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1、软 件 开 发 服 务 项目 评 标 办法 及 评 标 标准软 件 开 发 服 务 项 目 的 评 标 办 法 和 评 标 标 准 必 须 在招 标文件 中予以 确定。 招标文 件没有 确定的 评标办 法和评 标标准 不得作 为评标 的依据 。评 标步骤 分初步 评审和 详细评 审两 步进行 。一、初步评审初 步 评 审 是 指 评 标 委 员 会 审 查 每 一 投 标 文 件 是 否对 招标文 件提出 的所有 实质性 要求 和条件 做出响 应，有无 显著的 差异或 保留。（ 一）投标 文件有 下列 情形之 一的视 为未能 在实质上 响应的 投标， 作为废 标处理 ：1、 投 标人 资 格条
2、 件不 符 合国 家有 关 规定 和招 标文件 要求的 ；2、 投 标报 价 超过 招标 文 件规 定的 本 项目 投资 预算或 投标控 制价， 招标人 不能支 付的 ；3、 没 有按 照 招标 文件 要 求提 供投 标 担保 或者 所提供 的投标 担保有 瑕疵的 ；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - 4、 投 标文 件 中的 投标 函 未加 盖投 标 人的 公章 及法定 代表人 印章（ 签字），或法定代表 人委托
3、代理人 没有合 法、有效的 委托书 原件及 委托代 理人印 章 （签 字）的；5、投 标有效 期不足 的；6、 投 标文 件 载明 的招 标 项目 完成 期 限超 过招 标文件 规定的 期限的 ；7、 投 标文 件 中的 内容 出 现重 大偏 离 和超 出偏 差范围 的、明 显不符 合招标 文件规 定的 技术要 求和 标 准 的 ；8、 未 按规定 格式填 写，内容不 全或关 键字迹 模糊、无 法辨认 的；9、 投 标人 递 交两 份或 多 份内 容不 同 的投 标文 件，或 在 一份 投标 文 件中 对同 一 项目 报有 两个 或 多个 报价 ，且 未声明 哪一个 有效的 ，按招 标文件 规
4、定提 交备选 方案的 除外；10、组成 联合体 投标的 ，投标 文件未 附联合 体各方共 同投标 协议或 联合体 协议不 符合 有关规 定的；11、投标 文件附 有招标 人不能 接受的 条件，或者对合 同 中 约 定 招 标 人 的 权 利 和 投 标 人 的 义 务 方 面 造 成 重大 限制的 ；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - 12、不符 合招标 文件中 规定的 其他 实质性 要 求 的 。（ 二）评标 委员
5、会 定为 废标的 投标文 件不再 进入详细 评审阶 段。经 初步评 审合格 的投标 文件，评标委员会应 当根据 招标文 件确定 的评标 办法、标准，对其作进一步 评审、 比较、 评分。二、详细评审软 件 开 发 服 务 项 目 综 合 评 分 法 详 细 评 审 的 评 审 顺序 为：先 评技术 部分；再评商务综合 部分；最后计算投标 报价部 分。各 部分满 分值均 为 100 分，但 设定不 同的权 重，经 加权后 相加， 总分满 分值为100 分。技 术部分 、商务 综合部 分、投 标 报 价 部 分 的 权 重 ：投标技术部分商务综合部分投标报价部分（50% 70% ）（20% ）（30
6、% 10% ）注 ： 1、各部 分权重 在上述 范围内 选定 ；2、各 部分权 重之和 为 100%。（ 一）投 标技术 部分： 满分 值 100 分（可采用暗标形式）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - 序号评审因素分值细 则1需求分析（10 分）4 分满足用户需求的程度：满足4 分；基本满足2 分。6 分需求分析的针对性：强6 分；较强 4 分；一般 2 分。2重难点、风险分析（6 分）3 分项目的重、难点分析：透
7、彻3 分；较透彻2 分；一般 1 分。3 分项目的风险分析及控制方法：明确3 分；较明确2 分；一般1分。3合理化建议（9 分）3 分项目管理的建议：好3 分，较好 2 分，一般 1 分；3 分项目架构的建议：好3 分，较好 2 分，一般 1 分；3 分项目数据整合的建议：好3 分，较好2 分，一般1 分；4概要设计(12 分)3 分系统建设目标清晰，能全面覆盖项目总体需求：全面覆盖 3 分，大部分覆盖2 分，一般 1 分；4 分系统总体设计明确，有总体结构图，模块功能分配合理，有详细的模块功能图。详细4 分；较详细3 分；一般2 分；5 分数据逻辑结构、数据库分布、接口、安全体系、网络环境、
8、开发环境、运行平台等设计分析清晰透彻，可以充分体现系统的先进性、稳定性和可靠性等。好5 分；较好 3 分；一般1 分；5详细设计（ 39分）功能详细设计(16分)3 分有详细的系统（子系统）流程图或IPO 或类图等描述。详细3分；较详细2 分；一般 1 分；4 分针对项目所需功能，有详细的功能（子系统）设计方案。优4分；良 2 分；一般 1 分；6 分针对项目所需功能，有详细的点对点应答。全面6 分；大部分4 分；一般2 分；3 分对公用模块、专用模块、存储过程、触发器等进行设计。全面3 分；大部分2 分；一般1 分；数据库设计(12分)9 分对业务数据（单据、报表等）分析透彻、全面，能针对所
9、有功能，有很详细的数据表结构、数据字典的设计等。全面9 分；大部分 7 分；一般 5 分；3 分设计能充分考虑与现有系统的无缝对接，能够兼容已有的历史数据信息。优3 分；良 2 分；一般 1 分；界面设计8 分系统界面控件、界面风格、界面迁移图和典型操作界面样式设计能够深入理解系统的功能要求，有创意，并提供到功能级的界面预览图等。优8 分；良 6 分；一般4 分；其他设计3 分接口实现设计，角色授权设计，数据的安全性设计合理。合理3 分，较合理2 分，一般 1 分。6系统测试方案4 分有测试部门，有详细的测试方案、测试用例等：好4 分；较好2 分；一般1 分；7质量保证方案4 分质量保证方案切
10、实、可行：好4 分；较好 2 分；一般 1 分；8系统部署方案4 分有详细全面的系统部署方案：好4 分；较好 2 分；一般1 分；9安装调试方案4 分有详细的安装调试方案：好4 分；较好2 分；一般 1 分；10工期保证方案4 分为确保项目实施时间及工期而采取的保证措施：好4 分；较好2 分；一般1 分；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - 注 ：技术 部分评 分少于70 分，评委应注明评 分理由 。技术 部分多 数评
11、委 评分少于70 分的， 视为该 技术部 分不合 格，则 该次投 标文件 作废 标处理 。（ 二）商 务综合 标部分 ：满分 值 100 分11项目验收方案4 分有详细系统整体验收方案和验收指标：好4 分；较好 2 分；一般 1 分。序号评审项目评审内容分值评分细则1投标人综合实力（30 分）注册资金CMM/CMMIISO2700 、ISO20000ISO9000等财务状况类似项目业绩软件专利及获奖情况2拟 派 开 发 服务团队实力（30 分）项目负责人专业、学历、职称类似项目的管理经验获奖情况技术负责人专业、学历、职称类似项目的管理经验获奖情况开发服务团队配置主要人员到位承诺名师资料总结 -
12、 - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - 3功能演示（18 分）总体功能各子系统功能模块功能1、互联网原型应用演示：根据原型演 示 数 据 规 范 标准 、 数 据 存 储 简单、分类精确、方便检索；能够整合本 地 实 际 旅 游 数据，功能展示清晰等 综 合 因 素 进 行综合排名：第一名得 8 分、第二名得6 分、第三名得4分、第四名及以后得 2 分；不提供演示不得分。2、终端应用原型演示：根据展示旅游 行 业 终 端 机 智能终端，
13、具有先进的 图 片 及 视 频 展示 技 术 等 综 合 因素进行综合排名：第一名得 7 分、第二名得 5分、第三名得 3 分、第四名及以后得 2 分；不提供演示不得分。4进度安排（5 分）5培训方案（5 分）5 由 评 委 专 家 根 据投 标 人 提 交 的 培训方案打分优良 5 分；较好 3分；一般 1 分；不提 供 培 训 方 案 不得分。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - （ 三）投 标报价 部分： 满分值
14、100 分方 法一：1、 基 准 价 的确 定： 满足 招标 人要 求且 报 价最 低的投 标报价 为评标 基准价 。基准 价价 格分为 满分。2、 投 标人的 价格分 统一按 照下列 公式 计算：投 标报价 得分 （评标 基准价 / 投 标报 价） 100方 法二：1、 评 标 基 准 价 （ Q） 的 确 定 ： 有 效 投标 五 家 及 以上 时 ，评 标基 准 价为 各有 效 投标 的投 标报 价 （ q） 中，去 掉 一 个 最 高 报 价 和 一 个 最 低 报 价 后 的 算 术 平 均 值 乘以 （ 1- F% ）。 若有 效 投标 少于 五 家（ 不含 五家 ） ，则6售后服
15、务（5 分）由 评 委 专 家 根 据投 标 人 提 交 的 下列资料打分：投标人 的 免 费 质 保 期限、质保期内服务承诺、免费质保期外服务方案、其它服务承诺优良 4-6 分；较好2-4 分；一般0-2分。7商务偏离（5 分）8文件编制（2 分）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - 以 所有有 效投标 的投标 报价的 算术 平均值 乘以（ 1- F% ）为 评标基 准价。F%- 投标 竞争下 浮率， 招标人 必须在
16、 招标文 件中确定 竞争下 浮率的 值。软件开发服 务项目F 取值 宜为 25 的整 数。2、投 标报价 得分为 ：（ 1）投 标报 价低于 评标基 准价的，每低于1.0%扣2 分， 最多扣100 分 ；该 项记分 公式为 ：K=100- （ Q-q ） /Q 1002（ 0 K 100 ）（ 2）投 标报 价高于 评标基 准价的，每高于1.0%扣3 分， 最多扣100 分 。该 项记分 公式为 ：K=100-（ q - Q ） / Q 100 3（ 0 K 100）以 上式中 ： q- 投标 报价， Q- 评 标基 准价（ 四）计 分办法1、 评 标委 员 会成 员按 照 招标 文件 和 本
17、办 法上 述有关 规 定 , 给 各 投 标 文 件 评 分 , 并 按 下 列 公 式 确 定 各 投 标人 的评定 分数 :名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - 评 定分数技 术标得 分技 术标 权重商 务综合 标得分 商务 综合标 权重投 标报价 得分投标报价权重 。2、 各 投标 人 投标 的最 终 得分 为各 评 委所 评定 分数中 去掉一 个最高 分和一 个最低 分后 的算术 平均值 。3、 各 项统 计 、评 分结 果 均按 四舍 五 入方 法精 确到小 数点后2 位。4、评标 委员会 根据 各投标 人投标 的最终 评分 , 按高低 次序确 定投标 人最终 的排列 名次， 并按照 招标文 件中规 定推荐 不超过 三名有 排序的 中标 候选人。 如果投 标人的 最终评 分相同 ，则投 标报价 低的 投标人 排名优 先。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - -