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1、海口市人力资源和社会保障局关于召开海口市新农保年度工作总结暨年度工作部署会议的请示市政府 : 全面推行新农保工作,是我市贯彻落实党中央国务院和省委省政府重要决策部署的一项重大民生工程。2010 年,在市委、市政府的正确领导下,各级党委、政府和各有关部门高度重视,多措并举 ,新农保工作取得了显著成效。为了全面总结2010 年的工作和部署2011 年任务 ,表彰先进 ,激励士气 ,进一步调动广大干部职工的积极性,开拓创新 ,扎实工作 ,确保 2011 年各项工作任务的完成 ,我局建议召开海口市新农保2010 年度工作总结暨2011 年度工作部署会议。妥否 ,请批示。附件 :1.海口市新农保2010
2、 年度工作总结暨2011 年度工作部署会议方案2.在全市新农保2010 年度工作总结暨2011 年度工作部署会议上的工作报告3.在全市新农保2010 年度工作总结暨2011 年度工作部署会议上的讲话4.全市新农保2010 年度工作总结暨2011 年度工作部署会议主持词5.关于表彰2010 年度新农保工作先进单位和先进个人的决定名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 22 页 - - - - - - - - - 二一一年三月九日(联系人 :刘运 ,联系电话 :687
3、24202) 海口市人力资源和社会保障局办公室2011年 3 月 9 日印发(共印 3 份) 附件 1: 海口市新农保2010 年度工作总结暨 2011 年度工作部署会议方案(代拟稿 ) 一、会议时间 :2011 年 3 月下旬 (24 或 25 日上午 ) 二、会议地点 :由市政府办公厅确定三、主持人 :市政府分管副秘书长四、出席市领导:市政府市长、分管副市长,市人大、政协分管领导五、参加人员 (约 60 人): 1、市新农保工作领导小组成员单位(市委组织部、市委宣传部、市编办、发改局、人社局、财政局、国土局、公安局、民政局、农业局、计生委、市残联)主要领导 ; 2、各区区长、分管副区长、人
4、社局长、财政局长、农保处主任; 3、市、区农保经办机构相关人员;海口农信社、海口农业银行相关领导和人员。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 22 页 - - - - - - - - - 六、会议议程1、市人社局主要领导作2010 年新农保工作总结,部署 2011 年工作 ; 2、市政府分管副市长宣读表彰决定; 3、市政府主要领导作重要讲话。七、会务分工会议由市政府分管副秘书长牵头筹备,各有关单位按照以下分工做好筹备工作。市政府办公厅三处: 1、负责会议通知;
5、2、联系出席会议的领导; 3、确定并布置会场; 4、联系市委宣传部,安排新闻媒体采访报道; 6、印发会议材料。市人社局 : 1、准备会议材料(包括代拟会议方案、表彰决定、领导讲话稿、会议主持词); 2、安排会议签到和发放会议材料。市财政局 : 审核和安排表彰经费,并于 3 月 20 日前拨到市人社局账户。各区人社局 : 负责通知并落实本区农保经办机构相关人员按时参会,于 3 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 22 页 - - - - - - - - - 月
6、21 日前报送市农保局汇总(电话 :68724248) 。附件 2: 在全市新农保2010 年度工作总结暨 2011 年度工作部署会议上的工作报告潘泽和2011 年 3 月 23 日各位领导 ,同志们 : 根据会议的安排,我对 2010 年度新农保工作进行总结,并提出 2011 年工作要点。等会,丁竹副市长还要作重要讲话,希望各区、各有关部门认真学习领会,贯彻落实。一、 2010 年工作回顾(一)工作成效开展新农保工作是党的十七大以来,党中央、国务院为保障和改善民生做出的一项重大决策部署,是继取消农业税、实行农业直补、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度等一系列惠农政策之后的又一重
7、大举措。建立新农保制度,是深入贯彻落实科学发展观的根本体现,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程,是建设国际旅游岛的必然要求。为了把这项工作落到实处,早日使广大农民享受到新农保惠民政策,在市委、市政府的正确领导下,各区严格贯彻落实国家、省、市新农保有关精神 ,攻坚克难 ,扎实工作 ,新农保工作取得了明显成效。 2010 年全市新农保应参保农民288793 人,已参保 274629 人, 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 22 页 - - - - -
8、- - - - 参保率 95.1%。其中 :参保缴费203979 人,参保缴费率93.5%, 征缴保费2632.8 万元 ;发放基础养老金人数70750 人,发放率100%,发放金额2027 万元。我市在全面完成目标任务的同时,还总结出丰富的工作经验。特别是美兰区作为全国首批新农保试点单位,自 2009 年 12 月底启动试点工作以来,严格按照“出经验、创典型、树形象”的目标要求 ,全面完成了工作任务,探索积累了宝贵经验,“美兰经验”多次在省、市新农保相关会议上介绍交流。2010 年 6 月 3 日海口市美兰区新农保试点经验介绍暨全市实施新农保工作会议和11 月 16 日海南省新农保试点市县工
9、作座谈会相继在美兰区召开, 总结推广美兰区新农保试点经验。秀英、龙华、琼山三个区也认真贯彻省、市政府的工作部署,于 2010 年 10 月全面推行新农保工作 ,虽然只有短短三个月的时间,但是都不甘落后,勇于拼搏 , 开拓进取 ,三个区新农保工作也取得了显著成绩,圆满完成了目标任务。 2010 年 12 月 30 日,罗保铭省长、陈成副省长亲自参加了在我市龙华区城西镇头铺村举行的全省新农保养老金发放仪式,为我省 2010 年新农保阶段性工作划上了一个圆满的句号。(二)主要做法我市新农保工作能够取得如此可喜的成绩,主要来自于各方面的共同努力。既有省委省政府和市委市政府的全面部署,又有各区和镇村主要
10、领导的真抓实干;既有各项政策制度的及时出台, 又有各级人社等部门和农保经办人员的艰苦努力工作。经过全市名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 22 页 - - - - - - - - - 上下的戮力同心,新农保工作在取得明显成效的同时,积累了丰富经验。当然也存在一些问题,希望各区进一步深入剖析,全面查摆新农保工作的存在问题,避免少走弯路 ,不断提高工作效能和服务质量。经过多次总结,我们认为全市新农保工作的有序、高效、顺利开展关键在于着重抓好以下几方面工作: 1、抓
11、组织领导。领导重视是新农保工作取得成效的关键。省委常委、市委书记陈辞同志高度重视新农保工作,多次过问并实地调研指导。徐唐先市长亲自主持政府常务会审议我市新农保工作实施方案 ,并亲自作工作动员报告,对我市新农保工作的开展进行部署。市、区、镇(街道 )三级政府分别成立了由政府主要领导任组长 ,政府分管领导任副组长,各相关部门和单位主要领导为成员的工作领导机构。同时,实行区领导包镇(街道 )(街、镇道)干部包村 (居)、村 (居)干部包组、组干部包户的四级联动工作机制 ,形成了自上而下、横到边、纵到底的工作责任机制。从我市新农保工作开展的整个过程完全可以看出,各级领导重视, 对新农保工作的开展起着非
12、常关键的作用。2、抓政策出台。为确保我市美兰区新农保试点工作和新农保全市实施工作统一有序进行,避免少走弯路 ,我市认真贯彻国家和省有关精神 ,统一部署新农保工作,力求做到“三个统一”:一是统一新农保政策。在美兰区试点启动时,市政府根据海南省新型农村社会养老保险试点方法(琼府 200981 号)于 2009 年 12 月 29 日出台了海口市新型农村社会养老保险工作实施方名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 22 页 - - - - - - - - - 案 (海府
13、办 2009368 号);在全市实施新农保工作时,市政府又根据海南省新型农村社会养老保险暂行方法(琼府 201070 号),对原方案进行修订,于 2010 年 10 月 28 日出台了新方案, 即海口市新型农村社会养老保险工作实施方案(海府办 2010352 号)。这两个政策的及时出台,为我市试点区和非试点区制订工作方案和开展工作奠定了坚实基础,确保了全市新农保政策的统一性。二是统一新农保经办规程。及时向各区人社局转发了人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程(试行 )的通知 (人社部发 2009 161号 ),同时结合工作实际, 下发了海口市新农保业务经办流程,使全市新农保经
14、办工作得到了进一步统一规范。三是各区在我市新农保政策的统一指导下制订了新农保工作实施方案,特别是对作为全国新农保试点单位的美兰区明确了目标任务、补贴标准和工作措施。3、抓摸底调查。准确的数据是开展新农保工作的基础。为准确掌握农业人口情况,各区组织人员深入镇村开展调查摸底工作, 同时各区人社部门通过与公安、统计、计生部门等核实,初步掌握了当地农业人口数据。市人社局积极协调市公安局,于 2010 年8 月联合下发了关于开展农村居民身份证集中办理活动的通知, 要求各区公安分局办证中心、派出所和各区农保管理处提供便民服务,及时上门集中为辖区农村居民办理身份证。民政部门提供了农村低保及五保户人员名单。残
15、联部门提供了重度残疾人情况。计生部门提供了计划生育家庭人员情况。农业人口情况的及时掌握为新农名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 22 页 - - - - - - - - - 保工作顺利开展奠定了基础。4、抓宣传发动。为了使新农保制度深入农民心中,让他们听得懂、算得清、记得住、能接受,我们采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的方法开展宣传发动工作。一是通过充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用,以制作专题节目、答记者问的形式宣传解读新农保政策;二是通过召开各
16、级动员会、座谈会和组织工作人员进村入户面对面的宣传;三是立足地方文化特色,组织编排宣传新农保政府的琼剧枯木逢春,以农村群众喜闻乐见的方式开展送戏下乡活动,逐村巡回演出,直观形象地宣传新农保政策 ;四是通过宣传车沿街跑村进行广播宣传,在各村设立宣传栏、张贴宣传画、悬挂标语横幅,在集市设点发放致农民朋友一封信、新农保宣传手册等宣传资料;五是与专业广告机构合作 ,开展“激情新农保,养老进万家 ,真情你我他”新农保下乡巡演活动 ,通过歌舞表演、有奖问答、抽奖和游戏等娱乐性节目 ,大力宣传新农保政策,寓宣传于娱乐中,寓政策解说于互动中 ,以此加深农民群众对新农保政策的认识和理解,调动他们的主动性 ,积极
17、配合新农保参保缴费和基础养老金发放工作的开展,达到促进新农保全覆盖的目的。5、抓队伍建设。自新农保工作开展以来,全市各级党委和政府高度重视 ,我市各级农保经办机构的建设不断加强。原来正科级的市农保办升格为副处级的市农保局,增加了人员编制,各区农保经办机构也相应增加了人员编制。各镇(街道 )指定了专人名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 22 页 - - - - - - - - - 经办新农保业务,各村委会确定了由村“两委”干部兼任的新农保协管员。市、区、镇(街道
18、 )、村四级新农保服务体系不断健全完善 ,形成层层有人抓,村村有人管 ,户户有人包的工作格局。此外 ,为解决参保对象人数众多,需要录入资料量大,基层经办人员不足且对电脑操作不熟等问题,以政府购买服务的方式,由海口昕扬商务会议服务有限公司为秀英、龙华、琼山三个区的参保对象进行信息录入。通过进一步充实全市四级农保经办队伍, 不断加强全市四级农保经办人员和金融经办机构人员的政策业务培训 ,增强他们的使命感和责任感,提高他们的政策业务水平和经办服务能力 ,确保了我市新农保工作的按时完成,为新农保工作持续健康发展创造了有利条件。6、抓资金保障。财政补贴是新农保制度建立的重要保证,也是新农保和老农保的重要
19、区别。各级财政资金的安排到位是新农保工作顺利开展的物质保障,也是最有效、有力的保障。从美兰区试点工作到全市新农保全面铺开,市人社局就积极协调市财政局认真做好新农保工作经费和财政补贴等资金的测算工作,指导各区进行新农保财政补贴测算,确保了我市新农保工作所需财政资金的合理安排。随着新农保各项业务的开展,2010 年市本级财政共投入工作经费350 万元 ,市本级新农保补贴资金预留1520 万元。各级财政安排新农保工作经费和补贴资金的及时到位,确保10了新农保工作的顺利开展。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理
20、- - - - - - - 第 9 页，共 22 页 - - - - - - - - - 7、抓经办服务。新农保工作业务量大,主要有人员调查,信息录入 ,宣传发动 ,填写参保登记表和代缴代扣协议书,开设新农保个人帐户和发放新农保存折,保费征缴 ,发放基础养老金等众多环节。美兰区试点创新形成了105431”的有效工作模式,其中“ 10”就是开展新农保工作共有十步,一环扣一环 ,步步深入。而非试点的其它三个区在时间紧、任务重的情况下,就简从快 , 先放下填写参保登记表和代缴代扣协议书等环节,扭住保费征缴这个重点 ,以代收保费方式全面完成了征缴任务,过后再补办相关参保手续 ,其工作量不小,各区高度重
21、视认真落实。保费收缴是推行新农保工作的重要环节,更是重点难点。我市在推进保费征缴中做到了经办服务创新到位,主要有 :一是建立平台 ,开设绿色通道。协调金融机构在各镇网点开设新农保缴费窗口,由各镇安排引导员到网点值班,负责宣讲政策 ,答疑解惑 ,引导农民缴费参保 ;二是找准突破口,逐步铺开。按先易后难、先抓重点参保人群后普及一般人群的工作方法,对有年满60 周岁老人的家庭实行边缴费边发放,让符合条件的群众及时领到养老金,尝到新农保政策的甜头,辐射带动其他人员主动缴费参保;三是抓典型示范 ,带动参保缴费。通过“六带头”,即 :村组干部带头、党员带头、村民代表带头、亲朋好友带头、创业成功人士带头、外
22、出人员的亲属带头缴费,发挥示范作用,打消村民的疑虑,推动农民积极缴费参保;四是落实责任,层层包干。按照镇干部“挂村、包组” ,村干部“包组、联户”的工作机制,把缴费任务落实名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 22 页 - - - - - - - - - 到干部头上 ,对伤老病残等不方便到银行缴费的农民由村干部代收保费 ;五是合理计划,有序缴费。在缴费高峰期,为了避免群众集中拥挤难于缴费,各镇制订缴费安排表,组织各村群众到银行缴费 ,做到安排合理 ,组织有序
23、,整村推进 ;六是集中代缴 , 加快缴费。村干部协管员把代收的保费集中存入其个人开设的网银帐户 ,由经办银行后台划扣,既加快了缴费进度,又减少了银行前台的压力。8、抓基金管理。新农保基金是参保农民的的“养命钱”,确保基金的规范管理和安全,直接关系到广大参保群众的切身利益, 关系到新农保事业能否健康发展。我市新农保基金实行区级征缴、市级统筹和收支两条线管理,建立健全新农保基金管理制度,规范运作程序 ,纳入财政专户,单独记账、核算,实现保值增值 , 平稳安全运行。目前中央财政基础养老金到账2273 万元 ,省财政基础养老金到账107 万元。截止2010 年 12 月,全市基础养老金发放总额为202
24、7 万元 ,其中试点区发放1106 万元 ,非试点区发放 921 万元。以上八个方面工作的有效落实,是经过我市美兰区新农保试点和全市实施实践所证明的新农保工作取得成效的重要保证。为此,兢兢业业奋战在新农保工作战线上的部门和个人,特别是人社部门和农保经办机构做了大量卓有成效的工作,付出了辛勤的劳动 ,得到各级党委和政府的充分肯定,受到农民群众的广泛赞12名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 22 页 - - - - - - - - - 誉。希望大家在新一年的新农
25、保工作中进一步巩固和扩大我市新农保工作成果。(三)存在问题回眸我市2010 年新农保工作 ,虽然取得了一定的工作成绩, 但是我们也清醒地认识到,在工作中还存在一些突出问题,主要有:一是青年农民参保积极性有待引导提高;二是新农保经办能力有待强化提升;三是信息系统建设有待加强完善;四是新农保个人帐户有待全面做实;五是农民参保档案资料有待规范管理。二、 2011 年工作要点2011 年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年,也是推进我市新农保事业健康发展的重要之年。2011 年新农保工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观 ,全面落实国家和省的新农保工作精神,坚持
26、以人为本 ,砥砺奋进 ,推动新农保工作跨上新台阶,为完成我市社会保障事业“十二五”规划目标任务起好步、开好局奠定坚实的基础。 2011 年新农保工作的目标任务是:新农保参保率达到90%以上。2011 年我市新农保工作要重点围绕以下几个方面进行: (一)开展自查 ,努力推动新农保参保率跨上新台阶。我市新农保工作自2010 年第四季度全面铺开以来,目前的进展情况较开展之初有了明显成效,但是 ,就各区间的发展情况来看,依然存在发展不平衡的情况。希望各区要不断加大新农保工作力度, 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心
27、整理 - - - - - - - 第 12 页，共 22 页 - - - - - - - - - 不放松 ,认真对照新农保工作经验进行自查,仔细检查是否存在组织领导不到位的情况,各级、各部门责任是否有明确分工,有没有落实 ;是否存在宣传工作留有死角、留有空白的情况,宣传方式是否为农村居民喜闻乐见,宣传内容是否合理恰当、通俗易懂;是否存在经办管理服务不周到、不优质、不方便群众参保缴费的情况 ,以及其它制约我市新农保参保缴费工作的情况。各区要尽快组织力量,找准本区新农保工作开展中的薄弱环节,进一步提高新农保参保率,努力实现2011 年新农保参保率达到95%以上的目标任务。根据省人社厅的工作部署,2
28、011 年全省新农保参保缴费工作安排在1-5 月份 ,要求 5 月份前基本完成参保缴费任务,各区要坚决贯彻落实。(二)抓好落实 ,进一步夯实新农保经办基础。新农保工作是一项复杂的系统工程,涉及层级多、跨度大、范围广,不仅需要各部门之间密切配合,而且各项基础工作要首先落实。我市新农保工作开展已过一年,各区要及时回头看,检查本区基础工作的落实情况 :一是检查新农保资金按时拨付工作的落实情况,确保缴费补贴资金及时拨付到参保人员个人账户,协调财政部门确保工作经费能够满足各级经办管理服务需要;二是检查工作平台搭建的落实情况,要确保各级经办机构、经办人员、办公场地、工作设施及时到位;三是检查新农保经办管理
29、服务实现信息化操作的落实情况。四是检查农民参保手续、档案规范管理等落实情况。要确保以上工作已经完成,这是我市新农保工作健康持续发名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 22 页 - - - - - - - - - 展的重要基础。(三)加强培训 ,培养一支业务素质过硬的经办队伍。经办14人员不熟悉业务、不会操作系统、不懂得经办流程曾一度制约我市新农保工作的开展。虽然我市为秀英、龙华、琼山三个通过政府购买服务等方式暂时解决了参保人员信息录入问题,但是从长远来看 ,没
30、有一批素质过硬的经办队伍,就难以保持新农保工作健康持续发展。因此,各区要及早谋划,加强对现有经办人员的培训力度 ,不断提高各级经办能力,要在培训中逐步规范新农保各项经办业务 ,形成具体的制度、模式,用以指导各级经办人员开展工作 ,要逐步形成规范的操作流程、统一的工作标准,使我市新农保工作逐步步入规范化的轨道。(四)强化监管 ,确保基金安全并按时足额发放养老金。新农保工作开展已过一年,各项工作有待进一步完善。首先要确保新农保基金安全。新农保基金是参保农民的养老钱、保命钱。要尽快完善农保经办机构的内控制度,有效控制基金风险,强化财政监督、审计监督、社会监督。其次要确保新农保养老金按时足额发放。按时
31、就是要按月发放,足额就是不能克扣。试点区已跨过两个年度 ,非试点区也有一个年度,个人参保资料要进一步加强管理 ,规范归档 ,要充分利用信息系统,认真做好养老金发放认定工作。目前,相当部分人已达到领取个人帐户养老金资格, 要扎实做好个人帐户养老金计发工作,严格按照社会化发放方式, 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 22 页 - - - - - - - - - 让全市符合条件的参保农民及时领取新农保养老金待遇,以确保政府的诚信 ,增加农民参保的信心,让农民放心
32、参保。(五)核实数据 ,动态掌握农业人口情况。我市新农保工作经过 1 年时间的开展 ,各项数据与最初调查统计时有较大变化, 这充分反映出新农保人口数据具有动态性、不断变化的特点,另外由于农村居民居住分散、农业户籍管理有待完善、实时获取农业人口数据较为困难等方面原因,加大了新农保有关数据复核工作的难度。因此,各区要针对上述情况,积极寻找对策措施,尽可能做到定期复核人口数据,较为客观地掌握农业人口情况。同时,要根据人口数据变动情况及时把符合参保条件的农村居民纳入到新农保制度中来,早日使广大农村居民享受到新农保优惠政策,共享社会改革发展成果。以上几个方面内容,各区在 2011 年的工作中要抓好落实,
33、要提前做好计划安排,分步骤、分批次逐步落实到位。市新农保工作领导小组办公室将进一步加大对各区新农保工作的督导力度, 尽可能多抽出时间、多增派人员到各区进行督导,重点检查2011 年重点工作的落实情况。同志们 ,新农保是一件惠民利民的实事,能使多少农民能得到实惠 ,很大程度上取决我们工作的开展情况,取决于我们贯彻落实国家、省、市重大决部署的力度和执行情况。我市各级政府和相关职能部门责任重大,承担着把国家和省委、省政府惠民政策落实到每一位农民的重要历史使命。为此各级政府和相关职能名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精
34、心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 22 页 - - - - - - - - - 部门要站在讲政治、保民生、促和谐的高度,再接再厉 ,再创辉煌,早日把新农保惠民政策送到每一个农户家中,送给每一位农民,让他们早日享受到国家的优惠政策、感受到党的温暖,共同推动我市新农保事业欣欣向荣、又好又快发展。谢谢大家 ! 16附件 3: 在全市新农保2010 年度工作总结暨 2011 年度工作部署会议上的讲话海口市人民政府市长冀文林2011 年 3 月 23 日同志们 : 2010 年我市新农保工作成绩喜人。不论是国家试点区美兰区 ,还是非国家试点区秀英、龙华、琼山三个区,都在市委、市政府的
35、正确领导下,认真贯彻落实国家、省、市新农保工作的指示精神和工作部署,将新农保工作列入为民办实事的重要内容 ,作为一项重大政治任务来抓,精心组织 ,多措并举 ,强力推进 ,成效明显 ,全面完成年度工作任务,得到了省政府的充分肯定 ,也受到了农民群众的广泛赞誉,美兰区新农保试点工作还得到国务院新农保督导组的高度评价。这些既是我市各级党委、政府高度重视新农保工作,全力支持和正确领导的结果;也是各级有关职能部门通力协作密切配合,广大干部职工和各级农保经名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -
36、- 第 16 页，共 22 页 - - - - - - - - - 办人员不畏艰难努力奋斗的结果。在此我代表市委、市政府向在新农保工作一线上辛勤工作的全体工作人员表示衷心的感谢!向在新农保工作中表现优异受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺 !希望你们再接再厉,继续发扬这种模范带头作用,在今后的工作中不断创造好成绩! 保障和改善民生是各级党委、政府一切工作的出发点和根本归宿。近年来 ,我市在改善民生上下了很大功夫,坚持小财政办大民生 ,坚持每年新增财力55%以上用于民生 ,重点解决关系群众切身利益的实事。新农合、城镇医保,我市提前2 年按省里要求实现了全市覆盖。2009 年 12 月底我市美
37、兰区作为首批国家新农保试点单位正式启动新农保工作。2010 年 10 月,根据省政府的统一部署 ,在美兰区新农保试点取得成效的基础上,我市全面实施新农保工作 ,这比国家计划全覆盖的目标时间提前了4 年,全市 7 万多名 60 周岁以上的农民都领到了新农保基础养老金,标志着我市农村居民“老有所养”的梦想变成了现实,打破了千百年来养儿防老、靠地养老的传统养老模式,全市农村居民即将全面步入社会化养老的崭新时代。这是市委、市政府坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,把对农民的关心落到实处的充分表现。今天召开这个会议,就是要好好总结2010 年工作 ,全面部署 2011 年工作 ,同时表彰在2
38、010 年度新农保工作中表现突出的单位和个人 ,通过树立典型,激励先进 ,总结经验 ,发扬成绩 , 进一步团结和动员奋战在农保工作战线上的全体工作人员解放思名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 22 页 - - - - - - - - - 想,开拓创新 ,扎实工作 ,让全市农民共享社会改革发展成果, 推动我市新农保工作健康持续发展再上新台阶,为构建和谐海口做出新的贡献。刚才 ,潘泽和同志对全市新农保2010 年工作作了全面的总结和对 2011 年工作作了具体的
39、部署,讲得很好 ,我完全同意 ,希望大家按照今天会议的精神,认真、逐项抓好落实。下面,我再强调几点要求 : 一要强化组织领导。新农保工作实践表明,凡是领导重视, 18切实做到领导到位,新农保工作就推进得顺利,覆盖率就高 ,成效就好。因此 ,各区领导首先要高度重视,认真履行签订责任书的承诺 ,切实把新农保这项工作摆在突出位置,作为一项重要工作来统筹推进。各级主要领导要亲自抓、负总责,层层建立责任制,层层明确责任,做到一级抓一级,层层抓落实。市区各有关部门要按职能任务主动开展工作,主动解决各种问题,特别是人社部门要深入基层,加强指导协调 ,全方位做好服务保障工作, 确保新农保各项工作的落实。二要强
40、化责任落实。各区各有关部门要把新农保工作摆上重要议事日程 ,主要领导要亲自过问、掌握、部署、决策、协调解决好人员、经费、场地等关键问题;分管领导要具体负责,各有关部门要按照分工,切实履行职责 ,相互支持 ,形成合力。要按照市里的安排部署,结合本区本部门的实际,抓紧制订工作方案, 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 22 页 - - - - - - - - - 摸清人员底数 ,建立信息档案,强化政策衔接,打牢工作基础 , 确保各项任务落到实处。要随时掌握和研究
41、解决新农保工作过程中的新问题、主要矛盾和各种困难,做到有什么问题就解决什么问题 ,遇到什么困难就克服什么困难,始终把握工作的主动权。确保新农保各项工作的全面完成。三要强化规范操作。各区要根据农民居住分散、文化程度低的特点 ,强化新农保经办队伍力量,加大工作经费投入,加强基础工作平台建设,形成乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的工作网络。要依据政策规定和工作实际,制定规范的操作规程, 完善业务经办流程,形成统一的工作标准,确保新农保资金的安全运行和农民参保的公开、公平和公正。要加强与农村信用社的合作 ,农信社承担着新农保资金的收存、发放工作,农保经办机构要主动配合 ,做到保费收存要方便农民,基金
42、运行要封闭安全, 确实管好、用好农民的养命钱。四要强化舆论宣传。充分发挥各类新闻媒体的作用,广泛宣传,营造良好的舆论氛围。要结合农村的实际,采取通俗易懂的宣传提纲和宣传资料,大力宣传新农保的意义、原则和各项政策, 以及参保缴费和领取待遇的方式,让广大农民听得懂、能理解、好接受 ,自觉踊跃参加新农保。要把舆论宣传贯穿工作始终,让农民不断了解新农保的政策,懂得新农保的好处,提高农民参保的自觉性和积极性,不断扩大参保范围和覆盖面。五要强化管理服务。各区要配强配够工作人员,加强业务培名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精
43、心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 22 页 - - - - - - - - - 训,切实提高工作人员的政策水平、服务质量和经办能力。市区各有关部门要按各自职责主动开展工作,主动解决各种问题,特别是人社部门、农保经办机构要深入基层,加强指导协调,积极靠前服务 ,全方位做好服务保障工作。要做到宣传登记到户到人, 参保手续办理到户,参保凭证发放到人,切实把新农保各个环节的工作做实、做细。同志们 ,新农保工作事关广大农民的切身利益,是我省的重要民生工程 ,在促进城乡一体化、缩小城乡差距、构建和谐社会方面具有重大意义,做好新农保工作责任重大,任务光荣。让我们按照市委、市政府的统一部署
44、,排除万难 ,真抓实干 ,为圆满完成今年的工作目标任务而努力奋斗,为我市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献! 谢谢大家 ! 20附件 4: 海口市新农保2010 年度工作总结暨 2011 年度工作部署会议主持词各位领导 ,同志们 : 今天 ,我们在这里召开海口市新农保2010 年度工作总结暨2011 年度工作部署会议,主要任务是总结2010 年度新农保工作, 部署 2011 年度新农保工作。同时,表彰 2010 年度新农保工作先名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20
45、页，共 22 页 - - - - - - - - - 进单位和先进个人,进一步动员广大干部职工解放思想,开拓创新,扎实工作 ,为全面完成2011 年新农保各项任务而努力奋斗。出席今天大会的有:市委副书记、市长冀文林,市人大副主任,市政府丁竹副市长,市政协副主席。参加会议的人员还有 :各区政府的主要领导和分管领导、市新农保工作领导小组成员单位的领导,及市、区新农保业务经办的同志相关领导约50 多人。今天会议的议程有3 项,下面逐项进行: 首先进行第一项议程,请市人社局局长潘泽和同志作2010 年新农保工作总结,部署 2011 年工作 ;(大家鼓掌欢迎!) 会议进行第二项议程,请副秘书长吴成贵同志
46、宣读市政府表彰决定。 (大家鼓掌欢迎 !) 会议进行最后一项议程,请副市长丁竹同志作重要讲话,大家鼓掌欢迎 ! 同志们 ,今天我们在这里召开全市新农保2010 年度工作总结暨 2011 年度工作部署会议,充分说明了市委、市政府对新农保工作的高度重视。刚才潘泽和同志总结了2010 年我市新农保工作, 对 2011 年的工作也作了部署,我们表彰了2010 年度新农保工作先进集体和先进个人,最后丁竹副市长作了重要讲话。会议结束后,各单位要认真学习传达此次大会精神,严格按照会议部署要求,切实加强领导,精心部署 ,抓好落实 ,抓出成效 ! 同志们 ,今天的会议圆满完成了各项议程,谢谢大家 ,散会 ! 名
47、师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 21 页，共 22 页 - - - - - - - - - 22附件 5: 海口市新农保工作领导小组关于表彰2010 年度新农保工作先进单位和先进个人的决定代拟稿各区人民政府、市直各有关单位: 2010 年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的有力指导下,各区以及各级有关职能部门的干部职工认真履行职责 ,辛勤工作 ,积极推进新农保工作,为我市经济建设和社会稳定做出了重要贡献。为树立典型,激励先进 ,鼓舞士气 ,市新农保工作领导小组决定表彰在2010 年度新农保工作中成绩突出的先进单位和扎实工作勇创佳绩的先进个人。希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉,戒骄戒躁 ,再接再厉 , 再创佳绩。希望全市有关单位和广大干部职工以他们为榜样,同心同德 ,锐意进取 ,为构建和谐海口做出更大的贡献! 附:海口市 2010 年度新农保工作先进单位和先进个人名单名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 22 页，共 22 页 - - - - - - - - -