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1、1 如何理解中国式民主访马克思主义理论研究和建设工程首席专家林尚立在党的十八大报告中，“民主”一词出现了69 次。中国民主政治的发展应该选择何种道路？中国特色社会主义民主政治的特点和优势体现在哪里？围绕这些问题，记者采访了马克思主义理论研究和建设工程首席专家，复旦大学副校长林尚立教授。记者：探讨民主问题，首先要弄清民主是什么。在您看来，民主应该如何定义？林尚立： 民主最基本的含义是人民统治，最基本的追求就是人民当家做主。人民当家做主， 在不同的国家有不同的表现形式，重要的是人民能不能在国家事务的各个方面有发言权，人民有没有能力来决定自己的事务，人民能不能享受国家发展所带来的福利等。记者：有一种
2、观点认为，中国改革开放30 多年经济建设取得的成就举世瞩目，但政治体制改革滞后。对此，您的看法如何？林尚立： 我不赞同这个观点。从一定意义上讲，政治体制改革就是为了让权力结构发生变化，使整个社会能够进步发展。如果政治体制改革是完全滞后的，中国这30 多年的发展就不可能实现。中国政治变革， 不是简单的外表体制性变革，而是在外表体制性变革背后所带来的整个政治权利的变化。改革开放以后最初的政治体制改革，就强调政党把权力还给国家，中央把权力下放到地方，政府把权力还给百姓，社会要有更多自主权。这30 多年，我国权力结构发生的变化有目共睹。同时也要看到， 中国政治体制还有很多不适应经济社会发展的地方， 这
3、是人们觉得滞后的原因。这其中蕴含着一个很强的社会心理，即人们希望中国有更快的发展，希望政治更加清明、民主、良善，这是积极的要求。记者：下一步，我国的民主政治建设应沿着怎样的路径发展？林尚立：中国的民主政治建设应该遵循党的领导、依法治国、人民民主三者统一。中国要构建的民主不是西方的民主，是党、国家、 社会三者有机统一、相互协调。 关于具体路径，我认为，一要以党内民主推进人民民主。二要推动法治民主。三要尊重社会，让人民的民主主动性、创造性激发出来，基层民主活跃起来。十八大提出要健全社会主义协商民主制度，这个协商民主制度涉及三个层面，一是国家政权如何跟社会协商，跟百姓协商； 二是各党派、各界别、各民
4、族如何在一起协商，就是政治协商；三是不同的基层社会里面不同的社区、民众之间如何进行协商。还有一个重要方面，就是经济民主，要理清政府跟市场的关系。对今天的中国来说， 民主是整个社会发展的旗帜，也是一个强大动力，中国的发展一定能够带动民主的发展。（本报记者李亚彬）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 2 所谓 “ 中国式民主 ” ，就是对中国特色社会主义政治发展道路的一个概括。改革开放 30 多年来，不仅我国经济发展取得举
5、世瞩目的成就，而且人们在社会生活中享有的广泛自由、各种民主权利的保障和政治参与的程度，与30 多年前相比，变化之大也是有目共睹的。在改革开放的进程中，我们一直坚持两条腿走路，经济体制改革每推进一步，政治体制改革 也深化一步。由此，中国民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利，社会主义民主政治展现出旺盛的生命力。30 多年来，我们形成了中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国 有机统一，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度在实践中始终得到坚持和完善，对人民的生活影响广泛而深刻，对中国
6、的发展作用重大而显著。还有诸如以扩大党内民主带动人民民主、政府决策民主化、建设司法民主等民主实践，其成就同样十分显著，其影响同样至为深远。应该说，中国民主政治发展的成就，百姓的感受最为真切，也最有发言权。今天，在中国社会生活每一个细节，人们都能感受到民主形式的丰富和扩展，公民的民主权利和合法权益日益得到保障。越来越多的普通公民通过各种合法途径影响公共决策与公共管理，表达民主要求，主张民主权利。 也正是在这种参与中，中国民主政治的内涵不断丰富，价值和意义不断实现，魅力得到更充分展现。从民主的形式看，选举、协商等民主形式较为普遍。比如，顺应公民对选举民主的要求，有关投票制度、选举制度不断建立和完善
7、，公民的选举权和被选举权不断扩大。比如，顺应公民对协商民主的要求，建立专家咨询和论证评估制度、社会听证和公示制度等，就一些重大决策广泛听取和吸纳专家和民众意见。从民主涉及领域看，凡是关系人民群众切身利益的公共决策、公共管理、公共事务，都在积极建立和完善各种制度和形式，支持和扩大公民的有序政治参与。从民主参与渠道看，除了传统的面对面、电话等交流沟通方式外，电视、网络、手机等载体被日益广泛应用。特别是网络，已经成为民众政治参与的一个重要渠道，成为党和政府听取民意的一个重要途径。所以说， “ 中国式民主 ” 与我国的经济社会发展相协调，与人民群众政治参与积极性不断提高相适应，合乎中国国情，合乎时代进
8、步潮流，取得的成就是有目共睹的。2009 年 4 月 13 日，国务院新闻办公室发布了国家人权行动计划 （2009 2010 年） 。“ 中国式民主 ” ，深深扎根于中国大地，始终坚持以马克思主义民主理论与中国实际相结合的基本原则为指导，借鉴了人类政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中国传统文化和制度文明中的民主性因素，中国特色十分鲜明。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 3 它是中国共产党领导的人民民主。没有中国
9、共产党，就没有新中国， 也就没有人民民主， 这是被历史证明了的客观事实。中国人民当家作主，是在中国共产党领导下经过艰苦卓绝的斗争实现的。中国的民主政治制度，是中国共产党领导中国人民创建的。中国民主政治制度的发展和完善，是在中国共产党领导下进行的。中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。正是具备这些特点，使“ 中国式民主 ” 具有内在优势， 在国家和人民的政治生活中，在中国的发展进步中，发挥了极其重要的作用。它能够实现最广泛的人民民主。13 亿中国人民是国家的主人，都享有民主权利，但是，不同党派、不同阶层、不同团体、不同社会群体，有着不同层次、不同领域、不同阶段的民主需求。 “ 中国式民主
10、” 之所以具有十分丰富的民主形式，正是为了适应和满足这一需求。 通过不同形式的民主实践，各个层面的政治诉求得到充分表达，最广大人民的民主权利和合法权益得到实现和保障。它能够汇聚最广大人民的智慧和力量。在实现广泛的民主权利的同时，正确集中各方意见，协调不同利益，集体行使权力，科学作出决策，保证人民意志和利益的实现，维护社会公平正义。 它既尊重多数，又保护少数， 从而有利于发挥社会主义制度的优势，充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性，汇聚各个群体的意见、智慧、力量，增强党和国家的活力，集中力量办大事，形成了共同推动中国发展进步的强大合力。它能够保持国家长期稳定发展。稳定是一个国家经济社会发展的
11、首要条件。中国的民主政治制度， 使政权具有高度的稳定性，政策具有明显的连续性，保证了经济社会发展战略得以长期坚持和实施。正如一位美国学者评论的那样，“ 中国政体不会出现经常变更而导致经济、外交、政治、 贸易等政策缺乏连贯性，用最低管理成本取得了比其他国家更大的成绩。 1978 年以来的 30 年取得了年均增长9.8%的发展速度 证明中国政体的 奇妙之处 ”。一、中国议行合一的政治体制基本特征：1、由人民直接或间接选举的代表机关统一行使国家权力。2、国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，各自对国家权力机关负责并受其监督。国家权力机关在国家机构体系中处于最高地位，不与国家行政机关、审判机关
12、和检察机关分权，不受它们的制约，只对人民负责，受人民监督。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权选举、决定、罢免国务院、最高人民法院、最高人民检察院的负责人。 全国人民代表大会对人民负责，受人民监督。国务院、最高人民法院和最高人民检察院均就自己的工作向全国人民代表大会和它的常务委员会负责，并接受其监督。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 4 中国政党组织结构图名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 5 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -