办的其他日常工作。财务部职责：负责公司财务计划管理、资金管理、财务风险分析、监管单位财务监督、公司日常财务会计核算工作。具体承办：1、编制公司年度财务预算方案和组织开展财务决算工作。2、负责公司财务费用核算和监管单位投资收益的及时收缴入账，审核资金支出，保障资金安全。3、负责财务风险分析与监管，为投资风险决策提供
10、技术支持；对监管单位财务管理实施指导和监督。4、 按照农场要求， 汇同农场相关部门编制监管单位的会计、统计报告。5、办理银行贷款、担保业务手续。6、制定监管单位的考核经济指标。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 11 页 - - - - - - - - - 5 7、协调银行、工商、税务、会计师事务所等单位的关系。负责公司资产运营的监督管理工作。对出资人划转资产接受，并逐步建立重要资产档案。8、审核监管单位资产重组、增产扩股等方案，按照管理权限负责对监管单位资产
11、处置的审核，组织监管单位的清产核资工作。监事职责：1、检查公司财务。2、对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督。3、当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；4、向董事会议提出提案；5、 公司法规定的其他职权。三、管理制度按照“公司法”要求，结合实际情况，要不断健全管理制度，理顺各种关系，加强经营管理工作，全面提高管理水平，加大管理民主的力度，确保公司经济效益最大化，实现国有资产增值保值。1、严格内部管理，在加强制度建设的基础上，建立完善五个方面的制度：一是建立公司内部管理制度。按照“公司法”规定和农场相关要求，加强公司内部管理工作。二是规范经营地管理
12、制度。严格按照农场加强经营地管理的政策要求，抓好公司经营地管理工作。三是大力推进资源整合和融资制度改革。根据农场党委提出的明确意见，结合实际，积极推进农场国有资本和其他社会资本向优势企业、优势产业、优势产品聚集，形成以产品经营引导资本经营，资本经营带动产品经营的良性循环，达到“以存量引增量，以增量带存量”。四是进一步强化预算管理制度。不断完善公司预算制度，下属单位、企业报帐制、统一采购等管理制度。五是完善民主管理制度。 按照“公正、公开、公平”的原则，坚持和完善企务公开制度，推进基层民主政治建设。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - -
13、- - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 11 页 - - - - - - - - - 6 四、公司所属固定资产和公共财产的管理1、按照统一管理原则，加强对公司固定资产的管理，任何人不能私自将公司固定资产调出、调入、收入、领还、盘盈盘亏、报废，如若调出、调入、盘活资产、报废必须经过董事会同意，财务主管领导签署意见后，方可执行。2、按照“盘活国有存量资产，保证国有资产的保值增值“的原则，加强固定资产的管理和经营。3、按照“谁管理、谁负责，谁损害、谁赔偿”原则，加强公司国有资产的管理。五、公司目标管理及考核（一） 、公司管理人员工资待遇及考核公司管理层工资实行岗位基
14、薪加效益工资，考核实行目标考核办法。岗位基薪核定标准：董事长兼法人的岗位工资由农场核发。副董事长兼总经理岗位工资核定标准为每月3500 元；副总经理、党总支书记每月3300 元；部门负责人每月3000 元；业务员每月 2800 元；公司年度管理目标考核指标及权数考核指标指标分数一、业绩考核占70 分70 1、公司年度任务完成情况50 2、公司正常业务工作20 二、精神文明建设占10 分10 1、理论学习情况5 2、思想政治工作5 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页
15、，共 11 页 - - - - - - - - - 7 三、稳定工作和安全生产占10 分10 1、社会稳定工作5 2、安全生产5 四、党风廉政建设和工作行为占10 分10 1 、党风廉政建设5 2、工作行为5 基薪公司管理人员目标管理考核指标由业绩考核，精神文明建设，稳定工作及安全生产， 党风廉政建设和工作行为四大类组成。综合得分达到90 分以上（含 90 分）的取得相应职务的岗位基薪。处罚对于年度考核综合得分低于90 分，每低于 1 分扣罚企业管理层人员岗位基薪工资1，最高扣罚到本人工资70。任期内连续两年考核指标综合得分低于 80 分，按公司董事会程序对总经理及其他责任人进行解聘并报农场审
16、批。效益工资在公司完成农场下达的年度考核目标，且超额完成利润目标的前提下，公司效益工资按当年实现利润（公司一律不得欠款） 超计划利润部分计提，按照超额累积法计算效益工资。超 10 万元以下的计提比例为20，1030万元的计提15，3050 万的计提比例10，5080 万元的计提比例为6，80100 万元的计提比例为4，100 万元以上的计提比例为2，计提奖金的分配比例： 正职领导 50，副职领导 30，管理层其他人员20。连续三年超额完成考核指标，综合完成率在105以上，奖励管理层人员5万元， 综合完成率在110以上奖励管理层人员8 万元， 综合完成率在130以上，奖励管理层人员10 万元，奖
17、励由考核小组考核后报农场审批后由鑫烽公司发放。（二）公司下属单位工资待遇及考核名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 11 页 - - - - - - - - - 8 公司下属单位水管总站实行岗位工资加奖励的政策，考核实行目标考核办法。岗位基薪标准： 按照农场党委制定的2010 年工资标准执行。水管总站目标管理考核指标及权数指标指标分数一、精神文明及社会事业进步30 1、党建工作10 2 、思想政治工作10 3 、稳定安全工作5 4 、社会事业进步5 二、经济发展
18、指标70 1 、任务目标55 2 、职均收入15 基薪综合得分达到90 分以上（含 90 分）的取得相应职务的基薪。处罚综合得分低于90 分的，每低于1 分扣罚单位正职领导岗位基薪工资1，最高扣罚到本人工资70。任期内连续两年考核指标综合得分低于80 分，连续两年完不成公司下达的各项管理目标，且综合得分低于75 分的，公司将对单位负责人做降职使用或撤职的处罚。三年内不得担任同级职务。奖励综合得分达到90 分以上，并且在100% 完成公司下达的经济指标的前提下，超额完成任务的取得绩效奖励，创收超利部分，60上交公司财务，40返还单位。 返还单位 40中的 70作为领导班子奖金 （奖金总额中的50
19、作为单位两个正职领导的奖金，50% 作为其他责任人的奖金） ，30作名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 11 页 - - - - - - - - - 9 为单位福利基金。（三）公司下属企业工资待遇及考核公司下属企业（包括农业公司、绿源有限责任公司）目标考核实行岗位工资加奖励的政策，考核实行目标考核办法。岗位基薪标准： 按照农场党委制定的2010 年工资标准执行。下属企业目标管理考核指标及权数指标指标分数一、精神文明及社会事业进步30 1、党建工作10 2 、思
20、想政治工作10 3 、稳定安全工作5 4 、社会事业进步5 二、经济发展指标70 1 、任务目标55 2 、职均收入15 基薪综合得分达到90 分以上（含 90 分）的取得相应职务的基薪。处罚综合得分低于90 分的，每低于1 分扣罚公司经理岗位基薪工资1，最高扣罚到本人工资70。任期内连续两年考核指标综合得分低于80 分，连续两年完不成公司下达的各项管理目标，且综合得分低于75 分的，公司将对公司总经理做降职使用或撤职的处罚。三年内不得担任同级职务。奖励综合得分达到90 分以上，并且在100% 完成公司下达的经济指标的前提下，超额完成任务的取得绩效奖励，创收超利部分， 60 上交公司财务，40
21、返还农业公司。 返还农业公司40中（50作为农业公司经理的奖金，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 11 页 - - - - - - - - - 10 50% 作为农业公司其他管理人员奖金）。六、加强财务管理，严肃财经纪律按照 2010 年农场预算管理办法，以收定支，严格预算，强化预算管理和财务监督， 在强化内部管理上实现新的突破。按照加强财务管理的要求，更新管理理念，转变管理方式，提升管理手段，完善预算制度建设，实施科学化、精细化管理。切实加强公司财务预算管
22、理。1. 要逐步建立规范的公司预算管理体制，保障基本运转， 促进公司经济效益最大化。2. 完善公司预算管理办法，对公司预算收支进行合理界定，统一公共收支范围和内容。按照“一总两分” （即总预算、公司下属单位及企业两种预算管理和两种会计核算）的办法，将公司收支核算与公司经营收支实行分帐核算和管理。3. 要规范下属单位及企业财务管理，规范界定下属单位及企业预算管理性质，实行核定收支，超支不补，结余留用的预算管理办法。4. 加大财务改革力度，健全公司财政体系，全面提升财务管理水平。5. 不断优化支出结构，大力提高资金使用效益。6. 全面执行新的企业会计准则7、进一步抓好财务干部队伍建设。七、附则1、
23、公司其他管理办法如与本办法不符，以本办法为准。2、本办法如与上级政策不符，以上级政策为准。3、解释权：此办法解释权归新疆鑫烽资产投资管理公司4、执行有效期限： 2010 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日。后附 1：新疆鑫烽资产投资有限公司机构设置及人员配备方案新疆鑫烽资产投资管理公司二 0 一 O年三月二十五日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 11 页 - - - - - - - - - 11 新疆鑫烽资产投资有限公司机构设置及人员配
24、备方案（草案）一、公司机构设置（一） 、董事会：董事会是公司的决策机构，对出资人负责。董事会由6人组成，其中专职董事5 人，兼职董事为1 人。公司设董事长1 名，副董事长兼总经理1 名，副总经理3 人，由董事会专职董事兼任。董事长：王建江（现任农场党委常委副场长）副董事长兼总经理：王志成（现任农场发该科科长）副总经理：李宝才（现任社建办主任）范雪峰（现任农场水管总站站长）张春德（现任农场水管总站书记）兼职董事：王利贵（现任农场财务科科长）董事会成员：王建江王志成李宝才范雪峰张春德王利贵（二） 、监事：公司设专职监事1 名专职监事（监事会负责人） ：曾庆亮（现任农场机要科机要员）（三）、经营部：设业务员3 名。负责人：周海龙。业务员：王志才、朱海兵（四） 、财务部：负责人兼会计：管怀玲。出纳员：李玉新名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 11 页 - - - - - - - - -