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1、第 1 章绪论第一节区域及相关概念一、区域和区域划分（一）区域的概念区域首先是一个空间的概念，是地球表面上一定空间内一不同的物质客体为对象的地域结构形式。（二）区域的划分1.按区域属性分类1）行政区2）经济区3）自然区4）社会区2.按区域的功能分类1）部门区2）特殊区（三）区域的特征1.系统性2.结构性3.层次性二、区域研究与区域分析（一）区域研究的发展（二）区域分析据分析，主要是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内破个自然及人文要素间的区域间相互联系的规律。区域分析的完善和系统化起源于区位论。常见的去分析内容主要集中在对区域发展的自然条件和社
2、会经济背景进行分析，对区域经济状况和发展动态进行分析等。三、区域规划与区域空间规划（一）区域规划区域规划， 顾名思义，就是区域二，层面的空间发展计划与行动，目前与未来的需要与资源状况，引导和协调区域的变化与发展。（二）区域空间规划从城市规划专业从业和教学任务来说，本书所指的区域空间规划是指将时间发展序列投影在地域空间上的组织，以实现区域空间资源环境和人口的整合，所称的区域规划主要是指侧重于空间方面的区域空间规划，这主要基于下列原因：首先区域的空间资源以及资源的空间特征是区域规划和研究的重要内容。其次，空间上整合多方面的发展需求是区域规划的核心任务。第二节区域研究及区域规划的任务一、区域研究的意
3、义（1）区域研究是区域和城市规划编制的前提和基础。（2）区域研究为地方经济发展和政策拟定提供思路。（3）区域研究是推动区域理论不断往前发展的利器。二、区域研究的任务区域研究的任务包括：研究区位、聚落、城市化地区和全球性地域，对影响区域发展的各要素及其综合效益进行分析，从而研究各种社会经济现象的时空规律；也可以研究区域内名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 37 页 - - - - - - - - - 人类居住方式、 经济活动、 资源有效利用在自然环境背景下所有活
4、动的地域差异；对存在于区域内的各种行为单位里及价值观念的矛盾和冲突以及区域的社会、政治、经济活动与生态环境间的相互影响进行分析，并系统地探讨解决区域发展中出现的各类问题的方法，提出区域发展的优化模式等。区域研究的内容主要包括以下几个方面：（1）区域发展的自然与资源条件分析。（2）区域经济与产业发展分析。（3）区域社会的攻坚与社会发展分析。（4）区域发展的支撑系统分析。三、区域规划的任务（一）阐明规划区域的经济发展方向，提出经济发展目标（二） 对区域内的人口、产业、 城镇及区域性的基础设施，和公共性的服务设施建设项目在地域空间上予以合理的布局（三）提出近期内的重点开发建设区域和建设工程项目（四）
5、提出环境治理、保护的目标和对策四、区域研究与区域规划的关系首先，区域研究为区域规划提供了论证依据和规划基础，区域规划则为区域研究中的对策和策略提供了可实现的实践平台。其次，区域研究在内容和深度上的纵深延展，深刻的影响了区域规划的形式和成果表达，推动了区域规划实践的不断发展。第三，由于区域规划常与社会需要和实践联系紧密，并和田野调查和访谈联系在一起，由此为区域研究提供了难得的实证机会，客观上也促进和丰富了区域研究领域。第三节区域规划与其它层次规划的关系一、区域规划与国民经济社会发展规划的关系区域规划与国民经济社会发展规划的关系，从两者的相互联系方面而言，国民经济社会发展规划以经济社会的综合协调发
6、展为目标，对区域规划有指导作用。二、区域规划与国土规划、土地利用总体规划的关系国土规划是综合程度更高的规划，是土地利用总体规划的编制依据之一，国土规划要靠土地利用总体规划来落实。土地利用总体规划是由土地部门组织编制的以保护土地资源为出发点，对区域各种农业用地和建设用地作出一定安排的空间规划。区域规划与国土规划两者同属于一国土开发利用和建设布局为中心的，从战略高度进行的地域性的综合规划。三、区域规划与城市规划的关系城市规划和区域规划是点和面有机联系的不可分割的关系，城市总是与相应的区域相联系，与此同时，一定区域内一定有相应的经济中心城市。总而言之，区域规划与城市规划属于不同空间尺度又有相互交集的
7、规划关系：首先，两者都是在明确长远发展方向和目标的基础上，为特定地域的各类建设进行综合部署，两者关系十分密切。其次，区域规划是城市规划的重要依据。第三，两者在某种程度上有相互交叉、相互涵盖的关系。最后，区域规划也因城市规划而充实和完善，使区域规划建立在扎实的基础之上。四、区域规划与其他规划的关系名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 37 页 - - - - - - - - - （一）区域规划与经济区划的关系（二）区域规划与各专业部门的规划第四节区域规划的发展回顾
8、及展望一、古代区域规划的思想的萌芽二、国外区域规划的发展回顾（一）区域规划思想初步形成工业革命后，城镇人口急剧膨胀，伴生而至的是城市不堪重负，对区域内居民点布局、生态保护、区域发展平衡等提出了新的要求。1929 年到 1932 年的西方经济大衰退后到第二次世界大战重建，人们已经完全意识到需要通过区域规划来进行必要的发展调控，必须把城市与其影响、依托的区域联系起来进行规划。20 世纪 20 年代美国鉴于一些区域的贫困、城市衰落和环境破坏等局面，意识到解决这些问题的根本办法必须到区域经济前景中去寻找。英国在 1921 到 1922 年开展了顿开斯特附近煤矿区的区域规划，1927 年成立了大伦敦规划
9、委员会。（二）区域科学建立和区域规划繁荣第二次世界大战后，百废待兴， 为了响应城市建设的需要，规划活动获得了空前的重视。这， 20 世纪 60 年代，区域规划的思想已经被广泛而深入的接受，各种类型的区域规划在许多西方国家成为政府一项经常性的甚至是制度性的重要工作。以 1972 年罗马俱乐部的增长的极限提出的环境主义思潮为代表，区域规划开始向区域协调与合作、向区域规划中体现环境议程的和行动的方向转变。（三）新区域主义时代来临和区域规划发展三、我国区域规划的发展回顾（一）新中国成立初期的区域规划实践新中国成立后， 中国迅速恢复国民经济并仿效前苏联模式，开始有计划的经济建设，通过内部积累推行优先发展
10、重工业的高速工业化战略，这是中国历史上迅速进步的时期。“一五” 计划时期要求从区域研究角度开展联合选厂禹城市规划，因而从 1953 年开始，便集中主要力量进行以前苏联援助的“156”项重点工程为中心的“联合选厂”与重点城市规划工作。（二）改革开放时期的区域规划兴起（三）当前新区域主义时代来临的区域规划探索四、区域规划趋势与展望（一）从对区域规划的任务上来看（二）从对区域规划的作用方式来看首先，区域规划突破部门间的条块分割，你空间体系规划的形式出现将是大势所趋，空间单元内城乡整体的布局有助于整合离散于各个部门之间的资源，统筹考虑发展格局，提高规划效率。其次，城市区域规划将继续成为区域规划的重点，
11、近 5 年来，我国不同形式的城市地区规划也蓬勃发展，并涌现了一些新的形式。（三）从对区域规划的关注重点来看（四）从对区域规划的实施来看思考题：1.区域规划和研究的任务是什么？名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 37 页 - - - - - - - - - 2.我国区域规划发展在城乡规划体系中处于什么样的地位？3.与区域规划相关的规划有哪些？区域规划与之的关系是什么？4.古代区域规划思想是如何萌芽的？5.试阐述国外区域规划的思潮。6.新中国成立以后我国区域规划发
12、展经历了哪些阶段？第2章区域规划理论第一节区域规划理论的框架及演进一、区域规划理论的特征（1）理论方法侧重模数学模型的运用。（2）理论内容突出区域发展和经济活动的布局。（3）理论应用对象涉及多个行政主体。二、区域规划理论结构框架因此， 本书的区域规划理论阐述以“区域空间结构理论”为主体， 以区域发展及区域规划调控理论为外围，兼顾区域规划程序理论，几者相互补充、 相互衔接，共同构筑区域规划理论的体系。三、区域规划理论的演进特征第二节区域规划理论体系一、区位论（一）古典区位论1.杜能农业区位论R=PQ-CQ-KtQ=(P-C-Kt)Q R地租收入；P农产品的市场价格；C农产品的生产费；Q农产品的生
13、产量；K距城市（市场）的距离；t农产品的运费率。2.韦伯工业区位论区位因子为经济活动在某特定地点所进行时得到的利益。原料指数为产品重量与局地原料重量之比。（二）近代区位论1.克里斯泰勒的中心地理论2.廖什的市场区位理论（三）现代区位论研究方向：（1）区域科学方向，其中以伊萨德为代表。（2）人文地理学方向，以美国学者贝利和加里森为代表。（ 3）行为区域的研究方向。（四）区位论的国内实践和发展二、区域发展理论（一）区域非均衡增长理论1、传统增长极理论2.地域生产综合体理论3.梯度转移和反梯度转移理论4.竞争力与产业集群理论（二）区域均衡增长理论1.区域劳动地域分工理论2.区域一体化理论3.区域基本
14、公共服务配置理论（三）区域可持续发展理论1.传统可持续发展理论2.低碳城市发展理论3.区域文化可持续发展理论（四）区域发展特征理论名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 37 页 - - - - - - - - - 1.区域经济增长阶段理论2.地区现代化发展理论3.倒 U 形理论三、区域规划程序理论（一）区域规划管治理论（二）区域政策周期理论政策周期由于所涉及的范围不同，可以分为以下3 种：阶段性政策周期； 功能性政策周期；反复性政策周期。（三）区域策略选择理论第
15、三节 区域规划理论新发展一、信息化发展带来的影响信息化对区位论发展的影响：信息化过程促进了各学科理论和实践的发展，作为研究人类活动空间场所选择及其空进组织优化的理论区位论也不例外。信息化对空间结构理论结构的影响：传统的空间结构理论将社会经济发展限定在特定的地理空间概念中。信息化对区域论发展的影响：信息化的发展对区域经济发展有着积极的意义，影响着区域经济、社会经济要素的流动分布方式，从而促进地域分工理论由水平分工向垂直分工转变；并且随着技术创新对经济发展作用的不断壮大，区域的生产能力和传统的优越区作用逐渐下降。信息化对空间管制理论发展的影响：信息化的发展构架了便捷、公开的网络信息系统，这位规划涉
16、及多方主体提供了参与规划的平台和途径，同时也加快了市民民主化理念的发展进程。二、全球化对区域规划理论发展的影响全球化对区位论发展的影响全球化对空间结构理论的影响全球化对空间管制理论发展的影响三、其他重要因素的影响思考题：1.简述区域规划理论的分类及演化特征。2.简述区位论的发展阶段及各阶段的特征。3.杜能揭示的农业生产空间配置原理是什么？4.韦伯是如何运用运费指向、劳动费指向和聚集指向来选择工业区位的？5.分析廖什市场区位理论的方法特点。6.简述克里斯特勒中心地理论的三个原则。7.试述空间结构理论与区位论的区别。8.简述书中各项空间结构理论的内涵。9.简述书中增长极理论、梯度推移理论、可持续发
17、展理论等主要区域发展理论的内容。10.简述区域规划理论的发展态势。第3章区域研究与区域分析第一节区域系统及其发展要素一、区域发展的系统论名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 37 页 - - - - - - - - - 区域系统特征： （一）综合性与整体性（二）动态性与开放性1.信息开放2.物质开放3.技术开放4.人员开放（三）空间性与地域性（四）层次性与嵌套性（五）自适应性与自组织性二、区域发展要素（一）自然资源1.自然资源的概念及其特征自然资源是指存在于自然
18、界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件（或自然环境要素） 。三特征：有限性区域性整体性2.自然资源对区域发展的影响自然资源是区域经济增长的基础条件。自然资源是区域社会经济发展的物质前提和物质基础。自然资源是区域生产力发展的自然物质基础。（二）关于区域自然资源的评价1.原则1）行业差异原则2）综合分析与主导因素相结合3）经济合理性原则4）保护自然资源原则2.方法1）关于自然资源量的评价2) 关于自然资源的质的评价3）关于自然资源的地理分布特征与地域组合特征的评价4) 关于自然资源开放利用的效应的评价（三）人口与劳动力1.区域人口数量分析1）性别构成2）年龄构成特征3）职业构成4）民族构
19、成2.人口增长分析1）人口的自然增长分析2）人口的机械增长分析3.人口质量增长分析1）文化人口比重2)文化程度构成3）教育普及程度4.劳动力供应分析区域劳动力的供应有质和量两个方面的要求。5.人口的分布分析1）农业人口密度2）比较人口密度3）经济人口密度（四）资本系统1.资本供给与需求2.区域资本形成一般来说， 资本主义形成分为广义和狭义两种，广义的资本形成，包括人力资本、 金融资本和物质资本形成；狭义的资本形成主要是指金融资本形成。3.区域资本市场一般来说资本市场主要有3个层次，国际资本市场，全国资本市场和区域资本市场。（五）区域创新系统1.区域创新概念区域创新，是指在特定区域范围内发生的所
20、有创新活动和创新成果的总称。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 37 页 - - - - - - - - - 一般地说，区域创新呈现出区域差异性。2.区域创新模式1）创新环境2）产业集群3）高新技术产业空间4）地方系统生产3.区域创新网络创新网络具有开放性、高弹性、平等性等特性。4.区域创新系统去创新系统是由区域内各创新主体积极支撑机构有机构成的整体。（六）区域制度1.制度因素的作用分析2.制度创新与区域发展1）强制性制度创新与区域经济发展（1）就省级政府而言
21、，一般有进行制度创新的自觉意识。（2）省级以下地方政府在制度创新观念方面存在很大差异。（3）地方政府的“双重角色”与强制性制度创新的局限性。2）诱致性制度创新与区域经济发展（1）关于“招商引资”制度。（2）关于农业企业制度面对加入WTO 的挑战。第二节 区域经济发展分析一、区域经济增长与发展（一）概念解析区域经济增长和区域经济发展是两个有着密切联系，但又有一定区别的概念。区域经济增长是指一个企业生产的产品和劳务数量的增加，意味着更多的产品。经济增长主要受区域内外生产和消费的影响，除了表现为以上经济指标知道增加外，还表现为就业水平、人口规模、实物资本和人力资本存量的增加，并将最终导致区域空间结构
22、和区域经济结构的演变。（二）区域经济增长的影响因素1.生产要素投入其实可以分为自然资源和社会经济资源两大类。七，2.区位条件3.区域投资环境区域投资环境包括投资的硬件环境和软件环境。投资的软件环境主要包括经济体制、政府的宏观调控能力/经济结构和社会环境四个方面。4.区域外部环境（1）区域经济关系对区域经济增长具有较大的影响。（2）国际经济背景对不同的区域经济增长的影响也不同。二、区域产业结构与主导产业选择（一）产业结构的概念及产业划分1.根据社会生产活动历史发展的顺序对产业的划分第一产业、第二产业和第三产业2.按各生产活动在区域发展中的作用划分主导产业（支柱产业） 、辅助产业（配套产业）和基础
23、性产业3.按经济活动的各部门中资源的密集程度划分自然资源密集型（简称资源密集型）产业、资金密集型产业、劳动密集型产业和技术密集型产业名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 37 页 - - - - - - - - - 4.按社会部门的性质划分（二）产业结构分析的内容1.区域产业结构合理化1）是否充分利用了区域资源2）区域产业的技术结构是否合理3）区域内各产业部门之间的关联协调如何4）区域产业结构是否有较强的转换能力和应变能力5）现状产业结构的结构性效益是高还是低（
24、三）区域产业结构演化的趋势（四）区域主导产业1.主导产业的概念和特征2.主导产业的选择基准1）产业关联效应基准2) 增长潜力基准3）生产率上升率基准4）技术密集度基准5）就业基准6）可持续发展基准三、区域经济的空间结构分析（一）增长极开发模式1.增长极的规划2.增长及规划的应用（二）点轴开发模式（三）网络开发模式（四）梯度开发模式四、区域竞争力评价与提升（一）区域竞争力评价的指标体系1.区域经济竞争力评价指标体系设计遵循的原则量化原则、一致性原则、简明易操作原则、独立性原则、启发性原则、科学性原则2.不同层次竞争力评价的指标体系（二）区域经济竞争力评价的主要方法第三节 区域社会发展分析一、人口
25、与城市化（一）人口与人口结构1.人口人口的概念需要从时间与空间的维度、数量与质量等基本的群体特征来定义，首先要与不同范围的区域相联系，其次要有一定的历史时期或经济社会发展阶段相联系。2.人口结构3.人口结构的分类：人口的自然结构、人口的地域结构和人口的社会结构。（二）城市化1.城市化的定义2.城市化的类型与测度首先，城市定义的不同，将直接影响城市人口数量的统计，进而影响城市化水平的计算和比较。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 37 页 - - - - - -
26、 - - - 其次，城市人口的定义不同也将影响城市化水平的计算。第三，一城市人口比重衡量城市化水平只是测度了农村人口项城市集中的数量过程，它不能反应城市化的其他性质。第四，城市化水平用城市人口比重表示，只能反映城市化发展的相对水平，不能发硬城市化发展的总体规模。二、劳动力及其构成（一）劳动力劳动力是指从事劳动的人，包括正在从事劳动的人和要求从事劳动而由于种种原因为能从事劳动的人两部分。（二）劳动力构成1.性别构成分析2.年龄构成分析3.职业构成分析4.民族构成分析三、社区及其转型分析（一）社区的概念与类型1.社区概括而言，可基本将社区分为3 类：第一类概念是从地理边界与服务设施方面着眼。第二类
27、概念是从心理互动与利益关系方面着眼。第三类概念是从社会变迁与参与行动方面着眼。2.社区的要素：地域空间、人口、制度结构和情感观念3.社区的分类历史发展角度：流动性社区、村舍式社区、农村社区和城市社区空间特征：居住社区（生态社区）和精神社区社区结构和特点：农村社区和城市社区（二）社区变迁与社区转型1.社区变迁1）空间结构化变迁2）成员结构化变迁3）组织结构化变迁4）社区文化价值观与行为规范的变迁2.城市社区的转型1）城市社区2）城市社区的类型3）城市社区转型（1）单位制的社会化（2）本地化向外地化的转型（3）地方化向国际化的转型3.农村社区的转型1）农村社区特征：地理特征、人口特征经济社会特征和
28、文化心理特征2）农村社区类型非农业社区位于城市范围以外，在地理位置、 经济生活和社会生活方面和农村关系密切，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 37 页 - - - - - - - - - 所以作为农村社区的一种特殊类型。此外，按社区的规模， 有了形态来分类也有重要意义，他们体现出作为环境多种因素的综合作用，分析其间的共同规律可以为农村社区的改造和建设工作服务。最后，以” 农村城市 ” 模型为标准进行分类可把农村社区视为一个变化的有机体，反映出农村社区社会经济
29、和文化等方面的综合发展水平、发展趋势及其与城市之间的差别。另外， 可以依据多重要素对农村社区进行分类，主要包括区位、土地和经济业态七，等几个方面。3）农村社区转型（1）农村城市化多元动力机制表现在经济力、行政力、市场力、区位力（2）农村转型模式非农产业主导的慢速转型大型建设项目影响下的快速转型体制影响下的急速转型四、社区发展分析（一）社区发展的概念和模式1.社区发展的概念概括而言， 社区发展是社会行动过程在社区中的具体化，它是人类有组织、有目的、有计划的在具体社区中，将社区要素有机地组合组织起来，根据社区的共同需求，协调社区中各种力量，充分利用社区内、外各种资源，采取一系列的步骤，以更好地解决
30、社区问题，促进社区中物质文明和精神文明的建设，从而使整个社区处于良性循环之中。而，2.社区发展的理论模式1）系统模式2）均衡发展模式3）问题解决模式（二）社区发展的内容及构成1.社区发展的内容：社区主体因子、社区隐体因子、社区连体因子和社区载体因子2.社区发展内容的构成关系1）隐体主体2）主体连体3）主体载体4）隐体载体5)连体载体3.社区发展过程1) 发现社区问题和需求2）制定社区发展规划（三）社区发展分析和研究方法1.社区调查法2.实地研究法3.文献分析法4.社区发展的综合分析方法第四节 区域发展支撑系统分析一、区域基础设施分析（一）基础设施概述1.基础设施的概念名师资料总结 - - -精
31、品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 37 页 - - - - - - - - - 基础设施，泛指国民经济体系中为社会生产及生活提供公共条件和公共服务的部门设施及机构的社会综合体。2.基础设施的分类基础设施按照其职能不同大体可以分为三大类，即生产性基础设施，生活性基础设施和社会性基础设施。3.基础设施的性质（1）公共性（2）双重性（3）系统性（4）长期性（5）间接性4.基础设施与区域发展的作用关系（1）基础设施是社会经济活动正常运行的基础（2）基础设施是社会经济发展水平的重要标志（3）
32、基础设施是经济布局合理化的前提（4）基础设施是拉动和刺激经济增长的有效途径（5）基础设施是国防建设的组成部分5.中国基础设施的发展历程中国基础设施建设可以分为两个阶段，第一个阶段是20 世纪 50 年代到 80 年代的传统计划经济时期。第二个阶段是20 世纪 80 年代以来的改革开放时期。（二）区域基础设施分类1.区域交通运输分析1）交通运输现状分析（1）区域现状运输网组成特点（2）运输现状2）区域交通运输发展条件分析（1）区域交通地理位置特点（2）区域交通运输发展的自然条件（3 七， ）区域交通运输发展的经济条件2.区域动力（能源）系统分析1）一次能源分析2）二次能源分析3）用电分析4）电力
33、系统分析（1）现状电力系统格局和负荷水平（2）社会经济各部门发展对电力的需求（3）区域动力资源特点和电力系统发展条件3.区域水利系统分析1）区域现状水资源利用2）区域水资源利用发展需求4.区域通信系统评价1）区域电信现状分析2）业务预测5.区域防灾减灾系统分析1）灾害分析2）区域环境的灾害风险可接受水平的确定（三）区域基础设施综合评价1.评价原则：层次性、动态性、阶段性名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 37 页 - - - - - - - - - 2.方法
34、：层次分析法（AHP 发）模糊综合评价法主成分分析法3.区域基础设施的评价因子体系二、区域交通系统分析（一）区域交通系统1.区域交通与区域交通系统2.区域交通与经济发展的作用关系交通运输系统是区域社会基础产业中最重要的组成部分之一，是各项产业发展的基础条件，是区域投资环境的主要构成主体。区域交通运输系统的目标是有效的承担区域经济、社会发展所产生的客货运需求，并在区域交通网络内高效地实现资源的优化配置。3.现代交通运输方式的特点水路运输铁路运输公路运输航空运输管道运输（二）区域捷运系统1.捷运系统与区域捷运系统2.区域捷运系统类型（三）区域交通枢纽1.交通枢纽的基本概念2.交通枢纽的组成与作用作
35、用： （1）交通枢纽是发展综合运输的关键，它是各种运输方式干线的汇聚点，是大宗客、货中转、换成、换装与集散之地。（2）交通枢纽也是同一种运输方式各条干线相互衔接，进行旅客、 货物中转或对运营的车辆、船舶、飞机等进行技术作业和调节的重要基地。（3） 交通运输枢纽大多与城市相共生，它对城市的形成和发展有着很大作用。3.交通枢纽分类（四）区域综合交通运输网三、区域公共服务设施评价（一）区域公共服务设施概述1.区域公共服务设施的概念区域性公共服务设施，范围较广， 指全社会活在一个大的区域范围内的成员共享的公共设施。2.区域公共服务设施的分类一般而言，区域公共服务设施可分为公益性设施和营利性设施两大类。
36、3.区域公共服务设施的作用首先，这些区域的公共服务属于政府能力和文化能力范围，对于提高整个区域的综合竞争力具有之间的意义。其次，这些区域公共服务设施的提供不仅满足了居民的日常生活而且为整个区域的经济、文化、教育、社会、体育等各项事业的开展提供了载体。最后，区域公共服务设施基本生的公共性和平等性，给更多的人平等的机会享有使用权，也是政府对区域设施进行平衡分配的砝码，形成区域公共服务设施网络的完整系统。（二）区域公共服务设施的分类1.区域科技教育设施分析2.区域医疗卫生设施分析2.区域文化娱乐设施分析4.区域体育设施分析名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -
37、- - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 37 页 - - - - - - - - - 5.区域社会福利与保障行政管理与社区服务设施分析6.区域商业金融服务设施分析（三）区域公共服务设施综合评价1.区域公共服务设施的评价原则和方法1）区域公共服务设施的评价原则（1）全面性原则（2）层次性原则（3）针对性原则（4）可操作性原则（5）动态性原则2）区域公共服务设施的评价方法（1）模糊评价法（2）质量功能配置法（3）层次分析法2.区域公共服务设施发展水平比较1）中外公共服务设施的比较。2）我国各地区公共服务设施比较。四、区域生态环境分析（一）区域
38、生态环境极其特征1.区域生态环境区域生态环境则是具有独特结构和特征，占有特定地域空间的自然和社会环境。生态环境包括自然生态环境和社会生态环境，人类社会赖以生存和发展的基础。2.区域生态环境的基本特征1）自然环境的整体与行政地域的分割性2）社会经济环境复合型生态系统3）环境污染出现工业、城镇、农村共存的状态4）区域称在能力的有限性（二）区域生态环境的组成1.自然生态环境2.社会生态环境（三）区域生态环境的功能极其价值1.生态环境的功能1）生产生物资源2）蓄水保水，缓解旱涝等极端水情3）保护土壤，防止水土流失4）防风固沙，防止土地沙漠化5）改善小气候6）吸收二氧化碳和释放氧气7）净化空气和水8）保
39、护和维持生物多样性9）防灾减灾10）景观与社会文化功能2.生态环境功能的价值计量1）直接经济价值名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 37 页 - - - - - - - - - 2）间接经济价值3）选择价值4）存在价值3.生态系统服务功能与区域可持续发展（四）区域生态环境分析与评价1.区域生态环境评价的基本内容1）自然生态环境评价2）社会生态环境评价（1）土地承载力与人口评价问题（2）水资源供需水平评价（3）生态破坏类型与程度评价（4）环境容量与环境污染现状
40、评价（5）经济结构与经济社会发展水平评价2.区域生态环境综合性影响评价3.区域生态环境功能区划1）区域生态环境区划的基本原则（1）以自然属性为主，兼顾社会属性（2）突出主功能，兼顾其他功能（3）满足可持续发展要求，注意区域发展动态性（4）注重资源保护，着重长远利益（5）尽可能与行政辖区协调，有利于建设和管理2）生态功能区的类型第五节 区域研究的主要方法一、系统分析方法系统法通常由三个基本环节构成，即问题形成、系统分析、系统评价二、传统综合方法三、比较分析方法（一）认识区域特征，确定区域发展的优势（二）发展目标与具体指标的制定（三）重点开发地区和经济建设项目布局地点的选定比较法的工作步骤（1）选
41、择比较对象（2）确定比较标准（3）分析评价四、数学模型方法区域规划模型分类（1）区域结构功能分析模型（2）经济社会发展预测模型（3）决策分析模型五、地理信息系统思考题：1.常用的区域研究的主要方法有哪些？2.区域发展要素包括哪几种？3.如何进行区域创新？名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 37 页 - - - - - - - - - 4.试阐述区域经济活动的空间分析方法。5.什么叫区域竞争力，如何比较区域竞争力？6.设区的概念以及社区发展的分析方法是什么？7
42、.区域发展的支撑系统有哪些？8.列举具体案例，阐述交通条件的改变对区域发展的影响。9.区域共公共设施的种类有哪些以及如何评判其完备度？10.区域生态环境分析的常用方法有哪些？第4章 区域规划内容与程序第一节概述一、区域规划编制的重要性（一）提升区域乃至国家综合竞争力的需要（二）引导和促进区域一体化发展的需要（三）建立和完善国家空间规划体系的需要二、当前区域规划编制中存在的问题（一）规划与立法（二）比较与竞争（三）集聚与扩散（四）刚性与弹性（五）协调与整合（六）沟通与管治三、当前区域规划编制的重点（一）落实国家和区域社会经济发展战略（二）从区域层面优化配置空间资源（三）解决当前区域发展中存在的重
43、大问题第二节主要内容一、区域发展的SWOT 分析（一） SWOT 分析内容与步骤（1）分析排列区域发展的优势和劣势，可能的机遇与威胁。（2）优势、劣势与机遇、威胁相组合，形成SO、ST、WO、WT 策略。（3）当对区域内部的发展条件和区域外部的环境进行SWOT 综合分析评价后， 就可以根据经验、凭借直觉或模仿别处的战略，提出发展战略构想方案。SWOT 分析矩阵优势劣势机遇SO 战略（增长型战略）WO 战略（扭转型战略）威胁ST 战略（多样化发展型战略）WT 战略（防御型战略）1.区域竞争优势要明确区域发展优劣势，需要进行两方面比较（1）区内比较（2）区际比较区域竞争优势包含的几个方面（1）区位
44、条件优势（2）科技水平优势名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 37 页 - - - - - - - - - （3）人居环境优势（4）人力资源优势（5）制度环境优势（6）城市文化优势2.区域竞争劣势可能导致竞争劣势的因素（1）恶劣的区位条件、生态环境、治安水平、人居环境。（2）缺乏具有良好竞争意义的人力资源。（3）关键领域里的竞争能力正在逐渐丧失等。3.区域发展机遇区域潜在的发展机遇（1）区域产业政策措施的调整（2）区域交通区位的改变（3）集聚效应加强，产业集
45、群扩大（4）支柱产业或主导产业市场容量扩大，竞争优势增强（5）先进技术研发、引进或转化，获得技术竞争优势等4.区域发展威胁（1）外部贸易壁垒、恶性竞争导致的市场份额缩小（2）支柱产业或主导产业逐渐失去竞争优势（3）区域自然资源、土地资源或者人力资源导致发展动力不足（4）区域生态环境恶化（5）人口特征、社会消费方式的不利变动（6）区域科技、信息水平发展滞后（7）区域分工变化、产业转移导致的竞争优势削弱（8）相关产业受到经济萧条和业务周期的冲击等（二）案例分析1.山东省潍坊市奎文区区域SWOT 分析2.重庆市开县区域SWOT 分析二、战略定位战略研究具有以下特征：全局性、长远性、综合性、层次性三、
46、发战目标（一）目标的内涵和要求战略目标是发展战略的核心、是战略思想的集中反映，一般表示战略周期内的发展方向和希望达到的最佳程度。制定目标要注意： （1）目标适中（2）定性与定量结合（ 3）各时期各部门目标相互衔接（4）重点突出、不包罗万象（二）区域发展的“理想模式”1.目标确定的讨论2.规划的“理想模式”的内涵（三）区域发展目标体系区域发展目标可以分为总体目标和具体目标，这两大目标构成一个完整的目标体系。四、发展战略（一）经济发展战略模式1.自主发展战略名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - -
47、 - - - 第 16 页，共 37 页 - - - - - - - - - 2.高速度增长战略3.变通经济发展战略4.初级产品出口战略5.进口替代发展战略6.出口替代发展战略（二）空间发展战略模式1.平衡发展战略2.不平衡发展战略3.梯度推移战略推移的动力产业周期推移的方式有序推移推移的途径城镇体系（三）面向信息时代的区域发展战略1.区域与城市的全球竞争战略2.区域精明增长战略3.区域信息化及网络化发展战略五、总体布局（一）地理区域：空间分异与与资源协调（二）经济区域：区域生产力布局与区域经济发展六、支撑系统（一）自然资源禀赋首先，自然资源的数量影响区域生产发展的规模。其次，自然资源的质量影
48、响区域生产活动的经济效益。再次，自然资源的地域组合影响区域产业结构。（二）经济性基础设施1.人口与劳动力资源2.交通、信息网络基础设施（三）社会性基础设施1.政府制度环境2.教育、科技和卫生条件七、空间管制（一）四类主体功能区1.优化开发区和重点开发区2.限制开发区和禁止开发区（二）主体功能区的作用和延续性通过主体功能区规划，突破行政区划的束缚，循序推进产业间的区际转移，将不断优化我国生产力布局。八、规划实施（一）法律监督（二）区域规划管理（三）行政措施保证（四）社会监督（五）其他手段第三节工作程序名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - -
49、 - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 37 页 - - - - - - - - - 一、初期调研准备（一）工作计划的拟定（二）基础资料的收集1.区域规划基础资料的特性1）广泛性2）区别性3）阶段性和经常性4）地域性2.基础资料的内容3.基础资料的来源二、前期分析立纲（一）基础资料的整理分析（二）确立纲要性问题三、中期研究设计（一）专项课题研究（二）规划方案设计与评估四、后期完善审定（一）评估论证与评审（二）公众咨询（三）成果修改完善（四）报批定案第四节成果表达一、规划文本（ 1）总体综合规划（ 2）分专项“条条”规划（ 3）分片区“块块”规划二、研究专题
50、区域规划的研究专题包含很多，主要有以下几个方面：（1）区域总体功能定位与发展战略研究（2）产业发展战略研究（3）土地利用发展研究（4）基础设施规划研究（5）城镇体系与乡村居民点体系规划研究三、成果可视化（一）规划图纸（二）虚拟现实规划成果的可视化输出是最成熟的、最普及的GIS 功能模块。思考题：1.当前区域规划编制存在哪些问题？针对这些问题如何去解决和完善？2.区域规划编制的主要内容有哪些？3.区域规划的SWOT 分析包括哪些步骤？4.区域的战略定位和发展目标有什么区别？5.如何合理选择不同区域的发展战略？6.在全球化与信息化背景下，区域发展战略出现了哪些新类型？7.区域规划中如何进行空间管制